中共太平鄉(xiāng)委員會(huì)

太平鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于洪江市太平鄉(xiāng)2024年度法治政府建設(shè)情況工作報(bào)告

洪江市委、市人民政府：

2024年,在市委、市人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市委依法治市辦的正確指導(dǎo)下，太平鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。以法治政府建設(shè)目標(biāo)為主要抓手，認(rèn)真組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、制定計(jì)劃、狠抓落實(shí)，確保了法治政府建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合，以法治建設(shè)促進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法治引領(lǐng)

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整情況及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以黨委書記為組長(zhǎng)，黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，綜治、司法、黨政辦、派出所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實(shí)施和督促檢查，按照要求安排司法所負(fù)責(zé)人列席黨政會(huì)議進(jìn)行工作研究和部署，強(qiáng)化法治政府建設(shè)。

（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升干部法治素養(yǎng)

提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。各級(jí)黨組織健全“黨委理論學(xué)習(xí)中心組”、“三會(huì)一課”等學(xué)習(xí)制度，將習(xí)近平法治思想納入必學(xué)內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、以上率下，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，形成“頭雁效應(yīng)”，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。認(rèn)真組織鄉(xiāng)干部參加年度普法知識(shí)考試，全鄉(xiāng)干部職工參考率、合格率達(dá)100%，在全面正確領(lǐng)會(huì)和掌握理論體系和精神實(shí)質(zhì)上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)使命意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把學(xué)到的理論知識(shí)用于實(shí)踐中，鼓勵(lì)全體干部在法治實(shí)踐中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，提升干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。

（三）加大宣教力度，著力加強(qiáng)學(xué)法守法意識(shí)

法治意識(shí)要深入人心，形成內(nèi)化于心，外化于行的良好常態(tài)，必須通過教育和培訓(xùn)才能達(dá)到，2024年以來我鄉(xiāng)強(qiáng)化宣傳教育，切實(shí)提高廣大干部群眾的法治意識(shí)。一是認(rèn)真組織開展法治宣傳活動(dòng)，充分利用“八五”普法宣傳和各種集會(huì)活動(dòng)進(jìn)行法治宣傳教育，在每年的元旦春節(jié)“送法下鄉(xiāng)”、農(nóng)村法治宣傳月、12.4等活動(dòng)開展了系列的普法宣傳活動(dòng)，加大對(duì)掃黑除惡、未成年人保護(hù)、信訪條例、禁毒等法律法規(guī)的宣傳和行政執(zhí)法工作，同時(shí)通過現(xiàn)場(chǎng)辦理群眾投訴、傾聽群眾意見建議，取得了較好的宣傳教育效果，累計(jì)發(fā)放法治宣傳資料5000多份，開展法律咨詢?cè)O(shè)攤活動(dòng)11次，接待咨詢50多人次;二是通過舉辦法治講堂、以案說法，有效提高了廣大村民參與普法活動(dòng)的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)了法治宣傳互動(dòng)性和教育效果。三是加大教育培訓(xùn)力度，利用鄉(xiāng)村、及轄區(qū)其他單位的LED屏幕和村村響，滾動(dòng)播放法治宣傳內(nèi)容，形成學(xué)習(xí)法律的濃厚氛圍，同時(shí)通過舉辦以案說法等方式，有效提高了廣大村民參與性普法活動(dòng)的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)了法治宣傳互動(dòng)性和教育效果，讓人民群眾全面了解司法行政和普法教育工作在服務(wù)發(fā)展大局中發(fā)揮的重要作用。

（四）建設(shè)法治政府，著力解決民生關(guān)注問題

全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部樹立“法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”的法治理念，把“職權(quán)法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民”的要求落實(shí)到實(shí)際工作中，著力解決民生關(guān)注問題。一是積極推動(dòng)政務(wù)公開，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，以公開促落實(shí)，以公開促規(guī)范，以公開促服務(wù)，依法依規(guī)推進(jìn)政府重要信息公開。二是全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單公開，完善重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化、法治化。

