各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬有關(guān)部門： 

經(jīng)鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《龍船塘瑤族鄉(xiāng)農(nóng)村飲水保障突出問題集中整治“突擊戰(zhàn)”工作方案》和《龍船塘瑤族鄉(xiāng)農(nóng)村飲水保障突出問題集中整治“突擊戰(zhàn)”專班工作機(jī)制》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

附件：1.龍船塘瑤族鄉(xiāng)農(nóng)村飲水保障突出問題集中整治“突擊戰(zhàn)”工作方案

      2.龍船塘瑤族鄉(xiāng)農(nóng)村飲水保障突出問題集中整治“突擊戰(zhàn)”專班工作機(jī)制

洪江市龍船塘瑤族鄉(xiāng)人民政府

2025年8月11日

龍船塘瑤族鄉(xiāng)農(nóng)村飲水保障突出問題集中整治“突擊戰(zhàn)”工作方案

為貫徹落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委、市紀(jì)委監(jiān)委群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治“突擊戰(zhàn)”和省水利廳、懷化市水利局、洪江市水利局農(nóng)村飲水保障突出問題集中整治“突擊戰(zhàn)”工作部署，切實(shí)打好全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水保障突出問題集中整治“突擊戰(zhàn)”，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以集中整治“總體戰(zhàn)”為基本盤，以“突擊戰(zhàn)”為突破口，聚焦“問題突出”“群眾反映強(qiáng)烈”“長(zhǎng)期未得到解決”“有分量”等方面，按照點(diǎn)面結(jié)合、抓一個(gè)成一個(gè)、年底前能見行見效的要求，以群眾反映的突出問題、問題集中的重點(diǎn)區(qū)域、農(nóng)村供水薄弱環(huán)節(jié)為突擊點(diǎn)，靶向突破、集中攻堅(jiān)、上下貫通、“查、改、治”一體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)突出問題有效解決、重點(diǎn)區(qū)域有力提升、薄弱環(huán)節(jié)有序加強(qiáng)，持續(xù)提升農(nóng)村供水保障水平，努力讓群眾喝上放心水，確保“突擊戰(zhàn)”取得重大成效。

二、工作任務(wù)

（一）、突出群眾反映的突出問題。聚焦群眾反映突出問題的解決成效，堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、問效于民，系統(tǒng)梳理、逐一核實(shí)近年來各渠道收到的群眾反映農(nóng)村供水問題，對(duì)存在虛假整改、整改不實(shí)、問題反復(fù)、群眾仍然不滿意的問題，明確措施、著力解決、及時(shí)公示成果，確保問題真改實(shí)改、群眾滿意。

（二）、突出問題集中的重點(diǎn)區(qū)域。聚焦群眾反映問題多、社會(huì)輿情多、影響程度大的區(qū)域，以村（社區(qū)）為重點(diǎn)突擊單元，全面攻堅(jiān)、系統(tǒng)提升。各村（社區(qū)）要找準(zhǔn)問題癥結(jié)，深挖問題根源，精準(zhǔn)系統(tǒng)施策，全面提升農(nóng)村供水工程保障能力和運(yùn)行管護(hù)水平，著力推動(dòng)群眾反映問題、社會(huì)輿情明顯下降。

（三）、聚焦農(nóng)村供水薄弱環(huán)節(jié)。聚焦當(dāng)前農(nóng)村飲水難、農(nóng)村飲水質(zhì)量差、農(nóng)村用水亂收費(fèi)、農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)不到位等問題，在前期農(nóng)村飲水保障突出問題專項(xiàng)整治集中排查整改基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板，推動(dòng)關(guān)口前移、源頭治理，著力提升農(nóng)村供水服務(wù)群眾水平。

針對(duì)以上3個(gè)方面查找出的飲水水源、制水設(shè)施設(shè)備、凈化消毒、供水管網(wǎng)、運(yùn)行管護(hù)、服務(wù)管理等各類問題，各村（社區(qū)）要因地制宜、科學(xué)施策，逐一制定具體解決措施，有力有效推進(jìn)突擊工作。

三、工作安排

（一）、安排階段（8月10日前完成）。組織召開全鄉(xiāng)動(dòng)員部署會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委、省水利廳、市紀(jì)委監(jiān)委、市水利局“突擊戰(zhàn)”工作要求，明確農(nóng)村飲水保障突出問題集中整治“突擊戰(zhàn)”工作目標(biāo)、任務(wù)、安排及措施。

（二）、建立臺(tái)賬階段（8月15日前完成）。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格對(duì)照突擊任務(wù)和工作要求，組織全面排查，實(shí)行問題清單式管理，建立“一村（社區(qū)）一臺(tái)賬”（詳見附件）。

