政府工作報告

——2025年7月30日在岔頭鄉(xiāng)第十六屆人民代表大會

第七次會議上

岔頭鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長   易 佳

各位代表：

現(xiàn)在，我代表岔頭鄉(xiāng)十六屆人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見和建議。

過去一年工作回顧

過去的一年，是岔頭鄉(xiāng)發(fā)展歷程中極不尋常、極不平凡的一年，也是全鄉(xiāng)廣大干部群眾矢志拼搏的一年。在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，岔頭鄉(xiāng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，緊抓旅發(fā)大會歷史性發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)中央、省、懷化市和洪江市各項決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，高質(zhì)量完成鄉(xiāng)十六屆人大五次會議制定的各項任務(wù)，為持續(xù)譜寫岔頭新篇章奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

一、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推項目、興產(chǎn)業(yè)，緊抓歷史發(fā)展新機(jī)遇

一是特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅持高質(zhì)量推進(jìn)以冰糖柚、紐荷爾和中藥材為主的特色農(nóng)業(yè)，截至去年我鄉(xiāng)有優(yōu)質(zhì)冰糖柚4500余畝、紐荷爾2000余畝、黃桃、香酥梨等特色水果2500余畝、中藥材種植2200余畝、山核桃4500余畝，雜交水稻制種245余畝，形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。切實(shí)扛牢糧食安全責(zé)任，共播種水稻10800余畝，總產(chǎn)達(dá)536.31萬公斤，種植旱糧作物4700畝，落實(shí)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼68.28萬元，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼105戶。二是搶抓文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史性機(jī)遇。全面完成重點(diǎn)項目征地拆遷工作。順利完成高廟遺址博物館、移民路擴(kuò)寬、竹山園碼頭、高廟遺址保護(hù)展示利用、安岔公路改擴(kuò)建、吊索橋、陶藝館、博物館停車場建設(shè)等重點(diǎn)項目的征地拆遷任務(wù)，累計完成征地98.65畝，流轉(zhuǎn)租地73畝，房屋拆遷64戶，遷墳56冢，保障了第三屆懷化市旅發(fā)大會的順利召開，極大促進(jìn)了我鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成山塘清淤31座，項目總額62萬元，開工建設(shè)禾梨坳、消水垅、竹塘沖三個病險水庫除險加固，項目總額約600萬；開工建設(shè)水屋溪山洪溝治理，項目總額約1000萬；完成繁溪供水工程。新改建公路里程7.2公里(其中安岔路6公里，移民路1.2公里)，修復(fù)搶通道路約10公里，其中搶通水毀塌方100多處。四是招商引資成效顯著。堅持“一把手”帶頭招商，鼓勵干部職工全體招商、發(fā)動全民招商、以商招商、做好現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)大投資。持續(xù)抓好湘商回歸工作，開展好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項行動，做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的摸底，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)招引庫和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目庫。引進(jìn)竹制品加工廠，投資500萬。圍繞懷化旅游“金三角”建設(shè)和承辦第三屆懷化市旅游發(fā)展大會招商引資，完成大畬坪稻源北路業(yè)態(tài)招商1個。

二、以環(huán)境整治為途徑，重宣傳、美環(huán)境，鄉(xiāng)村建設(shè)展現(xiàn)新顏值

高標(biāo)準(zhǔn)打造高廟遺址考古公園周邊環(huán)境，堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合巖里、竹山園村美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)，大力推動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，采取“點(diǎn)、線、面”全維度整治手段，全面推進(jìn)全域農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。對安岔公路沿線、高廟遺址博物館周邊、高廟遺址保護(hù)核心區(qū)域、生態(tài)護(hù)坡、碼頭等重點(diǎn)位置進(jìn)行常態(tài)化環(huán)境整治，打造沿路優(yōu)美風(fēng)景線，全面提升區(qū)域綜合環(huán)境。2024年累計發(fā)動1.4萬余人次參與，共拆除廢棄房屋31棟，拆除旱廁16處，改廁114戶，拆除廢棄豬牛欄22處，拆除鋼架棚11處，整理亂堆亂放230處，累計坎青除草19公里，清理溝渠與河岸線5000余米，清理垃圾焚燒痕跡41處；栽種綠化柚子樹苗2900余棵、蘿卜菜56畝、白菜4200株；新設(shè)立垃圾分類亭7處、砌擋土墻36立方、安裝防護(hù)欄3000米、鋪設(shè)礫石1330平方；清理白色垃圾和建筑垃圾、淤泥、藤蔓、沙石超1700噸。

