2021年在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)黨委政府深入貫徹落實(shí)中央、省委、懷化市委、洪江市委各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞“一核三區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略，牢固樹立新發(fā)展理念，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大干部群眾開拓進(jìn)取、克難攻堅(jiān)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，重點(diǎn)工作推進(jìn)有力，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，現(xiàn)將2021年上半年鄉(xiāng)黨委工作匯報(bào)如下：

    一、抓實(shí)組織建設(shè)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。

 （一）全力做好鄉(xiāng)黨委換屆工作，加強(qiáng)基層組織建設(shè)

根據(jù)上級換屆工作文件要求，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)黨委“精心組織，嚴(yán)格把關(guān)，周密安排，規(guī)范操作，穩(wěn)步推進(jìn)換屆工作”的工作安排，扎實(shí)做好換屆籌備工作、嚴(yán)把程序關(guān)、上級請示匯報(bào)、會后總結(jié)等各項(xiàng)工作，選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)黨代表103名、洪江市黨代表7名。黨委委員7名、紀(jì)委委員5名，其中市黨代表鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)紀(jì)委委員全部滿票當(dāng)選。通過這次換屆，鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，干部素質(zhì)進(jìn)一步提高。

    （二）圓滿完成村兩委換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子

    根據(jù)上級文件精神，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，成立了灣溪鄉(xiāng)村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作指導(dǎo)組，著重對重點(diǎn)難點(diǎn)村進(jìn)行研判，順利完成了各村黨組織和村民委員會的換屆選舉工作和相關(guān)表格的報(bào)送工作，通過此次換屆，學(xué)歷、年齡、致富能力得到切實(shí)優(yōu)化，村兩委成員平均年齡整體降低。與此同時(shí)，3月底前，完成村務(wù)監(jiān)督委員會、村民議事會、集體經(jīng)濟(jì)組織、等配套組織建設(shè)，基層組織建設(shè)有效加強(qiáng)。對全鄉(xiāng)新一屆村“兩委”成員進(jìn)行了3次集中培訓(xùn)工作，使新任村兩委干部盡快熟悉了工作流程及業(yè)務(wù)知識，為更好地開展鄉(xiāng)村振興工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

 （三）黨內(nèi)組織生活有序開展

堅(jiān)持每月至少專題研究基層黨建工作1次。從嚴(yán)落實(shí)“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度。組織全鄉(xiāng)行動方便的黨員到各村產(chǎn)業(yè)基地開展實(shí)踐教學(xué)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入了新的活力；把支部主題黨日與開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動緊密起來。全面落實(shí) “一圖一表一清單”工作法，指導(dǎo)各支部結(jié)合實(shí)際制定示意圖、任務(wù)表、責(zé)任清單，實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)片包支部制度，每個(gè)支部至少有1名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)包建，黨建辦工作人員每月堅(jiān)持下村指導(dǎo)具體工作，有效解決了新任支委成員業(yè)務(wù)還不熟悉的實(shí)際困難。加強(qiáng)對全鄉(xiāng)45歲以下返鄉(xiāng)優(yōu)秀大學(xué)生、致富能人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等摸底工作，動態(tài)掌握，確保了每村均儲備了3名以上的80后后備干部。

    （四）扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育

充分發(fā)揮黨群服務(wù)中心的陣地作用，積極推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。通過專題學(xué)習(xí)，打好黨史學(xué)習(xí)教育基礎(chǔ)，理清學(xué)習(xí)脈絡(luò)。3月-5月分別開展以“學(xué)史明理”、“學(xué)史增信”、“學(xué)史崇德”為主題的專題學(xué)習(xí)研討，邀請市委黨校老師開展集中宣講1次，邀請聯(lián)點(diǎn)市領(lǐng)導(dǎo)上黨課1次，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子、支部“五化”指導(dǎo)員、支部書記上黨課16人次。挖掘出鄉(xiāng)新黨員代表云峰村丁小芳同志“由貧困戶蝶變致富帶頭人”的入黨成長故事，該事跡已經(jīng)于5月底在湖南新聞聯(lián)播報(bào)道。依托黨史學(xué)習(xí)教育，大力開展“我為群眾辦實(shí)事”活動。全鄉(xiāng)各支部共認(rèn)領(lǐng)實(shí)事28件，已經(jīng)辦結(jié)17件，參與活動黨員371人次，黨員認(rèn)領(lǐng)實(shí)事371件，已經(jīng)辦結(jié)345件。

