2024年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，貫徹落實中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》等要求，圍繞依法行政、建設(shè)法治政府的目標，全面推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，多措并舉加強法治宣傳教育，提高干部群眾的法治意識和法律素養(yǎng)，切實落實各項法治建設(shè)工作任務(wù)，加快推進法治政府建設(shè)。現(xiàn)將具體工作情況報告如下：

一、推進法治政府建設(shè)的重要舉措

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實黨政主體責任

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨委在推進雪峰鎮(zhèn)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將法治政府建設(shè)作為本單位年度工作的一項重要任務(wù)，通過召開專題會議，研究部署法治政府建設(shè)、行政執(zhí)法、法治宣傳等方面工作。二是壓實主體責任。鎮(zhèn)黨政主要負責人切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，認真履行推進法治建設(shè)的首要責任，著力落實好《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》，我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學法，模范用法，加強我鎮(zhèn)學法守法水平，自覺執(zhí)行廉政規(guī)定，落實重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。

（二）加強法治學習，提升依法行政能力

始終堅持黨對法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，將習近平法治思想、黨的二十大精神納入雪峰鎮(zhèn)黨委理論學習中心組專題學習計劃重點，定期開展理論學習中心組專題學習會、干部集中學習會，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想意識，做到學有所思、學有所悟、學有所得。同時，組織全體干部職工深入學習貫徹習近平法治思想、黨的二十大精神的核心要義、精神實質(zhì)和實踐要求，依托湖南省干部培訓網(wǎng)絡(luò)學院、學法考試系統(tǒng)、“學習強國”學習平臺等，采取線上線下相結(jié)合、自主學習與集中教育培訓相結(jié)合等方式，提高干部職工的法治素養(yǎng)和依法行政能力。全體領(lǐng)導(dǎo)干部本年度自主選擇學習重點黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)2部，本部門專業(yè)性法律法規(guī)1部。2024年以來，共組織開展法治專題學習12次，組織干部職工等50余人參加學法考試，參考率及優(yōu)秀率均達100%。

（三）加強行政執(zhí)法人員管理，提升行政執(zhí)法能力

一是嚴格行政執(zhí)法人員管理。實行嚴格的行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理工作，加強對行政執(zhí)法人員持證上崗情況的日常監(jiān)督管理,2024年我鎮(zhèn)共9名行政執(zhí)法人員已考取行政執(zhí)法證。同時我鎮(zhèn)積極參加縣級執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓，并對承擔行政執(zhí)法職能的執(zhí)法辦案人員開展業(yè)務(wù)培訓。二是認真落實行政執(zhí)法制度。強化執(zhí)法案件辦理，切實提高辦案能力，對案件辦理全過程進行記錄，做好書面證據(jù)采集和照片、視頻記錄，規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法行為，主動、及時在湖南省行政執(zhí)法信息公示平臺上公示執(zhí)法信息，自覺接受社會監(jiān)督，確保執(zhí)法行為公平、公開、公正。三是加強專項執(zhí)法檢查。積極開展重大行政執(zhí)法決定法制審核，積極規(guī)范法制審核程序，規(guī)范執(zhí)法行為，努力提高執(zhí)法質(zhì)量，保障重大行政執(zhí)法決定的合法性、合理性，促進嚴格規(guī)范公正執(zhí)法。

（四）加強法治宣傳教育，優(yōu)化公共法律服務(wù)

一是積極開展普法工作。開展法治宣傳教育，完善法治陣地建設(shè)，以政府、村部、學校、集市為重點組織開展普法、法治宣傳活動。重點抓好青少年的法治教育，在轄區(qū)各中小學組織開展以憲法、民法典、禁毒、防校園欺凌等為主題的普法進校園活動，累計開展校園普法活動7次。結(jié)合“4?15”全民國家安全教育日、“6?26”國際禁毒日、“12?4”國家憲法日等重要時間節(jié)點，開展內(nèi)容豐富的宣傳活動共8次。二是豐富優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。貫徹落實“一村一顧問”工作，全鎮(zhèn)12個村、社區(qū)均已安排好負責的法律顧問，并已正式簽訂法律顧問合同書，為村、村民提供法律幫助，全年共提供法律咨詢服務(wù)200余次，協(xié)議、合同審查100余次。面向“法律明白人”開展法治宣講、法律學習活動，全鎮(zhèn)現(xiàn)已培育“法律明白人”近40人，鎮(zhèn)政府著力培養(yǎng)一支群眾身邊的普法工作隊伍，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供法治人才保障。

