2023年，是黔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作厚積薄發(fā)的一年，全鎮(zhèn)上下同頻共振、蹄疾步穩(wěn)、精準務(wù)實，認真貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，全面落實上級各項決策部署，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的20字總要求，聚焦重點、聚焦資源、聚合力量，深入開展防返貧監(jiān)測幫扶、人居環(huán)境整治、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等一系列重點工作，村容村貌煥然一新，鄉(xiāng)村振興工作取得階段性成效，有力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

一、2023年主要工作

1.堅持高位推動，緊盯責任落實，助推鄉(xiāng)村全面振興。一是提高了政治站位。2023年召開黨政班子會議、駐村組長調(diào)度會議、村社推進會等會議共20余次，認真學習貫徹習近平總書記最新講話及中央、省、市有效銜接相關(guān)會議精神，安排部署全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，高位推動鄉(xiāng)村振興工作落實落地。二是強化了責任落實。研究出臺了《黔城鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟“強勁壯骨”活動實施方案》《黔城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》等指導性文件，為各村（社區(qū)）各部門開展工作提供精準有效指導。鎮(zhèn)領(lǐng)導班子全部聯(lián)村入戶，所有鎮(zhèn)、村干部均有結(jié)對幫扶（聯(lián)系）戶任務(wù)，全面壓實責任，有效推動鞏固脫貧攻堅成果。三是優(yōu)化了駐村幫扶。加強駐村工作隊的管理，積極配合市駐村辦對脫貧村、重點幫扶村、示范創(chuàng)建村和黨組織軟弱渙散村等4種類型村的駐村工作隊進行了優(yōu)化調(diào)整，并組織夜晚突擊查崗4次，根據(jù)實干實績扎實做好了駐村工作隊平時考核。

2.抓基本保障，把準政策脈搏，扎實推動政策落地見效。一是全力保障學生就學。全面落實“三幫一”輟學勸返措施，確保義務(wù)教育“一個都不能少”；全面落實覆蓋從學前到大學的家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，做到“全覆蓋、最高檔、無遺漏”。二是全力保障群眾就醫(yī)。完善脫貧人口、監(jiān)測對象四種重點慢病簽約服務(wù)，2023年所有脫貧戶監(jiān)測戶參保率100%，全鎮(zhèn)26個行政村衛(wèi)生室完成標準化創(chuàng)建，達標率100%。三是全力保障住房安全。健全完善農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，實現(xiàn)農(nóng)村房屋排查全覆蓋，及時開展危房改造，實現(xiàn)動態(tài)清零。2023年實施危房改造9戶。四是全力保障飲水安全。積極應(yīng)對極端干旱天氣，解決脫貧戶監(jiān)測戶季節(jié)性飲水困難，對雙溪口、沅江、桐坪新、紅巖山等村進行了新增水源點、水源點維護、管網(wǎng)維護，共投入項目資金34萬元。五是全力保障糧食安全。全面完成糧食種植任務(wù)面積6.8萬畝，糧食總產(chǎn)量2947萬公斤，全面落實種糧農(nóng)民耕地地力保護補貼資金483萬余元，全面完成耕地恢復645畝。

3.抓重點任務(wù)，采取有效舉措，鞏固拓展脫貧攻堅成果。一是扎實做好防返貧監(jiān)測幫扶。強化動態(tài)管理，及時對有致貧返貧風險的農(nóng)戶信息預警實地核查和分類處置，實現(xiàn)動態(tài)清零。2023年共篩查化解各類預警風險數(shù)據(jù)110余條，新識別監(jiān)測戶213戶727人。二是扎實做好農(nóng)村低收入人口幫扶。2023年來發(fā)放低保資金894萬余元、特困供養(yǎng)資金336萬余元；完成殘疾人家庭無障礙改造44戶、特殊老年人家庭完成適老化改造40戶；發(fā)放農(nóng)村特扶金208.68萬元、獎扶金728.64萬元。三是扎實做好項目資金管理。2023年申報了以雙溪口村、長坡村、山門新村新建油茶為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目16個，鄉(xiāng)村建設(shè)行動類項目6個，共申請鄉(xiāng)村振興銜接資金715.95萬元。同時，完成了2022-2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目動態(tài)調(diào)整和入庫工作。四是扎實做好就業(yè)幫扶。共組織8場次勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)務(wù)工招聘會，脫貧人口、監(jiān)測對象實現(xiàn)外出務(wù)工就業(yè)2696人，發(fā)放脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補助40人、12800元，實現(xiàn)公益性崗位就業(yè)150人次，榮獲懷化市2023年農(nóng)民工返鄉(xiāng)就地就近就業(yè)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4.抓亮點特色，全面提質(zhì)增效，推動宜居和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