    （五）黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈

    認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入黨委重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，引導(dǎo)大家正心修身、律己持家、清廉為官，自覺抵御歪風(fēng)邪氣的侵蝕，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。黨委主要負(fù)責(zé)同志與班子成員、下級黨組織負(fù)責(zé)人開展談心談話29人次；其他班子成員與所分管站所負(fù)責(zé)人所聯(lián)系村黨組織負(fù)責(zé)人談心談話45人次。

二、抓實(shí)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。

    （一）堅(jiān)持行政推動與市場機(jī)制相結(jié)合

召開黨政會議研究鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，把鄉(xiāng)村振興工作放在政府工作的重要日程。立足鄉(xiāng)情，制定操作性強(qiáng)的鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、明確鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶到村、后盾單位定點(diǎn)幫扶到村、謀劃村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，確保鄉(xiāng)村振興工作有條不紊地展開。堅(jiān)持行政推動與市場機(jī)制有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢，形成鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。

    （二）健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制

    對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，開展定期檢查、動態(tài)管理，重點(diǎn)監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，合理確定監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，分層分類及時(shí)納入幫扶政策范圍，實(shí)行動態(tài)清零。建立農(nóng)戶主動申請、部門信息比對、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制，實(shí)施幫扶對象動態(tài)管理。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施。

（三）凝心聚力抓重點(diǎn)工作

上半年，完成教育補(bǔ)助發(fā)放春季中小學(xué)教育助學(xué)222人79062.5元。4月中旬，根據(jù)各村實(shí)際情況，完成8個(gè)村15個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)工作和村集體經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃。2020年四季度小額信貸貼息打卡工作，共發(fā)放55戶25413.24元，清退享受政策年滿3年23戶，并完成2021年第一季度小額信貸貼息申報(bào)工作。消除防返貧監(jiān)測與幫扶系統(tǒng)119個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及系統(tǒng)維護(hù)等工作。及時(shí)宣傳防返貧綜合保險(xiǎn)工作，向廣大農(nóng)戶宣傳大病住院醫(yī)療費(fèi)用達(dá)到報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)后可申請理賠，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。

    三、抓實(shí)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

    （一）糧食生產(chǎn)穩(wěn)字當(dāng)頭

     以糧食安全為底線，優(yōu)先發(fā)展稻谷、植物油等重要農(nóng)產(chǎn)品。規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡，認(rèn)真抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，切實(shí)增加糧食播種面積，防止耕地“非糧化”、“非農(nóng)化”，加強(qiáng)耕地拋荒治理，落實(shí)復(fù)耕復(fù)種。截至六月十日，耕地拋荒整治復(fù)耕面積149畝，落實(shí)糧食播種面積9000畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升。

    （二）特色產(chǎn)業(yè)有序展開

按照“一鄉(xiāng)一特、一特一片、一村一品、一品一鏈、一村一園”工作要求，大力發(fā)展金銀花、油茶等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；積極培植高山黃桃、獼猴桃等優(yōu)質(zhì)水果；狠抓中藥種植，新增中藥材面積250畝，引進(jìn)金銀花烘烤房，每日吞吐量2500公斤鮮花；全力扶持生豬養(yǎng)殖大戶，保障生豬市場供需平衡。

    （三）固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步推進(jìn)