（五）矛盾糾紛多元化解機(jī)制逐步健全

堅(jiān)持和發(fā)展習(xí)近平新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極推動(dòng)矛盾糾紛多元化解，圍繞風(fēng)險(xiǎn)源頭預(yù)防、前端調(diào)處化解、訴中訴后協(xié)同治理，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)隱患“防范在早、化解在小”。全鄉(xiāng)各級(jí)調(diào)解機(jī)構(gòu)共組織排查矛盾糾紛408次，受理調(diào)處各類矛盾糾紛84起，調(diào)解率100%，調(diào)成率96%。建立健全涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，引導(dǎo)和支持社會(huì)組織在基層社會(huì)治理中發(fā)揮作用，完善大調(diào)解工作體系，健全預(yù)防化解矛盾糾紛綜合機(jī)制，深入貫徹落實(shí)“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”。推進(jìn)平安太平建設(shè)，筑牢“防護(hù)墻”，一方面，積極化解信訪矛盾。我鄉(xiāng)集合鄉(xiāng)綜治干部、派出所干警、村輔警和村干部，對(duì)各村矛盾隱患開展大走訪大排查大化解，運(yùn)用網(wǎng)格化、五包一方式對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行管控。全鄉(xiāng)截至目前無非正常上訪（進(jìn)京非訪登記為零，進(jìn)京、赴省越級(jí)訪為零，本市級(jí)以上規(guī)模集體上訪為零）、無信訪問題引發(fā)的極端惡性事件和重大負(fù)面輿情、無逾期受理辦理信訪事項(xiàng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

一年來，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)堅(jiān)持落實(shí)好法治建設(shè)"第一責(zé)任人"職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)，先后學(xué)習(xí)了《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》、《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)，努力提高法律知識(shí)和素質(zhì)。堅(jiān)持自覺守法，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度，并堅(jiān)持帶頭學(xué)，管好隊(duì)伍，強(qiáng)化干部法治教育。積極推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格要求全鄉(xiāng)黨員干部在法律法規(guī)政策框架內(nèi)開展工作，加大各項(xiàng)法治宣傳，努力營(yíng)造良好的法治太平氛圍。

三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足

一是普法工作的力度和深度有待提升。法律知識(shí)的普及工作尚待深化。我們雖已經(jīng)在轄區(qū)內(nèi)開展了一系列法治宣傳教育活動(dòng)，但普法宣傳的力度和效果仍有待提升。由于村民文化水平普遍偏低，且多為老弱人群，部分村民對(duì)法律法規(guī)的了解還不夠深入，法治意識(shí)也相對(duì)薄弱。

二是依法行政工作的推進(jìn)不平衡，相關(guān)職能站所依法行政的能力和水平有待提高。執(zhí)法隊(duì)伍中，目前新入職執(zhí)法人員占比較高，他們?cè)趫?zhí)法經(jīng)驗(yàn)方面尚顯不足，需通過實(shí)踐進(jìn)一步錘煉執(zhí)法水平，依法行政意識(shí)有待提高。

三是調(diào)解工作有待優(yōu)化。一是隊(duì)伍力量組成單一，調(diào)解隊(duì)伍多為村干部組成的專職調(diào)解員、兼職調(diào)解員承擔(dān)調(diào)解工作，社會(huì)力量參與調(diào)解較少。二是沒有建立調(diào)解監(jiān)督機(jī)制。缺乏一套監(jiān)督機(jī)制對(duì)調(diào)解過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，來進(jìn)一步確保調(diào)解的公正性和合法性。同時(shí)干部隊(duì)伍法律素質(zhì)有待進(jìn)一步夯實(shí)。

四、下一步工作重點(diǎn)

今后，將緊緊圍繞上級(jí)工作決策部署，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)做好以下工作，進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)依法行政工作水平。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨政主體責(zé)任。充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將法治建設(shè)作為本單位年度工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，通過召開會(huì)議，研究部署法治政府建設(shè)、行政執(zhí)法、法治宣傳等方面工作，確保法治政府建設(shè)工作有組織、有計(jì)劃、有步驟開展。主要領(lǐng)導(dǎo)自覺承擔(dān)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭學(xué)法，模范用法，提高我鄉(xiāng)學(xué)法守法水平，自覺執(zhí)行廉政規(guī)定，落實(shí)重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。 

二是深化執(zhí)法改革，規(guī)范公正文明執(zhí)法。注重執(zhí)法隊(duì)伍法治化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，認(rèn)真抓好全鄉(xiāng)執(zhí)法人員證件的換發(fā)以及報(bào)名培訓(xùn)考試等工作，加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)水平，提升干部的法治意識(shí)，改善干部運(yùn)用法治的思維方式，讓執(zhí)法更加規(guī)范化。

三是強(qiáng)化法治宣傳教育工作。繼續(xù)落實(shí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法律手段推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力；有針對(duì)性、經(jīng)常性、多渠道的全方面加強(qiáng)對(duì)群眾的普法宣傳教育，提高群眾法治意識(shí)和法律素養(yǎng)，營(yíng)造自覺遵守與執(zhí)行法律的良好氛圍，并為依法行政創(chuàng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境。

四是優(yōu)化法律服務(wù)。通過積極培育基層“法律明白人”“法治帶頭人”，完善鄉(xiāng)、村兩級(jí)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善“法律服務(wù)微信群”，實(shí)現(xiàn)在線咨詢。推動(dòng)法律服務(wù)陣地前移，充分滿足基層群眾法律服務(wù)需求，努力營(yíng)造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好社會(huì)氛圍。

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