三、以社會保障為措施，謀共富、促融合，鄉(xiāng)村振興開創(chuàng)新局面

一是扎實(shí)推進(jìn)社會保障。充分發(fā)揮民政救濟(jì)作用，2024年共發(fā)放農(nóng)村低保救助金92.81萬元，特困基本生活費(fèi)65.71萬元，照料費(fèi)21.16萬元，殘疾人兩項補(bǔ)貼資金28.4萬元，事實(shí)孤兒救助金4.74萬元，高齡補(bǔ)貼12.5萬元，使各項救助政策真正落到實(shí)處。二是開展豐富文體活動。岔頭鄉(xiāng)配合開展了“鳳起高廟 龍騰五溪”2024年懷化市傳統(tǒng)龍舟賽、九九重陽節(jié)活動等豐富多彩的節(jié)日文體活動和群眾喜聞樂見的文化活動，送戲下鄉(xiāng)，累計服務(wù)人次達(dá)1.7萬，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的文化生活需要。三是全面推動衛(wèi)生健康。2024年完成兩癌篩查237人，新增獎扶對象139人、特扶對象2人，發(fā)放農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)780元，特扶金11.67萬元，獎扶金364.89萬元。完成優(yōu)生健康檢查14對，完成產(chǎn)篩30對，完成計生特殊家庭春節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日走訪慰問71人次，發(fā)放慰問金1.9萬元；完成對計生特扶家庭3人，6人次住院護(hù)理補(bǔ)助資料審核及申報工作，發(fā)放護(hù)理補(bǔ)助金7500元。四是健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。對確實(shí)家庭困難的群眾做到應(yīng)納盡納，新納入監(jiān)測戶3戶8人，消除風(fēng)險2戶6人。推動落實(shí)“一戶一畫像”，制定有針對性地幫扶措施，如低保提標(biāo)、申請臨時性救助、物資資助等。五是規(guī)范推進(jìn)補(bǔ)助資金發(fā)放。全年幫助104戶監(jiān)測戶、脫貧戶申請庭院經(jīng)濟(jì)；發(fā)放雨露計劃資金126人次18.9萬元；發(fā)放小額信貸貼息58筆253.8萬元；完成改廁96戶、危房改造3戶。

四、以社會穩(wěn)定為基礎(chǔ)，建機(jī)制、化風(fēng)險，基層治理實(shí)現(xiàn)新突破

一是嚴(yán)管安全生產(chǎn)。深入開展隱患大排查，去年排查隱患125處，發(fā)現(xiàn)重大隱患17處，均整改到位；持續(xù)開展交通頑瘴痼疾集中整治行動，開展交通委托執(zhí)法行政執(zhí)法139起，罰款超2000元。二是全力做好抗洪搶險與森林防滅火工作。面對去年嚴(yán)峻的防汛形勢，鄉(xiāng)黨委、政府提前謀劃，爭取1100余萬元水屋溪山洪溝治理項目，清障疏浚河道10公里，保障汛期泄洪安全，發(fā)動鄉(xiāng)村兩級干部110余人、奔赴各村，同基層黨員、群眾堅守抗汛一線，開展抗汛搶險工作，形成了堅實(shí)的抗汛力量；投入巡查搶險人員125人，搶險救援車輛60輛，機(jī)械設(shè)備12臺次，搶險物資砂石料120方，編織帶3000個，礦泉水60件，轉(zhuǎn)移172戶557人，有效保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全；爭取中央資金40萬元用于林業(yè)站房屋裝修配備相關(guān)防滅火物資器材，分2024年、2025年兩個年度實(shí)施完畢，進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)防滅火能力建設(shè)。三是扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)。全力做好信訪輿情化解，抓實(shí)鄉(xiāng)、村兩級黨組織責(zé)任，突出矛盾排查化解，對重點(diǎn)人員和重點(diǎn)群體進(jìn)行“一對一管控”，確保“大事不出鄉(xiāng)，小事不出村”，去年我鄉(xiāng)共接待來訪群眾22批35人次，及時受理率、按期答復(fù)率、群眾滿意率達(dá)97%，成功化解進(jìn)京信訪3次、赴省信訪3次，信訪途徑來信來訪信訪件4件，全力解決了懷邵衡鐵路水尾段、竹山園淹沒區(qū)歷史遺留問題。建立吸毒人員動態(tài)管理臺賬，定期保持聯(lián)系，嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)康戒人員定期尿檢制度，對在冊吸毒人員進(jìn)行毛發(fā)檢測。

