洗發〔2023〕5號

中共洪江市洗馬鄉委員會

洪江市洗馬鄉人民政府

關于印發《洗馬鄉2023年績效評估方案》的

通    知

各村黨支部、村民委員會，鄉屬各單位:

《洗馬鄉2023年績效評估方案》已經鄉黨委、鄉政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

中國共產黨洪江市洗馬鄉委員會   洪江市洗馬鄉人民政府

                                2023年9月25日

洗馬鄉2023年績效評估方案

為推動黨中央決策部署和省委、懷化市委及洪江市委工作要求貫徹落實，以高質量考核助推高質量發展。根據《黨政領導干部考核工作條例》、《2023年度懷化市績效考核辦法》等有關文件規定，結合我市實際，制定本辦法。

一、指導思想與原則

——加強黨的全面領導。增強“四個意識”，做到“兩個維護”，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，堅持和加強黨對績效評估工作的領導，使績效評估成為市委決策部署落實落地見效的重要杠桿和得力抓手。

——堅持以人民為中心。以實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為績效評估的出發點和落腳點，做到績效目標設置回應人民期待，績效評估過程便于人民參與，績效評估結果讓人民滿意。

——落實新發展理念。統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持新發展理念，正確處理好當前與長遠、重點與一般、數量與質量、結果與過程的關系，提高效率效能，實現高質量發展。

二、評估對象

根據工作實際，將11個行政村和46名在編在崗干部納入2023年績效考核評估范圍，按照《洗馬鄉2023年村級績效評估工作目標管理責任狀》和《洗馬鄉2023年機關干部職工績效管理考核工作責任狀》進行分類考核評估。具體對象為：

（一）行政村（11個）

稠樹腳村、巖背后村、洪家沖村、三角溪村、古樓坪村、老樹溪村、洗馬潭村、花柳坪村、中和村、甘田沖村、鐵山溪村

（二）洗馬鄉在編在崗干部職工（ 46人）

三、評估指標與內容

（一）指導思想。貫徹落實《中共中央辦公廳關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》和《中共中央辦公廳關于統籌規范督查檢查考核工作的通知》等文件精神，按照“精減管用、突出重點”的設置原則和“宜粗不宜細”的操作原則，設置科學規范的評估體系，體現突出工作實績、推動高質量發展的考核導向，考少考精、考準考實。

（二）設置依據。主要根據黨中央、省委、省政府、懷化市委、市政府重大決策部署和洪江市2023年績效評估方案指標體系內容與要求以及市委、市政府工作報告與年度重點、中心工作等設定指標。

（三）指標體系。各行政村、在編在崗干部職工評估指標總分均設為100分，其中行政村評估指標體系設為黨的建設（25分）、經濟建設與高質量發展（48分）、社會穩定與應急管理（15分）、民生保障與社會建設（12分）等四大版塊，另設1個創先爭優加分項；在編在崗干部職工評估指標體系設為工作考勤（30分）、工作落實和領導評價（10分）、應急處突、中心工作和駐村工作（15分）、業務工作（20分）、廉政建設（15分）、文明衛生（10分）等六大版塊，另設1個創先爭優加分項（指標體系框架詳見附件）。

四、評估方式與要求

（一）考評辦法。全鄉11個行政村由相關站所和鄉績效辦統籌考核，并將考核結果報鄉績效評估委員會，由鄉績效評估委員會年底召開績效評估專題會議研究并評定等次。政府機關在編在崗干部職工由鄉績效評估委員會年底召開績效評估專題會議進行考核并評定等次。

（二）日常評估。加強對目標任務進展的日常調度與評估，凡納入績效考核范圍的項目，鄉績效辦原則上應依據日常工作臺賬、報表、音像材料及有關部門提供的數據或工作情況每月對政府機關在編在崗干部職工進行考核計分。建立健全通報機制，對進展異常或毫無進展的指標進行問詢督促通報，確保按時保質完成工作任務。

（三）年終驗收。鄉績效辦年終組織相關部門對績效指標完成情況進行驗收，主要采取“聽、查、看、訪”的方式進行。各部門不得自行組織年終檢查驗收。

（四）結果匯審。鄉績效辦對相關部門與年終考核驗收組提供的結果逐一核查、綜合匯總后，交鄉績效評估委員會研究，經鄉績效評估委員會召開年終績效評估專題會議研究決定后公布評估結果。

（五）加分事項。為全鄉經濟社會發展作出突出貢獻的，當年可給該行政村、個人適當加分（最多不超過5分）。參評行政村在受評年度的1月1日至12月31日期間，單項工作被省、懷化市、洪江市評為先進單位的分別加4分、3分、2分；上報見義勇為人員和先進事跡材料的加2分；全力配合鄉黨委政府開展應急救援工作的加1分；在基層黨建、鄉村振興、產業發展等方面創新工作成績突出的加2分。參評的政府機關在編在崗干部職工在受評年度的1月1日至12月31日期間，因業務工作被省、懷化市、洪江市評為先進單位的每人分別加3分、2分、1分；因業務工作突出被省、懷化市、洪江市評為先進個人的分別加3分、2分、1分；因創新工作，工作經驗被省、懷化市、洪江市作典型推介的，分別加3分、2分、1分。