（五）加強矛盾糾紛排查化解，構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會

一是建立科學排查體系。構(gòu)建“村調(diào)解員摸排、村調(diào)委會歸類、鎮(zhèn)調(diào)委會統(tǒng)籌”的三級排查網(wǎng)絡(luò)，實時更新矛盾風險管理臺賬。二是打造復(fù)合型調(diào)解團隊。以“人民調(diào)解員+法律明白人+法律顧問+駐村輔警”組成的復(fù)合型調(diào)解團隊，形成聯(lián)動高效、責任共擔的調(diào)解新格局。2024年我鎮(zhèn)組織開展矛盾糾紛排查357次，全鎮(zhèn)調(diào)處化解矛盾糾紛154起，未出現(xiàn)因民間糾紛調(diào)解不及時或不得當而引起的民轉(zhuǎn)刑、非正常死亡、群體性械斗和集體上訪等事件的發(fā)生，有效維護了轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。

（六）強化重點人員監(jiān)控管理，推進法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)

雪峰鎮(zhèn)有效推進法治雪峰建設(shè)，不斷深化重點人員管理、邪教人員和刑滿釋放人員幫教轉(zhuǎn)化、吸毒人員管理等工作。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和派出所民警每季度對轄區(qū)內(nèi)重點人員情況進行摸底梳理，分級分類登記建檔，了解掌握日?；顒忧闆r及其思想動態(tài)，完善應(yīng)急處置預(yù)案，做到摸底排查“清”、聯(lián)動走訪“勤”、應(yīng)急處置“穩(wěn)”。同時通過多種形式開展平安建設(shè)活動，創(chuàng)新平安建設(shè)工作措施和方法。利用廣播、橫幅、滾動屏、微信朋友圈、大屏幕、宣傳單等形式宣傳掃黑除惡、反邪教、禁毒、社會心理健康、反詐騙等知識。

二、推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一是思想認識有待進一步提高。部分干部職工的法治意識不強，依法行政的觀念、能力和水平亟待進一步提高，全員參與法治政府建設(shè)工作的認識和積極性還有待進一步加強，工作合力還有待進一步提高。二是普法實效性有待進一步提升。普法宣傳形式比較單一，多采取面對面講解、發(fā)放宣傳材料等方式進行，宣傳載體主要以口頭和宣傳單為主，網(wǎng)絡(luò)宣傳相對滯后，對新媒體的運用不及時。三是行政執(zhí)法工作力度有待加強。主要體現(xiàn)在基層人員編制不足、經(jīng)費緊張、裝備相對落后、缺少培訓，綜合執(zhí)法能力有待提高等。

三、2025年度推進法治政府建設(shè)主要安排   

（一）增強法治思想意識。全面系統(tǒng)推進法治建設(shè)主體責任有效落實。全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，牢固樹立“抓法治就是抓發(fā)展”的思想，進一步健全法治政府建設(shè)工作機制，定期專題謀劃部署法治建設(shè)工作，全面提升法治政府建設(shè)工作水平。

（二）強化法治思維，加強教育培訓。開展法治意識和用法能力教育，加強專業(yè)執(zhí)法人員培養(yǎng)，提高執(zhí)法人員綜合能力，強化行政執(zhí)法人員的約束管理，全面提升執(zhí)法人員法治意識和綜合能力。

（三）建強建大普法宣傳隊伍，擴充普法宣傳面。持續(xù)推進黨員干部學法用法，持續(xù)鞏固普法強基補短板成果，加強法律明白人骨干培養(yǎng)，強化普法宣傳力量，精心組織普法活動，采取向機關(guān)干部職工宣傳和進村入戶宣傳相結(jié)合、法律知識宣傳與案例宣傳相結(jié)合、日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合的方式開展法治宣傳教育，增強宣傳教育的針對性和實效性，確保普法宣傳教育全面深入、全面覆蓋，切實增強廣大群眾學法用法能力，逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會氛圍。

（四）進一步加強做實法治建設(shè)工作。加強對全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作的計劃安排和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加大法治隊伍建設(shè)和骨干力量培育力度。健全依法決策、依法行政機制。依法全面履行政府職能，完善依法行政制度體系，建立行為規(guī)范，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的法治管理體制。

                                                                                                    中共洪江市雪峰鎮(zhèn)委員會

                                                                                                     洪江市雪峰鎮(zhèn)人民政府

                                                                                                       2025年2月15日