HJDR—2023—01009

洪政辦發(fā)〔2023〕22號(hào)

洪江市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《洪江市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》的

通   知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

《洪江市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

洪江市人民政府辦公室

2023年9月12日

洪江市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法

第一章  總 則

第一條　為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，加快建設(shè)現(xiàn)代化新洪江市，全力推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市，進(jìn)一步規(guī)范洪江市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《湖南省評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條　洪江市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)）是由市人民政府在質(zhì)量管理領(lǐng)域授予相關(guān)組織和個(gè)人的最高榮譽(yù)，旨在推廣科學(xué)質(zhì)量管理制度、模式和方法，促進(jìn)質(zhì)量管理創(chuàng)新，傳播先進(jìn)質(zhì)量理念和質(zhì)量?jī)r(jià)值觀，激勵(lì)引導(dǎo)全市不斷提升質(zhì)量，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市。 

第三條　市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)分為市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，表彰周期為2年。市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)名額每屆不超過3個(gè)組織和3名個(gè)人，市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)名額每屆不超過3個(gè)組織和3名個(gè)人，達(dá)不到獎(jiǎng)勵(lì)條件可以空缺。

第四條　市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)、受理、評(píng)審、表彰以及宣傳推廣、監(jiān)督管理，適用本辦法。

第五條　市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定，遵循申請(qǐng)自愿、不收費(fèi)和科學(xué)、公開、公平、公正的原則，在組織和個(gè)人自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)審工作。 

第二章　組織領(lǐng)導(dǎo)

 第六條　經(jīng)市長(zhǎng)授權(quán)，設(shè)立市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)），評(píng)委會(huì)主任由分管質(zhì)量工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，委員由質(zhì)量管理領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者、政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)家和消費(fèi)者代表組成。評(píng)委會(huì)辦公室設(shè)在市場(chǎng)監(jiān)管局，由其局長(zhǎng)兼任辦公室主任，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)日常管理工作，包括起草市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審準(zhǔn)則、制定實(shí)施細(xì)則等。

第七條　評(píng)委會(huì)辦公室下設(shè)評(píng)審組和監(jiān)督組。評(píng)審組主要負(fù)責(zé)建立評(píng)審員專家?guī)欤芾砩陥?bào)材料，組織材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、顧客滿意度測(cè)評(píng)等。監(jiān)督組主要負(fù)責(zé)監(jiān)督市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的受理、評(píng)審、表彰等工作。

第三章　申報(bào)條件

 第八條　申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織（以下簡(jiǎn)稱申報(bào)組織），應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）依法在洪江市注冊(cè)登記的法人或者其他組織；

（二）實(shí)施質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持質(zhì)量第一的發(fā)展理念，崇尚優(yōu)秀質(zhì)量文化，在質(zhì)量水平、創(chuàng)新能力、品牌影響力以及效益等方面取得突出成績(jī)并達(dá)到市內(nèi)領(lǐng)先水平，近3年來主要經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和質(zhì)量等指標(biāo)位居市內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先地位；

（三）推廣應(yīng)用卓越績(jī)效管理模式，實(shí)施首席質(zhì)量官制度，質(zhì)量管理體系健全，質(zhì)量管理制度、模式、方法有所創(chuàng)新，并且成熟度高，具有推廣價(jià)值；

（四）近 5年內(nèi)無重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故，無相關(guān)違法、違紀(jì)、違規(guī)行為。

第九條　申報(bào)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱申報(bào)個(gè)人），應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

（一）擁護(hù)中央的路線、方針、政策；

（二）對(duì)質(zhì)量管理制度、模式、方法創(chuàng)新以及質(zhì)量發(fā)展事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)；

（三）恪守職業(yè)道德和社會(huì)規(guī)范，無相關(guān)違法、違紀(jì)、違規(guī)行為。

第十條　市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人在獲獎(jiǎng)后6年內(nèi)，同一質(zhì)量管理模式、制度、方法不得重新申報(bào)。

第十一條　符合申報(bào)條件的組織或個(gè)人，在自愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)條件，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市場(chǎng)監(jiān)管部門提出申請(qǐng)。

