黔政發〔2024〕4號

黔城鎮關于扎實做好歲末年初安全生產、消防和森林防火工作的緊急通知

各村（社區），鎮屬相關單位：

為切實加強歲末年初安全生產、消防和森林防火工作，有效防范各類事故發生，根據省、市安委會工作部署，結合我鎮實際，現提出如下要求，請認真抓好貫徹落實。

一、認清形勢，守住安全底線

2024年1月5日廣西百色平果市一民房發生火災，3人搶救無效死亡；1月6日陜西省榆林市定邊縣發生一起因使用煤炭爐取暖中毒事件，4死1傷；1月9日海南省屯昌縣坡心鎮轄區內發生一起貨車撞到路人的交通事故，事故導致1人死亡，7人受傷；2024年1月12日14時55分許，河南省平頂山天安煤業股份有限公司十二礦發生一起煤與瓦斯突出事故，8人遇難，8人失聯。以上幾起事故，足見當前安全生產形勢特別是道路交通、消防形勢異常嚴峻，因此，各村社區各有關部門一定要清醒認識當前安全生產形勢的嚴峻性、復雜性，進一步提高安全生產工作的政治站位，切實把思想統一到習近平總書記關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神上來，牢固樹立安全發展理念，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求，準確把握本轄區、本行業領域安全生產規律特點，深入分析歲末年初安全生產形勢，超前研判可能出現的各種安全風險，壓實責任，全力抓好各項安全防范措施落實，堅決杜絕因責任不實、工作不力、漏管失控而發生安全事故，牢牢守住安全生產底線。

二、突出工作重點，全力做好道路交通、消防、森林防火工作

（一）道路交通方面

要針對的冬春季人流、物流高度聚集和氣候特點，科學研判、超前謀劃，切實落實好安全防范措施。

一是盯緊重點車輛、重點人員的安全監管。以農村道路交通及駕駛員為重點，切實落實好安全管理措施，要組織“兩站兩員”隊伍在民俗節日、趕集日、農村紅白喜事期間開展交通違法行為集中勸導，切實強化源頭監管；村輔警要協助維護道路交通秩序，必要時實施交通管制。

二是加大危險路段的隱患排查治理與安全管控。加大臨水臨崖、急彎、長下坡路段安全隱患排查，設置安全警示標牌。

三是加強惡劣天氣狀況下的安全防范。要針對氣象部門發布的預測預報，及時轉發預警信息；鎮、村（社區）值班值守人員要落實好低溫、雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣下交通疏導和事故預防工作。

四是強化日常監管執法。鎮綜合行政執法大隊要配合好公安交警等部門采取突擊夜查和日常執法檢查相結合，嚴查無證駕駛、疲勞駕駛、酒駕毒駕、超員超載、超速行駛、非法載客等嚴重交通違法行為。特別是要針對農村道路運輸非法載客行為，要予以嚴厲打擊取締，全力確保道路交通安全形勢穩定。

（二）消防安全方面

要針對冬春季節取暖用火、用電，特別是當前部分農村地區熏制蠟制品用火特點，全力抓好安全防范。

一是廣泛開展消防宣傳教育，著力提高群眾消防安全意識。各村（社區）要把農村傳統民俗與現代的宣傳手段有機結合，廣泛利用“村村響”等適合農村的宣傳形式，開展常態化消防宣傳，普及消防安全常識及自防自救知識。要在主要路口、住宅集中區域設置消防宣傳牌、村民防火公約等，利用標語、墻報、宣傳欄等宣傳手段，不斷強化消防安全宣傳教育。要組織宣傳隊伍入村入組入戶開展消防安全宣傳，尤其是要加強對農村大團寨居住村民的消防安全教育，真正使消防安全知識家喻戶曉，自防自救能力得到提高。

二是健全消防安全組織和力量，提高自防自救能力。要依法建立健全專職消防隊和村組義務消防隊，切實加強對農村消防工作的組織領導。充分發揮鎮村專兼職消防隊作用，提高鎮政府應對農村火災的自防自救能力。同時，鎮政府已建立的專職消防隊要做好現有消防器材、手抬機動泵等裝備器材的維護保養，嚴格落實值班執勤制度，確保值班調度電話暢通，一旦轄區發生火災，能夠隨時出動，爭取滅早、滅小。各村組要依托村委、駐村民警、村民組建義務消防隊，并配備必要的消防裝備。切實擔負起防火滅火、消防宣傳等工作職責。

