一、起草背景

為促進我市園林綠化事業(yè)健康發(fā)展，建立健全城市綠化管理制度，進一步美化城市，更好地為公眾服務(wù)，促進城市文明和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》、《湖南省實施（城市綠化條例）辦法》、《懷化市城市園林綠化管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合“湖南省園林城市”工作要求，起草該規(guī)范性文件。

二、起草依據(jù)

1.《城市綠化條例》（國務(wù)院第100號令）

2.《湖南省實施（城市綠化條例）辦法》湖南省人民政府令(第125號)

3.《懷化市城市園林綠化管理辦法》懷政辦發(fā)〔2018〕30號

三、主要內(nèi)容

1.本辦法適用于洪江市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護、管理、監(jiān)督和檢查。法律法規(guī)對自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、公園、林地、公路綠地等的綠化管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。古樹名木的保護和管理，依照國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

2.洪江市城市管理和綜合執(zhí)法局是市城市園林綠化行政主管部門（以下簡稱市城市園林綠化行政主管部門），負責全市城市園林綠化工作的具體實施。其他有關(guān)部門單位按照各自職責做好城市綠化工作。

3.全市所有單位（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在職人員和有勞動能力的適齡市民，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定履行植樹義務(wù)和其他綠化義務(wù)。

4.城市綠化建設(shè)應(yīng)當達到以下指標要求：

（一）新建居住區(qū)項目綠地率不低于百分之三十五；屬于舊城區(qū)改建的，綠地率不低于百分之二十五；根據(jù)居住區(qū)不同的規(guī)模類型，居住區(qū)集中綠地,新區(qū)應(yīng)不低于0.5㎡/人,舊區(qū)改建不低于0.25㎡/人，寬度不低于8m;

（二）學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、機關(guān)團體、公共文化設(shè)施等單位的綠地率不低于百分之三十五；

（三）城市內(nèi)河、湖泊及鐵路旁的防護林帶寬度不少于30米；

（四）新建和改建、擴建公園、小游園按照《公園設(shè)計規(guī)范》確定的綠地率標準執(zhí)行。

5.建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)項目的規(guī)劃條件委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位對項目的配套綠化進行設(shè)計。有關(guān)部門在審批建設(shè)工程設(shè)計方案（規(guī)劃方案）時，應(yīng)當征求市城市園林綠化行政主管部門的意見。

6.任何單位和個人都不得損壞城市花草樹木和綠化設(shè)施。確因城市建設(shè)或者其他特殊原因需要砍伐、移植城市樹木，必須經(jīng)相關(guān)部門批準，并按照國家有關(guān)規(guī)定補植樹木或者采取其他補救措施。

7.禁止下列損壞城市綠化和綠化設(shè)施的行為:

（一）損壞花草樹木及綠化設(shè)施，踐踏綠籬和草坪；

（二）利用樹木、綠化設(shè)施作為支撐物或固定物；

（三）在綠地內(nèi)非指定區(qū)域內(nèi)輪滑、搭棚、擺攤等；

（四）在綠地內(nèi)停放車輛，傾倒污染物，堆放雜物等；

（五）在綠地內(nèi)放養(yǎng)禽畜、種植蔬菜或其他農(nóng)作物；

（六）在綠地內(nèi)擅自挖砂、取土、采石、焚燒等；

（七）其他破壞城市綠化及其設(shè)施的行為。

8.違反本規(guī)定的，由市城市園林綠化行政主管部門依據(jù)《城市綠化條例》(國務(wù)院令第100號)、《湖南省實施<城市綠化條例>辦法》(湖南省人民政府令第125號)等法律法規(guī)進行處罰。