一是持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟。堅持因地制宜，著重扶持村級集體產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全面完成26個村級集體資產(chǎn)清查工作，2023年村級集體經(jīng)濟收入達311.7萬元，其中雙溪社區(qū)承接雙溪新市場管理并出租436個攤位，年創(chuàng)收30余萬元。二是不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。持續(xù)推行環(huán)境整治提升月評比“打擂臺”機制，對209國道、高速連接線、洪黔線、雙溪集鎮(zhèn)等重點部位開展環(huán)境整治專項行動，共拆除違建350余處，完成農(nóng)村改廁任務(wù)300戶，茶溪村成為學習浙江“千萬工程”經(jīng)驗交流暨農(nóng)村人居環(huán)境提升模式（湖南懷化）研討會觀摩點。三是深入推進農(nóng)文旅融合發(fā)展。搶抓懷化旅游“金三角”發(fā)展機遇，聚焦農(nóng)文旅融合發(fā)展的特色品牌，以黔陽古城文旅資源為中心，帶動茶溪、長坡、板橋、小江、沅江等輻射村文旅產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，先后舉辦茶溪村柑橘花節(jié)、長坡村荷花節(jié)、桃源村黃桃節(jié)、茶溪村全國定向賽、柑橘采摘節(jié)等節(jié)會活動。

二、2024年工作目標

做好2024年及今后一個時期鄉(xiāng)村振興工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)目標，以學習“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，以確保糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線，以提升鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鎮(zhèn)村建設(shè)水平、提升鎮(zhèn)村治理水平為重點，強化科技和改革雙輪驅(qū)動，強化農(nóng)民增收舉措，打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗，奮力打造宜居宜業(yè)宜游和美鄉(xiāng)村“3.0版”。

1.有力保障糧食安全。千方百計穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、增效益、抗風險，確保糧食播種面積6.8萬畝以上，產(chǎn)量29650噸以上，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”。

2.確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。進一步完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機制，加強對農(nóng)民群眾的聯(lián)系，及時掌握結(jié)對幫扶對象動態(tài)信息，落實穩(wěn)崗就業(yè)政策，計劃完成3000人就業(yè)幫扶。

3.全力打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以“十百千萬”行動為指引，爭創(chuàng)懷化和美村莊1個，洪江市級和美鄉(xiāng)村示范村2個、創(chuàng)建市級和美團寨10個、和美庭院100個。

4.奮力抓好“三農(nóng)”工作。做好農(nóng)民收入提升，通過集體經(jīng)濟的發(fā)展，帶動種植業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)和畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收。做好農(nóng)村基層治理，建立完善“三長制”，積極探索新的治理方式和方法，引入社會力量和資源，促進基層治理的創(chuàng)新發(fā)展。做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，提升技術(shù)化、機械化，助力產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

三、2024年工作重點

1.推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色化、市場化。一是提升農(nóng)業(yè)技術(shù)。加大對先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的扶持力度，提供資金支持和政策優(yōu)惠，鼓勵農(nóng)民購置智能農(nóng)機，降低人工成本，提高作業(yè)效率。以確保完成我鎮(zhèn)2024年度糧食播種面積6.8萬畝、總產(chǎn)量29650噸的任務(wù)要求。二是打造農(nóng)業(yè)品牌。從源頭抓起，做好土地的養(yǎng)護與管理，嚴格落實管控區(qū)退出種植水稻，倡導并實踐有機耕作，減少化肥和農(nóng)藥的使用，讓土壤回歸自然，為農(nóng)作物提供一個健康的生長環(huán)境，從而確保產(chǎn)品的品質(zhì)和口感。三是推動產(chǎn)業(yè)升級。利用我鎮(zhèn)地域特點、資源優(yōu)勢結(jié)合市場需求，繼續(xù)大力發(fā)展黔陽冰糖橙、黔陽黃桃等具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合本土種植大戶、專業(yè)合作社進行統(tǒng)一包裝銷售，凝聚品牌力，積極參加各類農(nóng)博會、節(jié)會等活動提升黔陽冰糖橙”、“桃源黃桃”的品牌效應(yīng)，增強消費者的購買意愿，帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