（六）等次設定。考核等次設優秀、良好、合格、不合格四個等次，根據年終績效評估得分情況，對得分在60分以上的行政村分別按30%、50%比例確定優秀、良好等次，按各村所得考核分數由高到低予以確定。60分以下和因工作失誤造成重大事故影響全局工作的直接評定為不合格等次。

五、獎金設置與發放范圍

（一）獎金標準、資金來源與發放辦法。政府機關在編在崗干部職工和各行政村績效獎金由鄉財政全額統籌安排。

1、政府機關在編在崗干部職工績效獎金根據市績效評估委員會對我鄉確定的評定等次和獎勵金額，結合我鄉年終績效考核得分比例進行折算發放，60分以下的為不合格，不予發放績效獎金。

2、各行政村的績效獎金根據鄉黨委政府年終績效評估等次，按得分比例進行折算發放。

（二）發放范圍。績效獎金發放對象為納入績效參評的政府機關在編在崗正式人員和各行政村村支兩委干部。

（三）其他有關規定。鄉黨政正職、副職、鄉黨政辦、衛計辦等站所負責人的績效獎金，按市相關文件規定的倍數予以計發，其獎金由鄉財政自籌發放。在年度考核中被評為“優秀”等次的干部職工，可按不高于績效評估等次5%的績效獎金予以獎勵（年度考核受市政府嘉獎、記三等功人員按上級獎勵文件執行，不重復獎勵）；被評為“基本稱職（基本合格）”等次的干部職工，其年終績效獎金不得高于績效評估等次標準的80%；被評為“不稱職（不合格）”等次的干部職工，不發給年終績效獎金；當年“不確定考核等次”的干部職工〔當年新錄（聘）用試用期人員除外〕，不發給年終績效獎金，待考核等次確定后，按確定后的等次發放相應的績效獎金。

六、結果運用與監督

（一）作為績效獎勵的重要依據。績效考核評估結果由鄉黨委、政府行文通報，并作為發放績效獎金的依據。

（二）作為干部考核的重要依據。績效評估結果作為政府機關干部職工、村支“兩委”干部評先評優的重要依據。

（三）作為績效改進的重要依據。對在督查評估、日常監測、群眾建言、查訪核驗等過程中發現的問題，督促各村、相關部門及時整改落實，做到“即知即改”，全力優化工作作風，有效提升工作效率與服務質量。

（四）作為績效問責的重要依據。被評為不合格等次的村，鄉黨委、政府對其主要負責人進行約談；連續2年被評為不合格等次的，鄉黨委、政府對其主要負責人進行誡勉談話。對嚴重失職瀆職并造成重大損失或惡劣影響的人員，由紀檢監察機關按照有關規定追究責任。

七、組織體系與運行

績效考核工作在鄉黨委政府的統一領導下進行，由鄉績效評估委員會具體組織實施。鄉績效評估委員會由鄉黨委書記熊金華任主任，鄉黨委副書記瞿安源、易慧姣任副主任，鄉黨政辦公室、財政所、黨建辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室、應急管理辦公室、自然資源辦公室等相關部門主要負責人為委員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由易慧姣兼任，績效專干由李可可、易燕彬兼任。辦公室負責績效考核方案的擬訂和具體考核日常事務的管理與協調，并向鄉黨委政府匯報相關工作。

八、工作任務與要求

（一）加強組織領導。各村主要負責人作為績效評估工作第一責任人，要緊緊圍繞年度目標采取有力措施，切實加強日常管理與監督，按要求落實績效工作分管領導和績效專干，著力推進績效評估指標和評估內容的落實；同時加強對績效評估工作的日常督促、檢查、指導，發現問題及時解決，確保年度各項目標任務順利完成。

（二）及時報送數據。各村要以認真負責的態度和求真務實的精神做好自評工作，按要求報送有關資料數據，不虛報、不瞞報。各有關站所要本著客觀公正、實事求是的原則與精神，嚴格評估標準，給鄉績效辦一個客觀公正的評估分數。

（三）及時總結提升。各村要緊密結合實際，積極探索，加大績效評估工作力度，將考核范圍延伸到村組，實現考核全覆蓋。各村在工作中要及時總結成功經驗，推動體制機制和手段創新，不斷提升工作效率和服務質量。

附件：1、洗馬鄉2023年村級績效評估考核細則

2、洗馬鄉2023年機關干部職工績效評估考核細則