鄉(xiāng)黨委政府高度重視固定資產(chǎn)投資工作，緊緊圍繞工作目標(biāo)，書記鄉(xiāng)長齊抓共管。完成油榨巖油茶專業(yè)合作社項(xiàng)目投資3586萬元，4月新申報(bào)洪源石業(yè)麻石加工基地改擴(kuò)建項(xiàng)目，完成投資3740萬元，上半年累計(jì)完成投資7326萬元。

    四、抓實(shí)“平安”文章，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

    （一）統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

每月定期深入企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，幫助企業(yè)建立健全各種規(guī)章制度，完善各項(xiàng)檔案臺帳，確保企業(yè)依法生產(chǎn)，無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。對全鄉(xiāng)4家煙花爆竹經(jīng)營戶，1家液化氣進(jìn)行執(zhí)法檢查13次。

積極開展各類交通安全集中整治行動，每逢趕集日開展交通勸導(dǎo)，梳理交通，有效凈化了轄區(qū)交通環(huán)境。

通過走村入戶對消防安全進(jìn)行宣傳，特別是針對用電用火情況進(jìn)行用火用電消防安全知識宣傳，4月份對全鄉(xiāng)8個(gè)村大團(tuán)寨消防安全進(jìn)行一次摸排和檢查。5月份應(yīng)上級要求開展了“多合一”場所消防安全的專項(xiàng)整治。

積極開展地質(zhì)災(zāi)害巡查，重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)巡查，針對淡家灣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)國土所聯(lián)合應(yīng)急、水管等站所進(jìn)行全面排查，國土所制定應(yīng)急方案，發(fā)生災(zāi)害及時(shí)啟動應(yīng)急救援預(yù)案，轉(zhuǎn)移群眾。

    （二）狠抓綜治維穩(wěn)工作落實(shí)

      全面加強(qiáng)防范新冠肺炎疫情和各類重大節(jié)日時(shí)期的維穩(wěn)安保工作，圓滿完成了全國兩會、重大節(jié)日等節(jié)點(diǎn)期間的維穩(wěn)安保工作，確保特護(hù)期間不發(fā)生大規(guī)模群體上訪事件，重點(diǎn)人員不發(fā)生脫管漏管現(xiàn)象。

積極開展禁毒、禁種鏟毒工作工作。充分利用廣 播、微信、短信、專題標(biāo)語和禁毒宣傳欄等各種宣傳方式深入宣傳禁毒工作，充分揭露毒品危害，努力營造全民知毒、防毒、拒毒、禁毒的社會氛圍。并多次組織政府部門、派出所、各村對轄區(qū)果園、菜地、養(yǎng)殖場及隱蔽山林地等進(jìn)行了全面勘查，確保不留死角，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)“零產(chǎn)量”的工作目標(biāo)。

    深入開展反邪教警示教育活動按照上級繼續(xù)開展反邪教警示教育活動的安排。重點(diǎn)加強(qiáng)了對青少年進(jìn)行反邪教的教育，使他們樹立正確的人生觀和世界觀，從而在全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)掀起了一場弘揚(yáng)正氣、反對邪教的斗爭，使廣大人民群眾認(rèn)識到邪教的危害，樹立起崇尚科學(xué)、遠(yuǎn)離邪教的觀念。

    五、抓實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善人居環(huán)境

    （一）營造氛圍全民參與

    環(huán)境衛(wèi)生工作涉及千家萬戶，面廣量大任務(wù)重，我鄉(xiāng)通過廣播、發(fā)放資料、懸掛清潔衛(wèi)生宣傳標(biāo)語進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生宣傳。沿街商戶、居民粘貼、裝訂門前三包牌，將環(huán)境衛(wèi)生整治納入集村規(guī)民約，每季度各村開展清潔庭院、文明衛(wèi)生戶等評比活動。并按上級要求開展愛國衛(wèi)生活動、春季清爽行動。

    （二）抓實(shí)重點(diǎn)強(qiáng)勢推進(jìn)