各位代表，一年來全鄉(xiāng)上下勠力同心、銳意進(jìn)取，取得了豐碩成果。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是市委、市政府和鄉(xiāng)黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)干部群眾上下同心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人民政府，向全體代表、所有關(guān)心和支持岔頭鄉(xiāng)發(fā)展的社會各界人士、廣大黨員和干部群眾致以崇高敬意和衷心感謝！

各位代表，在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子薄。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺少大企業(yè)、大項目支撐帶動，村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)依然薄弱。二是基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善。村中道路硬化、排污建設(shè)、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)，鄉(xiāng)村環(huán)境整治還有待提升，民生保障還存在短板。三是矛盾糾紛較多。歷史遺留問題多，群眾的法律意識淡薄，影響社會穩(wěn)定的潛在因素仍然存在。對此，我們將高度重視，直面問題，堅定信心，精準(zhǔn)發(fā)力，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

未來一年工作的總體思路和主要做法

今年是進(jìn)一步全面深化改革關(guān)鍵之年，也是“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”規(guī)劃謀劃之年，做好今年工作意義重大、責(zé)任重大。

新的一年，政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動能，主動融入我市兩城兩片三區(qū)的發(fā)展，奮力拼搏，踔厲奮發(fā)，全方位推進(jìn)重點(diǎn)民生實(shí)事項目建設(shè)、開創(chuàng)鄉(xiāng)村治理新局面、不斷完善民生福祉。力爭在經(jīng)濟(jì)社會文化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破，邁向新臺階。

一、堅持夯基礎(chǔ)、搭平臺，全力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力

始終堅持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為解決民生問題的主要抓手，堅持抓項目就是抓發(fā)展理念，持續(xù)加強(qiáng)項目謀劃儲備，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛上“快車道”、跑出“加速度”。一是加快文旅重點(diǎn)項目建設(shè)。全力做好“旅發(fā)大會”后半篇文章，積極推進(jìn)高廟考古遺址公園各項建設(shè)，充分抓住農(nóng)耕文化名片以及旅發(fā)大會機(jī)遇，依托高廟遺址資源，精準(zhǔn)業(yè)態(tài)布局，大力發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)民宿、研學(xué)、特色餐飲等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。二是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。積極爭取市級有關(guān)部門的支持，幫助投資企業(yè)解決項目審批難的問題，以及征地難、用水用電難、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等困難，為企業(yè)進(jìn)駐、項目落地提供優(yōu)質(zhì)保障。三是持續(xù)抓好招商引資。堅持大招商、招大商、招好商不動搖，把招商引資作為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主引擎”，積極調(diào)動全鄉(xiāng)招商引資積極性，形成全鄉(xiāng)招商“一盤棋”。結(jié)合高廟遺址創(chuàng)建國家級考古遺址公園，深入挖掘文旅資源，積極謀劃發(fā)展文旅和研學(xué)產(chǎn)業(yè)，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目落地，推動岔頭經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、堅持惠民生、促和諧，全力提高人民幸福指數(shù)

