各村、各辦（中心）：

為深刻汲取我市“3·26”事件教訓，舉一反三，進一步強化工作措施，堅決防范事故發生，切實守牢安全底線，根據市應安委決定自3月29日起在全市開展全域全行業安全生產集中攻堅行動，結合我鄉實際特制定方案如下:

一、集中攻堅目標

深入推進安全強基固本攻堅行動，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，全面壓緊壓實安全生產責任，聚焦容易導致群死群傷的重點行業領域和關鍵環節，全面深入開展排查整治，嚴防死守、抓早抓小、源頭防控，鐵腕“打非治違”，強力管控風險、消除隱患，堅決防范和遏制各類安全生產事故及群死群傷災害事件發生，力爭在實現“三堅決兩確?！惫ぷ髂繕说幕A上不亡1人。

二、集中攻堅時間

2025年3月29日至4月30日，根據上級要求，適時調整集中攻堅時間。

三、集中攻堅重點

在全鄉全域全行業領域開展安全生產集中攻堅行動，聚焦重點企業、重點單位、重點場所、重點部位、重要設備設施等，覆蓋所有行業領域，突出排查整治礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品和煙花爆竹、消防、燃氣、教育、特種設備等行業領域，全鄉各部門要開展“拉網式”、“地毯式”排查和整治。明確以下檢查重點:

(一)非煤礦山安全攻堅。嚴厲打擊在公路邊采石、在溪里采砂石等非法行為。對轄區內停產停建礦山（顏容、關沖灰綠巖礦山）立即進行一次全覆蓋檢查。

(二)道路交通安全攻堅。全面排查治理我鄉省道S249、鄉道栗黃線安保設施不全、警示標志標識不齊以及危橋等風險隱患。深入排查整治公路臨水臨崖、急彎陡坡等重點部位安全隱患和涉災風險,加強道路養護巡查頻次及時消除問題隱患。強化學校、集鎮等人員聚集場所周邊道路交通安全綜合治理，保障安全通行秩序環境。堅決取締無營運資質的車輛、船舶。深入開展涉摩涉電交通違法專項整治嚴厲打擊道路非法營運等嚴重交通違法行為常態化開展農村道路交通安全勸導及委托執法，鄉綜合行政執法大隊每周至少組織開展一次道路交通安全執法。

(三)水上交通安全攻堅。深刻吸取沅陵縣“2-25”重大水上交通事故教訓，以案為鑒，組織對轄區內船舶、渡口、重點水域等開展全面細致安全檢查，確保全面摸清底數，徹底消除安全隱患。重點檢查婆田渡口及渡船安全責任制是否落實到位，渡口設置是否合法，從業人員是否持證上崗，船舶安全設施設備是否齊全，駕乘人員是否按規定佩戴救生設施，船舶是否超載運輸，“六不發航”制度是否落實、是否開展常態化的安全意識培訓等。要全面強化監管執法，堅持“嚴”字當頭，加大水上交通執法力度，嚴厲打擊船舶超載、超員、超速航行，非法載客、船員無證上崗等違法違規行為。強力“打非治違”，深入查處本轄區內無船名、無船舶標識、無證書證件的“三無”船舶。要健全信息共享和協作機制，及時發布惡劣天氣預警預報;要模擬真實場景，修訂完善水上交通安全應急預案，明確應急處置流程和責任分工，確保切實可用;要結合我鄉水域特點和應急救援需求，加強應急救援物資和裝備配備，定期組織應急演練，確保突發事件來臨時能拉得出、用得上。

(四)消防安全攻堅。要以人員密集場所、多業態混合生產經營場所、“九小”場所為重點，按照職責分工，持續開展全領域消防安全排查。突出集鎮、學校、醫院、團寨、老舊木房、群租房、“多合一”等火災高風險場所、區域的消防安全治理。重點檢查生產經營單位及重點崗位人員消防安全責任不落實；日常管理機制不健全；疏散通道和安全出口數量不足或不暢通;違規搭建、電氣線路老化，違規存放易燃易爆危險品；電動自行車違規停放充電等問題。對符合重大火災隱患判定標準的，提請市人民政府掛牌督辦整改；對違規搭建彩鋼板房住人的，一律依法依規予以拆除。

(五)建筑施工和燃氣安全攻堅。重點排查農村建房等領域建設工程安全生產情況，液化氣違法儲存、運輸、銷售經營和向無證單位轉供液化氣等行為。堅決取締“未批先建”、燃氣“黑網點”等違法違規現象。

(六)煙花爆竹安全攻堅。嚴厲打擊非法生產，非法銷售、非法儲存、非法運輸、租賃經營等違法違規行為;嚴查非法違禁、質量不達標等產品;緊盯零售店安全條件不達標、“下店上宅”、“前店后宅”、集中連片經營等頑瘴痼疾。

