一、2024年度工作回顧

一年來，在市委、市政府和鄉黨委的正確領導下，我鄉堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大及黨的二十屆三中全會精神，深刻領會習近平總書記考察湖南時的重要講話和指示精神，在化解風險中謀發展、在解決矛盾中尋突破、在克服困難中求奮進、在應對挑戰中促提升，全鄉經濟社會發展呈現持續向好態勢。

（一）抓產業、謀發展，鄉域經濟發展穩健上行。

一是招商引資成果豐碩。堅持“一把手抓招商”不動搖，全力推進招商引資工作。深化“鄉賢招商”“以商招商”等工作機制，采取座談、走訪、考察等多種形式，多次邀請商會成員回鄉投資創業。招商引資項目山銀花加工廠項目總投資2000萬元，通過與各村簽訂了保底收購合同，今年收購加工山銀花鮮花100余噸，增加全鄉花農和各村集體的經濟收入共計100萬元以上，積極促進我鄉山銀花產業向上向好發展。積極支持洪江市旅發大會相關工作，我鄉商會和楊再賢在安江鎮大畬坪租賃2間門面，目前已投入運營。

二是營商環境持續改善。堅持把優化營商環境作為推進經濟高質量發展的“一號工程”來抓，樹牢“讓企業和企業家舒服”的理念，推出優化營商環境方案，統一服務標準、優化服務流程、創新服務方式。主動靠前服務，切實做好助企紓困工作，積極幫助返鄉創業企業凈品源食品廠解決用工用水問題。扎實推進全國第五次經濟普查，清查摸底法人、產業活動單位及企業101家，個體戶527戶。全年新培育市場主體15家。

三是農業根基不斷夯實。堅決扛穩糧食安全重任，穩住糧食安全基本盤，壓緊壓實糧油生產“穩面積、穩產量、穩政策”主體責任，及時制定出臺年度糧油生產方案，將糧食生產計劃落實到糧食具體種類，面積落實到田到戶。2024年全鄉糧食種植總面積12818.75畝，其中種植水稻面積9422.62畝，已發放地力補貼70萬余元。

（二）抓銜接、強根基，鄉村全面振興穩中快進。

一是精準銜接向深向實。對監測系統內脫貧戶853戶2920人和監測戶69戶165人進行實時動態管理，及時處理預警信息18條，沒有出現逾期情況。按照應納盡納原則，全年新增監測戶4戶13人，逐戶制定了一戶一檔資料。目前有小額信貸余額49筆193.2萬元。義務教育階段資助和“雨露計劃”職業教育分別補助140、67人次，分別發放補助金額5.72、10.05萬元。鞏固住房安全保障，今年危房改造新建2戶。鞏固飲水安全保障，排查全鄉重點人群飲水安全情況，對集鎮水廠蓄水池等設施進行清洗維護。爭取安全飲水工程項目3個（項目資金7.4萬元），水管9300米，用于保障群眾安全飲水工作。

二是項目建設提質提速。堙上村以工代賑項目總投資400萬元，已完成了河道護岸護坡的修筑，正在進行橋梁修建和道路硬化，帶動了附近村民就業增收；甘田印村新建的300㎡加工廠已成功出租；鄉集貿市場改（擴）建項目已完成建設并通過省商務廳第三方驗收。花樹腳村1、7組公路已完成硬化。甘田印村清塘坪至云峰村村部的2.47公里三級公路建設項目正有序推進。

三是集體經濟培優培強。深度謀劃村集體經濟發展路徑，爭取上級資金164.55萬元，實施到村項目9個。堅持黨建引領村集體經濟發展壯大，按照“鞏固消薄村、壯大一般村、提升示范村”發展思路，因地制宜、因村施策，為村級集體經濟“強筋壯骨”，通過盤活閑置資源、創新發展模式、發展產業項目，先鋒村完成新建20畝艾草基地，古峰山村完成新建20畝芭葉基地。全鄉8個村集體經濟經營性收入預計全部達到10萬元以上，并在去年的基礎上實現增長。

（三）抓建設、重管護，生態環境保護穩定向好。

一是生態環境底色更濃。全力推進“河長制”“林長制”工作落深落細落實，從巡河、護林等基本工作入手，強化森林資源保護，切實加強河流管護，持續督促菊源礦山和天佑礦山開展生態修復，不斷厚植綠色發展優勢，切實筑牢生態安全屏障。嚴格管控農村亂占耕地建房和各種違法用地發生。大力宣傳農村報建，堅持“零容忍”的態度整治，有效遏制各種違法占用耕地的亂象。

二是人居環境持續改善。把農村人居環境整治提升作為鄉村振興的必勝首戰，由鄉黨政主要負責人帶頭，不斷壓實各村責任，做到全鄉步調一致，全民參與。全年拆除破舊廢棄房棚3余處，改廁40戶，打造微景觀3余處。定期開展“最美庭院”“美家美婦”“道德模范戶”等評比活動，激發農戶參與人居環境整治的內生動力，實現群眾由“要我做”到“我要做”的思想轉變。