深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，集中力量辦好一批群眾可感可及的實(shí)事，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。一是持續(xù)開展防返貧監(jiān)測幫扶工作。密切關(guān)注新增低保、突發(fā)事故等重點(diǎn)群體，集中力量逐戶排查數(shù)據(jù)信息、措施落實(shí)等情況，確保做到應(yīng)納盡納。做好防返貧動態(tài)監(jiān)測分析和脫貧攻堅成果分析，逐戶評估幫扶成效，及時落實(shí)幫扶措施和動態(tài)管理，筑牢防止返貧防護(hù)墻。二是兜牢兜實(shí)民生保障。落實(shí)各項惠民政策，重點(diǎn)關(guān)注低保、特困供養(yǎng)戶、殘疾人等弱勢群體，著力加強(qiáng)困難群眾基本生活保障，認(rèn)真做好農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人的關(guān)愛服務(wù)。精準(zhǔn)對接政策目標(biāo)主體，擴(kuò)大城鄉(xiāng)社保、基本醫(yī)療保險覆蓋面。統(tǒng)籌抓好社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等各項工作，努力把“民生清單”變?yōu)槿罕姷摹靶腋Ｙ~單”。三是大力實(shí)施民生項目。高質(zhì)量抓好各類民生實(shí)事項目，逐步改善群眾生產(chǎn)生活條件，扎實(shí)推進(jìn)竹山園、水尾、繁溪等村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目、陶家村道路硬化等一批民生項目建設(shè)。

三、堅持抓治理、保穩(wěn)定，全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定

牢固樹立底線思維和安全發(fā)展理念，加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，以時時放心不下的責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。一是著力深化社會治理。強(qiáng)化社會治安整體防控，進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校、衛(wèi)生院等人員密集場所的安全防范工作，筑牢聯(lián)防聯(lián)控、群防群治嚴(yán)密防線，切實(shí)提高人民群眾的安全感和滿意度。二是全力化解矛盾糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)深化基層社會治理體系建設(shè)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪包案制度，充分發(fā)揮網(wǎng)格員力量，全面開展矛盾糾紛大排查大化解工作。深入推進(jìn)信訪工作法治化，狠抓信訪積案化解、源頭治理和初信初訪辦理，堅持抓早抓小，減存量、控增量，及時將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，全面提高群眾法治素養(yǎng)。三是抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，緊盯道路交通、建筑施工、森林防火等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，常態(tài)化做好安全生產(chǎn)檢查及隱患整改，堅決防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。統(tǒng)籌抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，扎實(shí)開展防火、防汛、極端天氣等應(yīng)急演練，健全應(yīng)急管理機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備保障，切實(shí)提高搶險救援、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和全鄉(xiāng)大局和諧有序。

四、堅持強(qiáng)本領(lǐng)、提效能，全力建設(shè)服務(wù)型政府

始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把握時代新要求，找準(zhǔn)自己的“位”與“責(zé)”，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，走好新時代趕考路，全力打造讓黨放心、讓人民滿意的服務(wù)型政府。一是打造忠誠政府。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。堅持用好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，堅定政治標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)政治原則、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、落實(shí)政治責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。二是打造法治政府。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，牢固樹立依法行政意識，維護(hù)法治權(quán)威，行使法定權(quán)力，依法接受鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)人大的監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。牢固樹立法治思維，堅決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，健全依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制，全面推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，提高政府工作透明度。打造政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的執(zhí)法隊伍。加快政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提升政府的公信力和凝聚力。三是打造擔(dān)當(dāng)政府。始終把踐行宗旨、施政為民根植于心，把群眾急難愁盼問題抓牢在手，用心用力辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事，做好人民群眾身邊的關(guān)鍵小事。要堅持實(shí)事求是，聚焦聚力全鄉(xiāng)發(fā)展中心和工作重點(diǎn)，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，面對矛盾不回避，解決問題不推脫，以更高的效率、更快的節(jié)奏抓工作落實(shí)，做到干就干好、干就干成，不斷提升政府行政效率和服務(wù)效能，以更有力度的工作實(shí)績書寫更有溫度的民生答卷。

各位代表！新的征程，前景光明、任務(wù)艱巨、充滿挑戰(zhàn)。夢雖遙，追則能達(dá)；愿雖艱，持則可圓。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以黨的二十屆三中全會精神為指引，在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大和社會各界的監(jiān)督支持下，堅定信心、真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取、勇毅前行，為推動岔頭鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展而不懈奮斗！