    把開展環(huán)境綜合整治活動作為優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境的重要載體和抓手，鄉(xiāng)村聯(lián)動，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施。扎實(shí)推進(jìn)全面落實(shí)河長制，完成甘田印—油榨巖“樣板河”建設(shè)。配置專職河道保潔員24名。集中整治河道、放流魚苗。下村走訪，進(jìn)行廁所改造政策宣傳，聯(lián)系施工隊(duì)和材料供應(yīng)商，組織動員農(nóng)戶挖化糞池坑，完成廁所改造首廁過關(guān)制，現(xiàn)已完成廁所改造64戶。

    六、抓實(shí)民生實(shí)事，打造人民滿意政府

    （一）優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。

始終把教育擺在優(yōu)先位置，進(jìn)一步營造全社會尊師重教的濃厚氛圍；加大教育投入，積極改善教師居住生活和工作條件；建立激勵(lì)機(jī)制，獎勵(lì)優(yōu)秀教師。大力開展控綴保學(xué)工作，確保適齡兒童全部入學(xué)。建立了獎學(xué)助學(xué)機(jī)制，有效幫助了貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)。堅(jiān)持開展“關(guān)愛空巢老人、情牽留守兒童”活動，加強(qiáng)了對校車的安全監(jiān)管，從嚴(yán)治理學(xué)校周邊環(huán)境。

（二）扎實(shí)開展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)

目前，我鄉(xiāng)總?cè)丝跀?shù)10621人，其中育齡婦女2451人。1月至5月我鄉(xiāng)共出生嬰兒39人，男嬰18人，女嬰21人，政策內(nèi)生育人數(shù)36人，計(jì)劃外生育人數(shù)3人，其中一孩出生16人，二孩出生18人。做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，完成兩癌篩查99例。

   （三）認(rèn)真抓好勞動保障工作

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳現(xiàn)已繳費(fèi)1127人，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)生存認(rèn)證2102人，醫(yī)療保險(xiǎn)完成繳費(fèi)人數(shù)8639人。2021年食品加工職業(yè)技能培訓(xùn)50人，其中貧困戶25人,易地搬遷戶1人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者24人。

    （四）社會救濟(jì)、福利工作效果顯著

半年來年我鄉(xiāng)共為141戶申請臨時(shí)救助款150000元。為3人提供了醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助款2600元，解決了患者的燃眉之急。為97位殘疾人發(fā)放兩項(xiàng)困難生活補(bǔ)貼40000元，156位殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼65000元。327位80歲以上老人，發(fā)放高齡補(bǔ)貼救助款42000元，積極為廣大老人辦理老年證和助聽器，開展老年人活動中心的建設(shè)。

   （五）外防輸入、內(nèi)防反彈，精準(zhǔn)做好新冠疫情防控工作

高度重視疫情防控工作，建立鄉(xiāng)干部包村、村干部包片的網(wǎng)格分包體系，落實(shí)疫情防控責(zé)任，確保責(zé)任到人。深入開展健康宣傳教育，加強(qiáng)傳染病防治相關(guān)法律法規(guī)及防治知識宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布疫情防控信息，加強(qiáng)政策解讀。做好重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所防控。儲備防控物資、進(jìn)行應(yīng)急演練，全面提升防控能力。

堅(jiān)持生命至上，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，尊重科學(xué)規(guī)律，區(qū)分輕重緩急，依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥、分階段有序推進(jìn)疫苗接種工作，現(xiàn)完成第一針1977劑，第二針1196劑。有力阻斷病毒傳播，鞏固疫情防控成果，為確保人民群眾生命健康、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會秩序持續(xù)全面好轉(zhuǎn)提高有力保障。

半年來，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖然取得了一定成績，但與上級的要求和群眾的期盼仍有一定的差距，主要表現(xiàn)在：總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然滯后；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，發(fā)展后勁不足；鄉(xiāng)村財(cái)政收支矛盾突出，運(yùn)行比較艱難；安全隱患依然較多，信訪維穩(wěn)壓力仍然較大。

今后的工作，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、提升工作水平，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，站在新起點(diǎn)，踏上新征程，完成新使命，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新灣溪不懈奮斗!