2.推動人居環(huán)境整治，加速美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。一是推進示范創(chuàng)建。全力實施鄉(xiāng)村振興“十百千萬”行動，抓好示范村和示范片的創(chuàng)建工作，積極爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村和市級和美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，做好長坡村傳統(tǒng)村落的保護，持續(xù)打造和美村莊、和美庭院、和美團寨。二是統(tǒng)籌推進“四長制”。抓實“路長制”，全面整治209國道、高速連接線及轄區(qū)內(nèi)道路環(huán)境，持續(xù)管護好農(nóng)村公路。抓實“田長制”，加大耕地恢復整改力度，開展宅基地房屋整治，全面提升土地利用水平。抓實“林長制”，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，充分發(fā)揮森林資源，大力發(fā)展林下養(yǎng)殖、林下養(yǎng)蜂等綠色產(chǎn)業(yè)。抓實“河長制”，推動“農(nóng)村飲用水、生活污水、黑臭水體”三水齊治和廁所革命，并對非法捕魚、河道岸坡內(nèi)亂占、亂建、種菜、垃圾傾倒等問題進行及時整治。三是積極引導群眾參與。通過加強宣傳教育、完善激勵機制、黨員組長帶頭示范等方式，提高村民參與鄉(xiāng)村振興的積極性和主動性，引導村民參與到美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、人居環(huán)境整治等行動中來，激發(fā)內(nèi)生動力，形成全民參與、共建共享的良好氛圍。

3.推動鄉(xiāng)村治理體系優(yōu)化，維護社會穩(wěn)定。一是堅持德治，發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用。充分利用“五老”鄉(xiāng)賢力量，建立“五老”鄉(xiāng)賢隊伍，積極調(diào)解村民“房前屋后”的關(guān)鍵小事，創(chuàng)新基層治理工作模式，有效化解基層糾紛。二是堅持法治，大力開展法治宣傳。加強村（社區(qū)）法律明白人、法律帶頭人培訓，打造過硬法治宣講隊伍，充分利用屋場會、入村入戶走訪、村廣播等方式開展法治宣傳活動，引導群眾尊法、學法、守法、用法。三是堅持自治，提升基層治理效能。加強基層民主建設(shè)，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，鼓勵群眾積極參與公共事務(wù)，引導群眾自發(fā)參與村內(nèi)重大活動事項討論，發(fā)揚主人翁精神。

4.推動農(nóng)村文化傳承與創(chuàng)新，促進文化與旅游融合發(fā)展。一是積極融入“金三角”發(fā)展。以懷化市旅發(fā)大會為契機，結(jié)合市委對旅游發(fā)展定位，不斷加快古城社區(qū)黨建項目、少伯府項目等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扮靚夜游古城、沅江風光帶等景觀，打造夜間經(jīng)濟地標和文旅打卡地。二是打造精品旅游線路。整合鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游豐富資源，不斷優(yōu)化路線設(shè)計、景觀節(jié)點、打卡點等配套設(shè)施，將湘黔古道、水源花海、王繼賢故居、尚禹谷等旅游景點串聯(lián)成線，開辟具有黔城特色的鄉(xiāng)村旅游專線。三是全力推進農(nóng)文旅融合發(fā)展。持續(xù)舉辦好茶溪村柑橘花節(jié)、長坡村荷花節(jié)、桃源村黃桃節(jié)等節(jié)會活動，通過歌舞、詩朗誦、情景劇等多種藝術(shù)形式，展示鄉(xiāng)村面貌、特色文化、美食美景，讓廣大游客更直觀地了解農(nóng)村的生產(chǎn)生活，更好地體驗鄉(xiāng)村旅游，助推農(nóng)業(yè)發(fā)展。

面向未來，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要始終抱著“發(fā)展一方經(jīng)濟，改變一方面貌，造福一方百姓”的強烈使命感，堅定信心、鉚足干勁、苦干實干，推進鄉(xiāng)村全面振興不斷取得新成效，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進建設(shè)現(xiàn)代化新黔城。