洪江市委、市人民政府：

2022年我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅持黨對法治政府建設工作的絕對領導，堅持以人民為中心的發展思想，加強組織領導，緊緊圍繞黨中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》及湖南省委、省政府《湖南省貫徹落實法治政府建設實施方案（2021—2025年）》等文件精神，積極推進法治政府建設工作，依法行政體制機制進一步完善，政府各項工作法治化、規范化水平進一步提升，法治政府建設取得新進展;深入開展法治宣傳,嚴格落實依法行政各項制度，全力做好普法工作，為全鎮經濟社會發展營造良好的法治環境?，F將我鎮2022年法治政府建設情況報告如下:

一、基本情況和主要做法

（一）堅持黨的絕對領導，深入學習貫徹習近平法治思想

我鎮深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想和黨的二十大精神，認真落實中央、省、市、縣的各項決策部署，扎實開展好法治政府建設工作。鎮黨委、政府主要負責人高度重視，認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，多次召開鎮黨政聯席會議、鎮村干部會議、法治政府建設工作會議等認真學習習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神，通過專題輔導和集中研討相結合、線下領導領學與個人自主學習相結合的形式，迅速將黨的二十大精神、習近平法治思想傳達到司法行政系統每一位工作人員，并將法治建設納入黔城鎮年度工作計劃，積極營造學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想的良好氛圍。各聯系村領導、村（社區）負責人以上率下做表率，堅持帶頭學、深入學、聯系實際學，充分發揮黨員干部帶頭示范作用，先學一步、深學一層，注重學深悟透，持續推動黨的二十大精神和習近平法治思想入腦入心、走深走實。

（二）持續強化宣傳引導，扎實提升法治政府建設知曉率

強化專題培訓，提高干部職工用法、用法及以案釋法能力。組織全鎮干部職工參與法治專題培訓會，重點對習近平法治思想和《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規進行學習培訓并納入黨委學習計劃，抓住領導干部這個“關鍵少數”，有效提高干部職工學法用法的能力；加強法治宣傳，營造依法行政氛圍。我鎮充分運用好每年利用“4·15”全民國家安全教育日、“6·26”禁毒日、“12·4”國家憲法日等活動，通過微信群、上街設宣傳點、印發宣傳資料、張貼宣傳橫幅、制作宣傳專欄等方式，積極組織開展集中普法活動，不斷增強法治宣傳實效。

（三）持續營造普法氛圍,不斷深化普法與依法治理工作

按照“誰執法，誰普法”的要求，推動領導干部學法用法工作制度化，分級分類明確領導干部履職應當學習掌握的法律法規和黨內法規；鎮各部門根據行業特點、各司其職充分利用展板、趕場天、群眾會、大走訪開展有針對性的普法宣傳活動。在執法現場，通過典型案例以案說法，引以為戒，起到震懾、警醒的作用，營造遵紀守法、自覺抵制違法違規行為的氛圍；深化基層依法治理。加強民主法治村（社區）建設，組織全鎮29個村（社區）的法律明白人進行法制專題培訓和完成相關課時，并充分利用“一引四治”機制，有效提升基層治理的能力；加強青少年普法教育。關注青少年成長，開展“法律知識”進校園等方式開展青少年權益保障主題普法宣傳。

（四）持續優化行政服務流程，扎實提高辦事效率和依法行政能力

持續深化“放管服”改革。我鎮設立便民服務大廳，加強窗口人員政治理論學習及業務培訓，不斷提高窗口人員的政治素養和業務水平。對辦事群眾實行告知承諾制，制定一次性告知書，實現讓群眾辦事少跑腿，最多跑一次，扎實提高群眾辦事效率。積極推行政府法律顧問制度及行政執法三項制度。我鎮結合實際，與相關法律服務所簽訂法律顧問聘用協議，聘用法律顧問，有效提高我鎮依法決策、依法行政水平，確保行政行為合法和科學；積極開展行政執法人員培訓，提升執法人員專業知識水平、執法能力。為切實推進行政執法“三項制度”的全面有效落實，提升行政執法水平，我鎮執法人員全部通過行政執法資格考試獲得行政執法資格證書。

（五）持續完善相關聯動機制，切實提高矛盾糾紛調解率和信訪工作的滿意度

充分利用“黨員進社區”“微網格”基層治理機制，強化矛盾糾紛隱患常態化管理，實行鎮、村（社區）、村（居）民小組“三級聯動、每日排查”防控機制，綜治辦抓實每月矛盾糾紛排查調處工作協調會議，派出所實行命案隱患日排查報告制度，對各種可能引發命案的矛盾隱患每日匯總、研判、調度，滾動排查易發多發民間矛盾糾紛。2022年，我鎮排查出大大小小矛盾糾紛82起，成功化解81件，化解率98.78%。未發生因調處不及時導致的民轉刑和上訪事件，有效維護了政治安全和社會穩定。

（六）持續加強服務管理,扎實抓好特殊人群服務管理

扎實抓好特殊人群服務管理工作。按照“準確列管、分類管理、動態管控、幫教轉化”的基本要求，加強特殊人群管理清查，健全派出所、司法所、人社部門信息動態交換制度，全面摸清轄區特殊人群底數，嚴防漏管失控，形成現實危害。2022年，主要對刑滿釋放人員、社區矯正人員、精神障礙患者、留守兒童、殘疾人、空巢獨居老人等特殊重點人員等進行網格化管理和群防群治預防機制，2022年，管理社區矯正對象44名，刑滿釋放對象45名，精神障礙患者16人，未出現脫管、漏管和重新犯罪現象和精神障礙患者肇事肇禍情況。

二、存在的不足

我鎮在法治建設工作中雖然取得了一些成績，但與黨和人民的要求和期望相比，還有一定差距。一是依法治縣體制機制建設需進一步加強；二是政府法律顧問服務質量仍需提升，對影響高質量發展的因素仍需深入研究。三是多元矛盾糾紛調處機制需進一步完善。

三、下步工作打算

下步工作中，我鎮將主動作為，發揚成績，克服不足，勤奮務實，切實把法治政府建設工作抓得更好、更實，為全縣法治政府建設貢獻一份應有貢獻。一是深入推進依法治縣工作，進一步筑牢法治根基。以解決法治領域突出問題為著力點，深化法治領域改革創新，建設更高水平的法治黔城；二是加快推進法治政府工作，進一步提升法治保障能力。堅持以法治思維和法治方式履行職責，提升政府各部門依法決

策水平；強化規范性文件及重大行政決策的合法性審查、管理工作；完善政府法律顧問機構工作機制，為政府依法決策提供保障。嚴格依法辦理行政復議案件，加強行政應訴工作，推進全區行政復議、行政應訴工作規范化、制度化建設。三是完善公共法律服務體系建設，滿足群眾多元法律需求。加強鎮、村（社區）公共法律服務工作；聚焦重大民生實事，注重在走訪中摸排了解村（居）民的法律需求，廣泛聽取民意，拓展服務內容，引導村（社區）法律顧問因地制宜，提供“即時式”“精準式”“跟蹤式”法律服務。

洪江市黔城鎮人民政府

2023年2月10日