（三）、集中攻堅(jiān)階段（11月底前完成）。各村（社區(qū)）要對(duì)照“突擊戰(zhàn)”任務(wù)臺(tái)賬狠抓落實(shí)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全面推進(jìn)，確保突擊任務(wù)按期保質(zhì)推進(jìn)。

（四）、驗(yàn)收銷號(hào)階段（12月底前完成）。按照“村級(jí)自驗(yàn)、鄉(xiāng)級(jí)核查”要求，各村（社區(qū)）對(duì)照任務(wù)臺(tái)賬逐一開展自驗(yàn)；鄉(xiāng)級(jí)對(duì)各村（社區(qū)）的重點(diǎn)問題開展全覆蓋檢查，并對(duì)其他一般問題按一定比例進(jìn)行核查，確保突擊檢查成效。

四、工作措施

嚴(yán)格落實(shí)各村（社區(qū)）主體責(zé)任、相關(guān)職能部門監(jiān)管責(zé)任、工程運(yùn)行管理單位管護(hù)責(zé)任，合力攻堅(jiān)打好打贏“突擊戰(zhàn)”。

（一）、組建工作專班。由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)蔣清宇任召集人，副鄉(xiāng)長(zhǎng)劉斌為副召集人，各聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心、財(cái)政所、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為成員，組建農(nóng)村飲水保障突出問題集中整治“突擊戰(zhàn)”工作專班，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)人民政府，專班辦公室設(shè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)專班辦公室日常工作，指導(dǎo)督促做好農(nóng)村供水項(xiàng)目前期工作、工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。財(cái)政所按照事權(quán)責(zé)任劃分等政策規(guī)定，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促統(tǒng)籌安排財(cái)政資金支持農(nóng)村供水“三化”建設(shè)、工程維修養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急抗旱專項(xiàng)資金等。社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促做好農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)（范圍）劃定、標(biāo)志牌設(shè)立和環(huán)境問題綜合排查整治、水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作。

（二）、建立聯(lián)村包干機(jī)制。壓緊壓實(shí)各村（社區(qū)）管護(hù)主體責(zé)任，從村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）干部到管護(hù)員，都要明確具體責(zé)任到人,建立聯(lián)村包組工作機(jī)制。分片區(qū)組建突擊隊(duì)伍，抽調(diào)精干力量，明確專人專職，確保每項(xiàng)任務(wù)有人負(fù)責(zé)、有人跟辦，鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門協(xié)同配合、高效推進(jìn)。

（三）、加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)。聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)該村（社區(qū)）突擊戰(zhàn)的工作。實(shí)行“一月一調(diào)度、一月一督導(dǎo)”，并定期向鄉(xiāng)黨委政府匯報(bào)突擊檢查情況。

（四）、強(qiáng)化資金保障。各村（社區(qū)）應(yīng)積極籌措資金對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲水安全項(xiàng)目進(jìn)行鞏固提升及應(yīng)急抗旱建設(shè)。根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，我鄉(xiāng)后期高溫少雨天氣持續(xù)，旱情形勢(shì)嚴(yán)峻，受旱情影響農(nóng)村供水問題可能逐步凸顯，各村（社區(qū)）應(yīng)籌措資金，根據(jù)旱情態(tài)勢(shì)發(fā)展，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，統(tǒng)籌通過新開水源、拉水送水等供水措施，全力保障農(nóng)村供水安全，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，問題處置。

（五）、加強(qiáng)正向引導(dǎo)。大力宣傳“突擊戰(zhàn)”主要做法、典型經(jīng)驗(yàn)及工作成效，爭(zhēng)取群眾理解、社會(huì)支持，營(yíng)造良好氛圍。對(duì)突擊工作實(shí)、成效好的村（社區(qū)），將優(yōu)先納入洪江市水利基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目支持范疇。

（六）、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)問題一再反彈、屢督不改、存在問題不查不報(bào)、敷衍推諉、應(yīng)付了事、突擊成效與預(yù)期差距大，以及工作推諉扯皮、消極抵觸、弄虛作假、失職失責(zé)等情形，提請(qǐng)納入鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委集中整治“好、中、差”分類評(píng)價(jià)體系，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

附件1-1：村（社區(qū)）農(nóng)村飲水保障突出問題集中整治“突擊戰(zhàn)”任務(wù)臺(tái)賬

附件

村（社區(qū)）農(nóng)村飲水保障突出問題集中整治“突擊戰(zhàn)”任務(wù)臺(tái)賬

備注：（1）突擊類型共3類，包括：1.突擊群眾反映的突出問題；2.突擊問題集中的重點(diǎn)區(qū)域；3.突擊農(nóng)村供水薄弱環(huán)節(jié)。突擊類型依次選填1項(xiàng)，填相應(yīng)的序號(hào)。

