一、修訂的意義和依據

為進一步明確相關部門職責，理順工作程序，有效指導和規范全市糧食應急處置工作，確保及時應對和妥善處置我市糧食市場異常波動情況，進一步構建和完善洪江市糧食安全保障體系，保障糧食市場供應和價格基本穩定，維護正常的社會秩序，對原《洪江市糧食應急預案》進行修訂和完善。

《洪江市糧食應急預案》的制發依據是《中華人民共和國突發事件應對法》《糧食流通管理條例》《國家糧食應急預案》《湖南省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》《湖南省突發事件總體應急預案》《湖南省糧食應急預案》《懷化市糧食應急預案》等法律法規和有關規定。

二、基本思路

《洪江市糧食應急預案》修訂工作堅持從我市實際出發，認真總結和吸收過往的經驗，建立結構完整、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的糧食應急預案系統，健全糧食系統應急管理網絡機制，督促落實應急管理人員，明確相關單位工作職責，完善工作制度，理順工作關系。

三、主要內容

《洪江市糧食應急預案》分為七章共二十四節，主要包括含總則、應急指揮機制及職責、監測預警、應急響應與處置、恢復和重建、應急保障、附則等七個部分。

第一部分為總則，明確了預案起草的目的、依據、適用范圍及工作原則。

第二部分為應急指揮機制及職責，明確組建應急指揮機制及應急工作指揮機制成員單位職能職責。

第三部分為監測預警，明確建立市場監測預警和信息報告機制。

第四部分為應急響應與處置，明確劃分應急狀態分級與響應、處置措施、信息發布和響應調整與終止程序。

第五部分為恢復和重建，明確推進總結評估、應急經費和清算、應急補償、補助和撫恤和應急能力恢復處置建設。

第六部分為應急保障，明確確保糧食應急儲備、糧食應急保障渠道、加強區域應急保障能力建設、信息保障和宣傳、培訓和演練。

第七部分為附則，明確了獎懲與責任、預案解釋與更新和預案實施。

四、后續工作

下一步，將積極做好《洪江市糧食應急預案》宣貫工作，強化制度執行，進一步結合新形勢新要求，重點開展應急指揮機制、監測預警、應急響應處置、恢復重建、應急保障等方面健全建設工作，確保出現糧食應急狀態時，能及時高效啟動《洪江市糧食應急預案》，保障糧食市場供應，保持糧食市場價格基本穩定，維護群眾利益和社會穩定。