太平鄉歲末年初安全生產和自然災害風險隱患排查整治專項行動實施方案

為深刻吸取省內外事故教訓，切實推進安全生產治本攻堅三年行動和安全守底行動各項任務，根據洪江市委、市政府工作安排及洪江市安全生產委員會（洪安委〔2024〕14號）文件指示精神，經鄉黨委政府研究，結合我鄉工作實際，特制定本方案。

一、指導思想和主要任務

認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述，堅持“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，深入推進安全生產治本攻堅三年行動和安全守底行動。進一步抓好風險防范化解，堅持問題導向、效果導向，突出重點地區、重點行業、重點領域、重點環節，抓好全覆蓋排查、全領域整改、全過程執法，把風險化解在隱患形成之前，把隱患消除在成災之前，以高水平安全保障高質量發展。大力增強做好安全生產工作的緊迫感、責任感，樹立標本兼治、綜合治理的方針，以務實的工作態度，狠抓安全隱患排查治理工作和安全薄弱環節，有效防范和遏制各類事故的發生，

二、組織領導

經鄉黨委、政府研究，決定成立我鄉歲末年初安全生產和自然災害風險隱患排查整治專項行動工作領導小組，成員如下：

組  長：吳增元

副組長：禹  浩

成  員：馬有良  胡瑋君  舒  宇  石惠文  何  健 

        楊  洋  楊璧成  段惟群  尹  勇  向  明

        肖  芳  段招福  蔣連興  李承華  鄭  軍

        楊佳霖  蔣贏武  廖春洪  肖順成  周東發

        黃歷鴻  胡  平  蔣悠悠  蔣文春  袁顥文

        周長松  向孝兵  張建明  楊遠國

 領導小組下設辦公室（設鄉應急辦），由尹勇兼任辦公室主任，負責統籌歲末年初安全生產和自然災害風險隱患排查整治專項行動各項工作。

  三、排查整治范圍和內容

（一）排查整治時間：從即日起至2025年2月底。

（二）排查整治重點

1.消防安全：排查整治轄區內商貿經營單位、公共娛樂場所、醫院、農村大團寨、民宿客棧、群租房、“多合一”、廠房、倉儲物流“多合一”等火災高風險場所、區域等場所消防隱患。核查是否滿足每50平方米配備不少于1具滅火器并擺放至明顯位置的要求。嚴厲整治消防安全責任不落實，防火分隔不到位，疏散通道和安全出口數量不足或不暢通；違規搭建、電氣線路老化，違規存放易燃易爆危險品；電動自行車違規停放充電等問題。

2.危險化學品和煙花爆竹：重點排查、管控、整治危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸、廢棄處置、包裝物及容器等全領域、全環節安全風險隱患。煙花爆竹要重點排查、整治非法生產、非法銷售、非法儲存，租賃經營，“下店上宅”、“前店后宅”等非法違法行為。

3.建筑施工和燃氣安全：重點排查轄區內在建房屋建筑、農村建房、橋梁、水利等建設項目，塔吊等起重機械設備的安裝、運行、拆卸等關鍵施工環節。排查建設工程履行基本建設程序等情況，在建項目施工現場危大工程管控情況以及施工現場防火責任落實情況。切實推進燃氣專項整治工作，打擊損壞燃氣管道，液化氣違法儲存、運輸、銷售經營和向無證單位轉供液化氣等行為；堅決取締“未批先建”、燃氣“黑網點”等違法違規現象。全面排查整治餐飲等公共場所燃氣安全風險和隱患。對轄區使用管道燃氣或瓶裝液化氣的餐飲經營場所、機關單位、大型綜合體、學校、醫院、商戶等人員密集活動場所進行排查，重點排查整治燃氣管道被違規占壓、穿越密閉空間，氣瓶間違規設置在地下室和半地下室內，擅自將氣瓶放置于室內用餐場所，使用不符合要求或超過使用壽命的“氣瓶、灶具、減壓閥、連接軟管”，私接“三通”，不嚴格落實《中華人民共和國安全生產法》的要求，不安裝燃氣泄漏報警器或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效、管道燃氣用戶不安裝緊急切斷閥等安全風險。