（四）抓民生、謀福祉，社會各項事業行穩致遠。

一是民生保障更有溫度。持續關注困難群體，不斷提升社會保障水平，對殘疾、低保和特困等人員實現應保盡保。今年全鄉新增農村低保2人，共有205人，每月發放低保金65850元。農村特困人員新增4人，共有102人，每月發放基本生活費59995元，照料費6200元。臨時救助76人次，發放臨時救助金72400元。殘疾人生活補貼累計1069人次，發放資金85520元，殘疾人護理補貼1724人次，發放資金138235元。

二是社會事業更具深度。持續開展文化惠民生活動，組織開展了灣溪鄉“5·29”計生清廉家風文藝匯演等文藝活動，開展送電影24場、“送戲下鄉”4次，進一步豐富群眾文化生活。認真落實完善防溺水“四個一”建設，全鄉未發生青少年學生溺水事故。舉辦了第39個教師節慶祝暨表彰活動，表彰了一批先進教師和教育工作者，激勵教育事業更好發展。

三是基層治理更有力度。狠抓“警源、訴源、訪源”三源共治，探索創新“12345”工作法，結合“三長制”工作推動化解矛盾糾紛和重點信訪問題50余件。常態化開展掃黑除惡斗爭，有效推進綜治中心建設，8個村完成了陣地建設，鄉、村綜治中心實體化運行，開展“利劍護蕾·雷霆行動”和“警燈閃爍”行動，進一步完善“一引四治”體系，加強矛盾糾紛排查化解，重點人員嚴格管控，嚴防“民轉刑、刑轉命”事件的發生。通過嚴格落實“干群結對促民調”制度，開展“敲門行動”及趕集日集中宣傳等方式，做到宣傳全覆蓋。自行開展了3輪模擬民調，將群眾反饋的問題及時解釋或整改到位。

四是安全底線更加牢固。認真開展重點領域安全隱患大排查大整治專項行動，持續保持“打非治違”高壓態勢，已檢查生產經營單位200家（次），出動執法人員300人（次），排查安全生產問題隱患115項（個），其中一般隱患111個，重大隱患14個，現均已整改完成。應急簡易執法處罰6次，罰金1200元人民幣。交通委托執法處罰70起（次），罰金2270元人民幣。嚴防死守筑牢森林防火和消防安全防線，強化礦山治理，全鄉未發生較大消防、森林防火及道路交通等事故，守牢了安全底線，確保了一方安瀾。

二、存在的主要困難和問題

在上級黨委政府的關心支持下，我鄉工作進展較為順利，取得了一些成績，但一定程度上還存在著一些困難和問題：

一是農村基礎設施、經濟基礎還比較薄弱。由于我鄉地處偏遠，交通、水利等基礎設施建設及部分村集體經濟較為落后，尤其是全鄉只有1名本地干部，希望上級黨委政府在產業發展、項目資金、招考本地人才等方面能給予更多的傾斜。

二是產業發展質量不高，產業附加值低。比如我鄉主導產業油茶、金銀花都只是簡單的生產和粗加工，能夠創造的產值相對較低，產業特色不明顯，市場抗風險能力低。希望上級黨委政府出臺完善產業貸款、風險補償等優惠政策，進一步增強群眾發展產業的信心和決心。

三是第三產業起步晚，效益不明顯。我鄉具有堙上古村、關西世第、云峰云海等豐富的文旅資源和生態資源，但缺乏專業人士進行包裝和規劃，導致資源無法形成產業。希望上級黨委政府在整體規劃第三產業時，將灣溪旅游資源融入雪峰山森林公園、中方康龍自然保護區、溆浦花瑤梯田等景區，打造一條精品旅游線路。

三、2025年重點工作計劃

1.以不破不立的“信心”加快產業發展。緊跟市委、市政府產業發展總基調，把資源和力量集中到發展以現代種植業為主和油茶、金銀花為特色的“一主兩特”產業上來，努力在產品深加工和品牌打造上做文章，比如爭取項目將打造一個高標準油茶建設示范園，力爭將灣溪油茶品牌納入區域公共品牌“黔陽牌”的子品牌。

2.以一以貫之的“真心”推進實事落地。牢固樹立抓項目就是抓發展的理念，聚焦政策導向和資金投向，積極對接上級部門，在產業發展、道路交通、農田水利、生態環保、教育和衛健等方面，高標準謀劃一批事關全局、事關民生福祉的好項目，積極爭取更多項目進入規劃的“盤子”、資金的“袋子”，全方位提升群眾獲得感和幸福感。

3.以堅定不移的“初心”保持社會和諧。不斷完善基層社會治理體系，提升社會治理效能，抓好矛盾糾紛的摸排、調處工作，努力打造新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”灣溪樣本。嚴格落實安全生產“一崗雙責”責任制，堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則，做到排查不留死角，整改不打折扣，確保全鄉人民生命財產安全。