第十二條　申報(bào)組織和個(gè)人向市場(chǎng)監(jiān)管部門提交申報(bào)材料，申報(bào)組織和個(gè)人對(duì)申報(bào)材料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。申報(bào)材料不得涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密，涉及商業(yè)秘密的，申報(bào)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以注明。市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，并征求相關(guān)部門意見后，報(bào)請(qǐng)市人民政府批準(zhǔn)后向評(píng)委會(huì)辦公室推薦。

第十三條　評(píng)委會(huì)辦公室對(duì)申報(bào)材料的主體資格、推薦渠道、申報(bào)程序等進(jìn)行審查，并征求生態(tài)環(huán)境、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急等有關(guān)主管部門意見，對(duì)不符合要求的，不予受理。

第十四條　評(píng)委會(huì)辦公室對(duì)可能涉及國(guó)防、國(guó)家安全的事項(xiàng)，在適當(dāng)范圍內(nèi)征求相關(guān)部門意見。

第十五條　評(píng)委會(huì)辦公室根據(jù)初步審查結(jié)果，形成市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)受理名單，并向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日；對(duì)未予受理的申報(bào)組織或個(gè)人，評(píng)委會(huì)辦公室向申報(bào)組織或個(gè)人說明理由。

第四章　評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

第十六條　市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)《懷化市“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃》和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19580），評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客與市場(chǎng)、資源、過程管理、測(cè)量、分析與改進(jìn)、經(jīng)營(yíng)結(jié)果等。

第十七條　為保證市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施，評(píng)委會(huì)辦公室根據(jù)行業(yè)、企業(yè)類別，分別制訂評(píng)審實(shí)施細(xì)則。

第五章　評(píng)審程序

 第十八條　對(duì)經(jīng)公示無異議的申報(bào)組織和個(gè)人，評(píng)委會(huì)辦公室評(píng)審組組織開展評(píng)審，評(píng)審程序包括材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、顧客滿意度測(cè)評(píng)、綜合評(píng)價(jià)、審議和公示公告。

第十九條　評(píng)審組對(duì)組織或個(gè)人提交的申報(bào)材料按照評(píng)審準(zhǔn)則和實(shí)施細(xì)則進(jìn)行評(píng)分，形成材料評(píng)審報(bào)告。材料評(píng)審實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。評(píng)審組按材料評(píng)審得分高低提出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審名單。對(duì)未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審名單的組織和個(gè)人，由評(píng)委會(huì)辦公室反饋材料評(píng)審結(jié)果。

第二十條　對(duì)通過材料評(píng)審的組織和個(gè)人，評(píng)審組依據(jù)評(píng)審準(zhǔn)則和實(shí)施細(xì)則進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，并出具現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第二十一條　評(píng)審組通過公開招投標(biāo)委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)通過材料評(píng)審的組織進(jìn)行顧客滿意度測(cè)評(píng)，形成顧客滿意度測(cè)評(píng)報(bào)告。

第二十二條　評(píng)委會(huì)辦公室對(duì)材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和滿意度測(cè)評(píng)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，按得分高低差額提出市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)候選名單。

第二十三條　評(píng)委會(huì)召開會(huì)議，對(duì)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)候選名單予以審議，等額投票產(chǎn)生市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)建議名單。

第二十四條　評(píng)委會(huì)辦公室將市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)建議名單向社會(huì)公示5個(gè)工作日。對(duì)公示存在異議的組織或個(gè)人，經(jīng)查實(shí)的，由評(píng)委會(huì)辦公室提請(qǐng)?jiān)u委會(huì)取消其獲獎(jiǎng)資格。對(duì)公示無異議的組織或個(gè)人，經(jīng)評(píng)委會(huì)主任審核，市長(zhǎng)審定后，由市人民政府公告。

第六章 獎(jiǎng) 勵(lì)

第二十五條　市人民政府對(duì)獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的組織給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的個(gè)人給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的組織給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的個(gè)人給予5千元獎(jiǎng)勵(lì)，并頒發(fā)證書和獎(jiǎng)牌。

第二十六條　市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金和評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專款專用。

