2023年上半年，洪江市鄉(xiāng)村振興局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，按照中央、省、懷化市決策部署，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，較好地完成了上半年各項工作任務(wù)。現(xiàn)將我局上半年工作總結(jié)如下：

一、2023年上半年工作開展情況

（一）常態(tài)化開展防返貧監(jiān)測幫扶。一是對我市103216戶333178人農(nóng)村人口開展防返貧集中排查和“一戶一畫像”行動，實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”。發(fā)放申報政策“明白紙”54654份，發(fā)放幫扶政策“明白紙”883份，切實提高防止返貧監(jiān)測幫扶政策知曉度。截至6月15日，通過省平臺預(yù)警、防返貧集中排查和“一戶一畫像”行動納入監(jiān)測對象67戶191人，監(jiān)測對象消除風(fēng)險11戶29人。二是做好人口自然變更和異常數(shù)據(jù)的清洗。完成脫貧人口和監(jiān)測對象動態(tài)調(diào)整家庭人口自然變更，脫貧人口自然增加92人、減少280人，監(jiān)測對象自然減少21人。完成省返貧監(jiān)測和幫扶平臺風(fēng)險消除審核信息368條，全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)異常數(shù)據(jù)清理528條。三是堅持督導(dǎo)考核相結(jié)合。完成對20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一季度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作考核，共發(fā)現(xiàn)問題69個，現(xiàn)已整改完畢。

（二）統(tǒng)籌整合資金加強項目管理。申請地方專項債資金8100萬元，預(yù)計6月26日資金將下達。積極申報湖南省鞏固拓展脫貧攻堅成果示范園區(qū)，已完成申報文本編制及視頻制作，經(jīng)市人民政府常務(wù)會議審核通過后，目前報懷化市鄉(xiāng)村振興局、懷化市財政局評審。獲取中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金4650萬元。已下達項目計劃2批91個4262．22萬元。開展2022年度財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金自評工作。配合財政局對近兩年369個鄉(xiāng)村振興項目9個行業(yè)部門67個鄉(xiāng)村振興項目銜接資金政策落實情況進行全面核查。完成省及我市“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃實施情況中期評估。

（三）扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。按照全域規(guī)劃、突出重點、以點帶面、分類推進的工作思路，依托黔城、安江、托口、雪峰等4個中心鎮(zhèn)，推進鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。有序推進4個重點項目建設(shè)，即大崇鄉(xiāng)石板橋村鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項目，龍船塘鄉(xiāng)翁朗溪村鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項目，黔城鎮(zhèn)長坡村鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項目，下坪村、茶溪村、桃源村、溪口村等8個鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項目，今年需完成茶溪、下坪2村提質(zhì)改造。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)信息錄入工作，錄入行政村基礎(chǔ)信息206個，農(nóng)戶基礎(chǔ)信息100777戶。推進鄉(xiāng)村建設(shè)“打擂臺”行動，迎接懷化市鄉(xiāng)村建設(shè)第二季度“打擂臺”檢查。5月30日，在沙灣鄉(xiāng)溪口村、安江鎮(zhèn)高陽村召開鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、河長制現(xiàn)場會。

（四）穩(wěn)步推進廁所革命。一是加快推進農(nóng)村戶廁改造。制定《洪江市2023年農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建實施方案》等文件，以首廁過關(guān)帶動每廁過關(guān)，4月上旬分在黔城、安江、雪峰、沙灣四個片區(qū)開展“首廁過關(guān)制”現(xiàn)場培訓(xùn)會。今年省下過我市農(nóng)村戶廁改造任務(wù)2123戶，截至6月，已完成1145戶，完成率53．93％，達到了懷化要求的時間過半、任務(wù)過半。同時，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)“和美鄉(xiāng)村”示范村整村推進、應(yīng)改盡改，對一般村采取以點帶面、有序推進。二是繼續(xù)推進農(nóng)村戶廁問題摸排整改。開展“問題廁所清零”攻堅行動和農(nóng)村戶廁問題摸排整改再“回頭看”。5月18日、6月4日、6月16日多次召開部署培訓(xùn)會，目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對問題廁所進行了初步摸排，共摸排出問題廁所228個，立行立改20個，其他的已制定整改方案，正在整改中。

（五）持續(xù)抓好穩(wěn)崗就業(yè)增收。2023年我市脫貧勞動力務(wù)工任務(wù)為20200人,截至5月底，全市脫貧人口務(wù)工規(guī)模22471人，達到目標(biāo)進度的111．24％。開發(fā)公益性崗位1229個，保持幫扶車間29家，吸納脫貧勞動力就業(yè)296人，有效解決脫貧勞動力就近就業(yè)增收。