      （2）問題類型共4類，包括：1.農(nóng)村飲水難用水難問題；2.農(nóng)村飲水質(zhì)量差問題；3.農(nóng)村用水亂收費(fèi)問題；4.農(nóng)村供水工程運(yùn)行管護(hù)不到位問題。根據(jù)問題類型選填相應(yīng)的序號(hào)，可以多選。

龍船塘瑤族鄉(xiāng)農(nóng)村飲水保障突出問題集中整治“突擊戰(zhàn)”專班工作機(jī)制

根據(jù)洪江市農(nóng)村飲水保障突出問題集中整治“突擊戰(zhàn)”工作要求，參照洪江市農(nóng)村飲水保障突出問題集中整治“突擊戰(zhàn)”工作專班模式，成立龍船塘瑤族鄉(xiāng)農(nóng)村飲水保障突出問題集中整治“突擊戰(zhàn)”工作專班（以下簡(jiǎn)稱專班），并制定工作機(jī)制，具體如下。

一、人員組成

召集人：蔣清宇  鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)

副召集人：劉斌  副鄉(xiāng)長(zhǎng)

聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心、財(cái)政所、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為成員組建農(nóng)村飲水保障突出問題集中整治“突擊戰(zhàn)”工作專班。

專班辦公室設(shè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，副鄉(xiāng)長(zhǎng)劉斌任專班辦公室主任，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心、財(cái)政所、各村（社區(qū)）分別明確1名責(zé)任人。人員如有變動(dòng)，由相應(yīng)崗位的接任者自然接替。

二、任務(wù)分工

各相關(guān)站所應(yīng)結(jié)合各自職能，按照專班安排開展相關(guān)工作。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)專班辦公室日常工作，指導(dǎo)督促做好農(nóng)村供水項(xiàng)目前期工作、工程建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)。財(cái)政所按照事權(quán)責(zé)任劃分等政策規(guī)定，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促統(tǒng)籌安排財(cái)政資金支持農(nóng)村供水“三化”建設(shè)、工程維修養(yǎng)護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)、應(yīng)急抗旱專項(xiàng)資金等，指導(dǎo)申報(bào)專項(xiàng)債券。社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促做好農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)（范圍）劃定、標(biāo)志牌設(shè)立和環(huán)境問題綜合排查整治、水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)等工作。

三、工作機(jī)制

（一）、專班會(huì)議機(jī)制。根據(jù)工作需要，適時(shí)組織召開全體會(huì)議、專題會(huì)議，研究討論農(nóng)村飲水保障突出問題集中整治“突擊戰(zhàn)”任務(wù)推進(jìn)、要素保障、突擊成效等事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決堵點(diǎn)難點(diǎn)，安排重點(diǎn)工作；凡遇到重大事項(xiàng)、問題需要專班審議的，由召集人（或委托副召集人）主持，及時(shí)召開全體或?qū)ｎ}會(huì)議審議。

（二）、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。專班成員要加強(qiáng)溝通銜接，對(duì)“突擊戰(zhàn)”推進(jìn)中涉及水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、工程運(yùn)行管護(hù)、水價(jià)、資金籌措等方面的問題困難，建立問題清單銷號(hào)制度，及時(shí)對(duì)接協(xié)調(diào)、加強(qiáng)信息共享，強(qiáng)化政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助解決問題困難，推動(dòng)“突擊戰(zhàn)”各項(xiàng)任務(wù)加快落地見效。

（三）、定期調(diào)度機(jī)制。專班辦公室定期梳理分析日常調(diào)度、督導(dǎo)檢查、成員部門信息反饋、各村（社區(qū)）反映重大問題事項(xiàng)等情況，實(shí)行“一月一調(diào)度、一月一通報(bào)”，公布各村（社區(qū)）任務(wù)完成進(jìn)度及成效。對(duì)于突擊任務(wù)推進(jìn)不力、進(jìn)度緩慢、成效不佳的村（社區(qū)），及時(shí)進(jìn)行約談、掛牌督辦，督促滯后加快推進(jìn)。

（四）、督導(dǎo)檢查機(jī)制。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心聯(lián)合相關(guān)站所適時(shí)開展督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)圍繞突擊任務(wù)進(jìn)展、要素保障、突擊成效等情況，督促各村（社區(qū)）加快完成突擊任務(wù)、保障突擊成效。

（五）、激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)于突擊工作實(shí)、成效好的村（社區(qū)），將優(yōu)先納入洪江市水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)支持范疇。對(duì)于問題一再反彈、屢督不改、存在問題不查不報(bào)、敷衍推諉、應(yīng)付了事、突擊成效與預(yù)期差距大，以及工作推諉扯皮、消極抵觸、弄虛作假、失職失責(zé)等情形，提請(qǐng)納入鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委集中整治考核評(píng)價(jià)體系，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。