第二十七條　市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)金主要用于激勵(lì)獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人，支持其推廣先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)、開展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、推動(dòng)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)及人員素質(zhì)提升等，不得挪作他用。

第七章 監(jiān)督管理

第二十八條　申報(bào)組織和個(gè)人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料進(jìn)行申報(bào)的，5年內(nèi)不予受理其申報(bào)。獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲獎(jiǎng)的，取消其獎(jiǎng)勵(lì)，收回證書、獎(jiǎng)牌，追繳獎(jiǎng)金，10年內(nèi)不予受理其申報(bào)，建議有權(quán)機(jī)關(guān)予以處理，并向社會(huì)公開。

第二十九條　建立對(duì)獲獎(jiǎng)組織的定期巡訪及動(dòng)態(tài)管理制度。評(píng)委會(huì)辦公室及有關(guān)部門有權(quán)及時(shí)了解獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量管理等情況，督促其珍惜榮譽(yù)、不斷進(jìn)步。

第三十條　獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人自獲獎(jiǎng)之日起 5 年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故，或者存在嚴(yán)重違法、違紀(jì)、違規(guī)情形以及違反本辦法有關(guān)規(guī)定情形的，取消其獎(jiǎng)勵(lì)，收回證書、獎(jiǎng)牌，并向社會(huì)公開。

第三十一條　獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人可在組織和個(gè)人形象宣傳中使用市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)及標(biāo)識(shí)，但需注明獲獎(jiǎng)年度，且不得將市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)用于產(chǎn)品、服務(wù)的標(biāo)識(shí)或者產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量宣傳，不得出售、出租證書、獎(jiǎng)牌，或者將其用于從事其他營(yíng)利性活動(dòng)。

第三十二條　承擔(dān)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審任務(wù)的工作機(jī)構(gòu)、工作人員、評(píng)審人員要嚴(yán)于律己，公正廉潔，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評(píng)審。

第三十三條　對(duì)在評(píng)審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的工作機(jī)構(gòu)、工作人員、評(píng)審人員，取消其評(píng)審、工作資格，并提請(qǐng)其主管部門或所在工作單位給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的受理、評(píng)審存在違法、違紀(jì)、違規(guī)情形的，可以向監(jiān)督組舉報(bào)。

第三十五條　監(jiān)督組應(yīng)當(dāng)對(duì)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的受理、評(píng)審進(jìn)行監(jiān)督，并向評(píng)委會(huì)報(bào)告監(jiān)督情況。發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和個(gè)人存在違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的，可以建議有權(quán)機(jī)關(guān)予以處理。

第三十六條　參與市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選和表彰的人員與申報(bào)組織或個(gè)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。監(jiān)督組對(duì)回避情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)未能主動(dòng)提出回避的人員可以提出回避建議。 

第三十七條　接受市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的候選組織和個(gè)人，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審人員和參與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的其他工作人員的工作質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并反饋評(píng)委會(huì)辦公室。

第三十八條　申報(bào)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申明申報(bào)材料中涉及的商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密。參與市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰的有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)當(dāng)保守知悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

第八章 異議處理

第三十九條　任何單位或者個(gè)人對(duì)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選表彰有異議的，可以向評(píng)委會(huì)辦公室提出，并提供有效的證明材料。

第四十條　評(píng)委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)將異議處理結(jié)果告知異議方，并向評(píng)委會(huì)報(bào)告。

第九章　推廣與分享

第四十一條　獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極宣傳推廣質(zhì)量管理制度、模式、方法，并為其他組織學(xué)習(xí)觀摩提供便利。

第四十二條　獲獎(jiǎng)組織的質(zhì)量管理制度、模式、方法發(fā)生重大變化的，獲獎(jiǎng)組織應(yīng)當(dāng)書面告知所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門。

第四十三條　市場(chǎng)監(jiān)管部門及有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)職責(zé)，組織本地區(qū)、本領(lǐng)域獲獎(jiǎng)組織和個(gè)人開展質(zhì)量管理交流推廣活動(dòng)并進(jìn)行宣傳，作為“風(fēng)向標(biāo)”，發(fā)揮導(dǎo)向和激勵(lì)作用。

第十章　附　則

 第四十四條　本辦法自公布之日起施行。