二、下一步工作打算

下半年，我們將繼續(xù)把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（一）持續(xù)做好防返貧監(jiān)測幫扶。一是精準(zhǔn)開展監(jiān)測對象識別工作，拓展監(jiān)測渠道。在個人申報、干部走訪、部門篩查預(yù)警三個渠道基礎(chǔ)上，用好12317、省防返貧監(jiān)測與幫扶管理等平臺。持續(xù)對重點戶實施“一戶一畫像”，逐戶分析研判，確保應(yīng)納盡納；對納入監(jiān)測的對象實施“一戶一套餐”，確保應(yīng)幫盡幫。二是按時間節(jié)點完成信息采集，持續(xù)開展問題數(shù)據(jù)清洗，不斷提高信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實性和完整性。三是算足算全算準(zhǔn)脫貧戶和監(jiān)測戶季度、年度家庭收入，重點關(guān)注年人均純收入在1萬元以下尤其是在監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)戶、年人均純收入不升反降的農(nóng)戶。持續(xù)穩(wěn)定增加脫貧戶、監(jiān)測戶收入，力爭2023年脫貧人口年度收入增幅高于全省平均增幅，實現(xiàn)“兩個高于”目標(biāo)。四是持續(xù)開展結(jié)對幫扶和結(jié)對聯(lián)系工作。落實我市《關(guān)于促進農(nóng)村低收入人群增收的七條措施》，對有勞動能力的脫貧戶、監(jiān)測戶優(yōu)先落實產(chǎn)業(yè)和就業(yè)等開發(fā)式幫扶措施。結(jié)對幫扶人落實好“五個一”的工作職責(zé)，結(jié)對聯(lián)系人落實好“四個一”的工作職責(zé)。

（二）聚焦主業(yè)主責(zé)，統(tǒng)籌推進各項重點工作。

1、提高改廁工作質(zhì)量。下一步將進村入戶指導(dǎo)改廁工作、監(jiān)督改廁質(zhì)量、抓緊改廁進度，爭取在9月底全面完成年度改廁任務(wù)。繼續(xù)組織開展好問題廁所摸排整改工作，在7月份對全市農(nóng)村戶廁再次進行核實，找出存在的問題，并采取有效措施予以解決，切實將農(nóng)村改廁工作好事辦好、實事辦實。迎接好省對縣市區(qū)農(nóng)村改廁工作交叉檢查，做好農(nóng)村廁所革命信息庫建設(shè)工作。

2、強化銜接資金項目管理和資金爭取。加強項目儲備和項目庫動態(tài)管理，確保項目庫管理規(guī)范高效，完成2024年鄉(xiāng)村振興銜接資金項目庫申報及建立工作。加快推進項目建設(shè)，按照上級文件要求，6月底資金支出60％，9月底資金支出80％，12月底資金支出100％。強化項目實施監(jiān)督管理，與相關(guān)項目主管單位、實施單位、監(jiān)管單位加強協(xié)調(diào)配合，確保項目按時按質(zhì)按量完成建設(shè)，有效杜絕項目建設(shè)過程中的違規(guī)違紀(jì)違法行為。繼續(xù)對接上級部門，爭取更多的銜接資金支持，完成今年度普惠制項目資金任務(wù)7637萬元，積極申報湖南省鞏固拓展脫貧攻堅成果示范園區(qū)，爭取省級銜接資金3000萬元。

3、加強項目資產(chǎn)管理。建立健全扶貧（鄉(xiāng)村振興）項目資產(chǎn)后續(xù)管理機制，制定《洪江市扶貧（銜接）資金項目資產(chǎn)處置實施方案》，到今年年底，全市扶貧（鄉(xiāng)村振興）項目資產(chǎn)底數(shù)清、權(quán)屬明，管護基本正常，公益性資產(chǎn)能夠正常發(fā)揮作用，經(jīng)營性資產(chǎn)運行監(jiān)管和收益分配機制普遍落實，逐步實現(xiàn)保值增值，對村集體經(jīng)濟增收貢獻逐步加大，與脫貧戶、監(jiān)測戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。

4、有序推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。加快推進洪江市鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)項目前期工作，抓緊時間完成初步設(shè)計成果送審，待初設(shè)審查、概算審查通過后，按程序進行招投標(biāo)。全面建成洪江市鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)項目，完成投資9663萬元。爭取在年底前完成安江鎮(zhèn)下坪村、黔城鎮(zhèn)茶溪村提質(zhì)升級和沅河鎮(zhèn)沅城村、大崇鄉(xiāng)石板橋村、龍船塘鄉(xiāng)翁朗溪村、岔頭鄉(xiāng)竹山園村、黔城鎮(zhèn)長坡村、托口鎮(zhèn)三里村等6＋2鄉(xiāng)村振興示范點項目建設(shè)并投入使用。加快建設(shè)黔城至江市（209國道沿線）、江市至托口和沅河精品鄉(xiāng)村旅游線路的人居環(huán)境項目。積極爭取懷化市第三季度鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)場會在托口片區(qū)召開。

（三）堅持督考結(jié)合，從嚴(yán)開展督導(dǎo)、指導(dǎo)和考核工作。緊扣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的突出問題，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶進行現(xiàn)場督導(dǎo)和指導(dǎo)，督促鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊將各項工作措施落到實處。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核著重強化平時工作考核，日常工作情況占全年度考核的60％，年底實地考核占30％，市直行業(yè)部門考評和綜合評價占10％。