4.道路交通：一是加大路面執法力度，嚴厲打擊駕乘摩托車和電動自行車未佩戴安全頭盔，駕乘汽車未規范使用安全帶，駕駛車輛超載、超速、疲勞駕駛、違法停車等違規違法行為。結合交通問題頑瘴痼疾集中整治，整合鄉綜合行政執法隊伍，深入推進“戴帽工程”專項行動，聚焦“兩客一危”、農客班車、公交、校車、拖拉機、重型貨車、出租車等重點車輛，嚴厲打擊非法營運、“三超一疲勞”。二是開展道路隱患排查，排查臨水臨崖、急彎陡坡、平交路口安全隱患，及時上報隱患并整改。三是做好水上交通安全管理，專人值守，督促渡船、客船乘客佩戴好救生設備，駕駛員做好平時管理工作。四是發揮“兩站兩員”基層力量，落實“七必上”工作措施，及時勸阻交通違法行為。四是強化宣傳教育，利用安全宣傳月及趕集日宣傳“一帶一盔”，通過手機微信、電子顯示屏、車載喇叭、走村串戶、村村響等多種宣傳手段，深入各村(社區)、組進行道路交通安全法律法規宣傳教育。

5.非煤礦山：重點排查停產礦山、已關閉礦山是否存在違法生產和非法盜采行為。排查已關閉礦山是否存在邊坡坍塌等安全隱患并進行整治。落實“兩把鎖”制度，駐企人員開展每月不少于兩次的巡查工作，嚴格遵守停業礦山安全管理制度。

6.農業農村：重點排查種植業、能源沼氣建設、屠宰企業、飼料生產企業、規模養殖場、農機、在建及已建水利工程、林業生產、加工單位、森林防火安全工作情況；嚴厲打擊農業系統非法違法使用危險化學品、易燃易爆物品行為。

7.學生安全：強化學生消防、交通、防溺水等安全教育，督促開展教職工安全能力水平培訓，抓好中考安全防范工作，開展涉校涉生的應急救援與演練，協調開展校車和校內特種設備的安全管理，重點排查學校日常安全管理、校舍安全、消防安全、 集體活動及水、電、暖、氣設施設備等內部安全管理；確保學校周邊安全環境，嚴厲打擊違法違規使用校車等行為，引導學生遠離危樓，堅決取締已排查非法營運車輛裝載學生(黑校車)和校外非法培訓機構；鄉、村和相關部門聯動，各方合作，對重點水域開展隱患排查治理和巡查，通過入戶走訪要求學生家長加強節假日對孩子的監護，織密織牢防溺水安全防護網。

8.衛生健康：做好行業安全監管工作，查看醫療衛生機構關于醫療廢物、放射性物品的安全處置管理工作，對醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構生產、儲存、使用危險化學品，以及處置廢棄危險化學品幫助進行全面排查整治

9.自然災害風險防范方面：組織開展自然災害風險隱患排查整治，特別是今冬明春的森林防火和低溫雨雪冰凍災害的隱患排查整治。加強林區巡查和火源管控，加強交通主干道和縣鄉道、橋梁隧道以及改擴建施工路段等重點部位的巡查 除險；加強對各類管網、線路、設施的檢查，在寒潮來臨前開展一次全面行動，細致排查城鄉危房、農村經營性用房，以及大棚、倉儲等臨時性用房，對存在安全隱患的，要立即組織人員轉移，確保獨居老人、危房戶等特殊群體生命安全不出問題。

10.其他行業領域：其他行業領域主管部門要結合實際，針對安全生產薄弱環節和可能發生安全生產事故的點位，認真開展風險隱患排查整治工作。

四、工作要求

(一)加強領導，高度重視。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，強化領導責任，勇于擔當作為，各有關部門單位要成立相應小組，主要負責同志親自抓、親自問。要充分認識行動期間安全生產的特殊性和重要性，以高度的責任感和使命感，做好安全生產隱患排查治理工作。

(二)突出重點，注重實效。根據全鄉關于歲末年初安全生產和自然災害風險隱患排查整治專項行動的要求，制定周密的檢查方案，精心組織，密切配合，深入一線開展排查檢查，對排查發現的安全隱患要及時交辦督辦，建立隱患清單，明確整改責任人、整改時限和整改措施，實現隱患發現、整改、銷號閉環管理。

(三)落實責任，加強值班和信息報送等工作。自行動開始起每旬、每月向市安委辦報送行動表(即治本攻堅三年行動調度表)，2025年2月28日前報送行動總結。專項整治行動期間，要建立健全責任制，嚴格執行領導干部帶班和24小時應急值守制度。專項整治行動期間如發生事故或異常情況，要按規定及時報告。