(七)特種設備安全攻堅。嚴厲查處、整治未經使用登記、未經檢驗使用、超檢驗期限使用、檢驗不合格使用、無維保使用和特種作業人員無證上崗等違法違規行為。

(八)學校學生安全攻堅。重點排查茅渡鄉中心小學各類風險隱患。聚焦校園消防、校園周邊安全、未成年保護等。

(九)自然災害防治安全攻堅。開展水旱災害、森林火災等各災種風險隱患排查。水旱災害防御方面主要檢查防汛備汛工作開展情況，重點包括防汛抗旱責任制落實情況;水工程、河道風險隱患排查處置及運行管理情況;山洪風險區、地質災害隱患點(中高風險斜坡溝谷單元)、中高風險切坡建房戶等風險隱患排查和管控情況;防汛抗旱預案、隊伍、物資落實和宣傳培訓演練情況;鄉“防汛作戰圖”編制和應急避難場所建設情況等。地震災害防御方面主要檢查責任制落實情況;地質災害防治方案預案修訂情況;地質災害隱患排查情況;地質災害防治“明白卡”發放和轉移路線設置情況;組織開展宣傳演練情況;巡查值守工作落實情況等。森林防滅火方面主要檢查森林火災重大隱患動態清零和查處違規用火行為專項行動開展情況;森林防滅火“四方責任”落實情況;火源管控和用火監管審批情況;輸配電設施火災隱患整治、可燃物治理、禁燒區設置等。

四、具體落實措施

1.加強全過程宣傳。在堅持村村通廣播、拉橫幅、張貼標語、手機微信、短信等傳統宣傳手段的基礎上，利用好車載移動廣播，利用下村時機對安全知識進行宣傳，提高群眾安全意識。結合五進進企業、進農村、進校園，就消防、防溺水、交通安全、法制等方面安全知識宣傳及培訓。

2.開展全覆蓋走訪。按照鄉村干部包村包組分工對全鄉進行全覆蓋入戶走訪，全面摸排各類隱患，重點對消防安全、重點人群、房屋安全、切坡建房、出行安全等進行排查，做到不漏一戶一人，宣傳好交通安全、用火用電、地災防范、防溺水等安全知識。并由駐村領導做好所駐村水庫山塘、森林防火、團寨消防、道路交通安全隱患等公共區域安全隱患排查等。

3.明確具體責任分工。

（1）全鄉安全生產工作由分管領導鄉長羅棋元統籌，要提高認識、抓好落實。

（2）森林防火工作按照之前安排的分工由楊榮林堅持抓落實并一直持續到4月8日。

（3）蔣凱負責好本鄉范圍內的幾個電站，常態化開展安全生產檢查。

（4）交通安全工作由楊榮林負責，蔣凱協助做好交通安全勸導及委托執法、水上竹筏、塑料船只整頓。

（5）碼頭的監管，由黃勇、陳柏安負責好中心村婆田渡口的監管和日常安全檢查。

（6）關于我鄉兩座正在重建和維修橋的安全檢查。由袁海楨全權負責好臘溪潭橋維修加固施工進度及安全監督檢查；肖立傳負責好紅星橋拆除重建施工進度及安全監督檢查。

（7）關沖村的供水改建工程，由易素君和楊建軍全權監督，把好質量關。

（8）集鎮安全生產由盧婷和楊順負責監督，做好日常監督檢查。

（9）民間信仰場所的安全生產，對于我鄉境內的兩座廟宇要做好排查，由盧婷負責，特別是三月三活動臨近要做好防范，高度關注。

（10）輿情方面的安全由向思源把好關，同時加強正面宣傳，絕不能出現意識形態方面的錯誤導向。

（11）非煤礦山安全攻堅由向思源負責，同時密切關注灑溪峰廟界處群峰龍山田廢棄礦洞。

（12）地質災害防治安全攻堅由向思源負責，尤其是41個斜坡單元及280個切坡建房戶；7個地災風險隱患點的排查。

（13）防汛抗旱工作防治安全攻堅由楊榮林負責，做好防汛抗旱預案、隊伍、物資落實和宣傳培訓演練情況等。尤其是3個中小型水庫及28個骨干山塘的防范。

（14）應急避難場所建設由楊佳豪負責，做好全鄉各類應急預案的收集及整理。

（15）校園安全及防溺水、防性侵等由易素君負責，要組織相關人員進校園檢查及宣傳。

4.強化問責督導。將全域全行業安全生產集中攻堅行動納入第一季度鄉黨委督查工作中來，對開展不力的村、個人進行通報。

五、工作要求

（一）強化組織領導。要進一步提高政治站位，要深刻認識當前我市安全生產形勢的復雜性、嚴峻性，切實增強安全生產集中攻堅行動的緊迫性、責任感，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“三管三必須”要求，成立工作專班，鄉黨委書記黃勇任組長親自抓研究部署，鄉長羅棋元及其他班子成員任副組長并組織抓好工作落實，嚴格履職，確保工作開展到位。

(二)加強信息報送。結合實際，由鄉應急辦進一步細化具體實施方案，并于3月31日前報市應安辦。每天對開展情況匯總(含檢查照片、企業數量、發現問題清單、問題整改清單)及時上報，4月30日前報送工作總結。

洪江市茅渡鄉人民政府

2025年3月31日