三是迅速開展消防安全檢查，全力整治農村火災隱患。要組織開展農村大團寨大屋場消防安全專項行動。一要檢查村組道路、水源，確定防火工作重點對象；二要檢查農村居民熏烤臘制品及其他生活用火安全，嚴禁柴草亂堆亂放，禁止野外燒荒；三要檢查用電安全，對用電線路老化的要督促更新，杜絕亂接亂拉電線行為,嚴禁“飛線”、在樓道內為電動自行車充電；四要檢查農村用油安全，嚴禁農民在家中存放汽油等燃油。公安派出所要加強對小單位小場所的檢查力度，保持全鎮消防安全形勢持續穩定。加大對轄區“五小”場所的消防安全檢查，嚴格規范“五小”場所用火、用電、用油、用氣安全管理。要繼續開展對易燃易爆物品生產經營場所排查，加強生產經營場所“下店上宅”、“前店后宅”違規住人，違法儲存、銷售液化氣和煙花爆竹等易燃易爆危險品的排查整治。

四是切實強化消防安全專項整治行動。村（社區）要組織對居民聚居區、老舊住宅、農村大團寨和孤寡老弱等特殊群體深入開展“拉網式”隱患排查，全面排查治理用火、用電、用氣等火災隱患。加強預防一氧化碳中毒宣傳，提醒群眾在使用炭火取暖過程中注意通風，特別是針對農村獨居高齡人員、圍爐煮茶經營場所、空間狹小出租房屋等必須常態化走訪、全面檢查摸排到位，重點加強取暖方式、電路設施以及消防器材等情況的排查，對發現的隱患必須及時整改到位，嚴防一氧化碳中毒和火災事故。同時可采取“線上+線下”相結合的方式，加強宣傳引導，提高群眾自防能力，提醒群眾早發現、早處理，及時消除安全隱患。

（三）森林防火

各村社區加強森林防火宣傳，嚴格管控野外用火，督促護林員做好巡查并記錄，重點時間和重點時段對重點部位進行值守，堅決落實森林防滅火工作各項措施，持續保持高度警惕，用最高標準、最嚴要求、最實措施抓緊森林防滅火工作不放松，繼續實施“敲門行動”和“敲銅鑼”行動。實現鎮、村組、自然團寨宣傳全覆蓋。堅決樹牢“人民至上、生命至上”和“不安全不救援”理念，發生火情后做到安全壓倒一切，盡一切力量做到“打小、打早、打了”。

（四）水上交通安全

檢查渡口、碼頭是否完好，客渡船狀況是否良好，簽單員是否按“六不發航制度”履職、記錄是否如實填寫，是否存在超載、乘客不穿拿救生衣（塊）情況。

（五）煙花爆竹行業

檢查是否安全許可要求存放、證照是否有效、滅火器是否過期、警示標志是否齊全；嚴厲打擊非法銷售、儲存煙花爆竹行為，由應急工作組和執法大隊進行收繳、處罰，并統一集中安全銷毀。

（六）水利安全

水庫(山塘)運行管理行政責任人、技術責任人、管護人是否按要求進行巡查并記錄，水庫山塘大壩安全穩定，壩面是否殺青，棱體有無滲水，輸水設施通暢、溢洪道無攔網。安全飲水工程飲水水質是否達標，落實消毒規定，完善消毒設備。電站運行管理必須各方面手續齊全，各項規章制度落實，操作人員經過培訓，熟練掌握技能并獲得上崗證方可上崗。

（七）危險化學品行業

查看危險化學品企業證照是否齊全有效、員工安全教育培訓是否到位、是否開展隱患自查自糾工作、警示標志是否齊全、消防器材能否正常使用、主要負責人和安全管理人員是否持證上崗。

（八）礦山領域

要盯死看牢已關閉礦硐，嚴防中毒窒息及淹井、坍塌等事故發生。礦山企業證照是否齊全、主要負責人、安全管理人員和特種作業人員是否持證上崗、員工安全教育培訓是否到位、是否開展隱患自查自糾工作、警示標志是否齊全、是否繳納工傷保險。

其他重點行業領域也要結合實際深化安全專項整治，有效防范事故發生。

三、加強應急值守，切實提升事故防范處置能力

各村（社區）、鎮屬各單位要認真做好安全生產應急值守工作，進一步完善應急預案，落實應急資源，加強應急演練，嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，確保一旦發生事故險情能及時上報、快速反應、有效應對。要牢固樹立“防范勝于救災”的思想，密切關注極端天氣情況變化，加強安全生產預測預警和應急協調聯動，及時發布預警信息，立足超前防范，督促指導有關生產經營單位開展風險評估、險患排查和物資儲備等工作，不斷增強生產安全事故防范能力。

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