今年以來，洪江市退役軍人事務局在市委、市政府的堅強領導下，在懷化市局的精心指導下，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,深入貫徹習近平總書記關于退役軍人工作重要論述精神,圍繞“維護軍人軍屬合法權益,讓軍人成為全社會尊崇的職業”這一時代任務,強化業務學習和能力提升,勇于改革創新,以退役軍人為中心,抓好各項重點工作的落實,現將我局全年工作匯報如下:

一、年度工作開展情況

（一）全面加強黨的建設，進一步提高政治站位。

1、加強政治理論學習。繼續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認真落實黨組中心組理論學習12次，黨支部學習10次，主題黨日活動12次，民主生活會2次。先后組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，學習習近平總書記關于退役軍人工作重要論述、在湖南考察調研時的重要講話精神等內容，通過融入日常學、深入研討學等多種形式，將理論學透、活動做實，切實用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

2、抓好黨史學習教育。扎實開展黨史學習教育，突出學黨史、悟思想、辦實事、開新局，在學懂弄通做實上下功夫。按要求抓好4次專題學習和研討交流，將黨史學習教育與退役軍人事務工作有機結合，積極開展“我為群眾辦實事”實踐活動，有力推動服務體系建設、關愛烈屬、退役軍人就業創業、政策法規宣傳等重點工作。全年局黨組共完成“我為群眾辦實事”2件，黨支部完成2件，個人完成“我為群眾辦實事”15件。

3、切實加強隊伍建設。組織全局人員學習《撫恤優待條例》、《傷殘撫恤管理辦法》、《退役軍人保障法》等法律、條例、辦法，提高了全局人員業務能力。推動常態化聯系退役軍人工作，同退役軍人多交流多交心，及時幫助解決困難、解疑釋惑，依法依規、公平公正落實各項政策制度，切實有效改進工作作風，以實際行動贏得退役軍人的理解信任支持。制定了退役軍人事務領域重大風險防控工作方案，以及退役軍人事務領域的廉政責任清單、職權清單和風險防控措施。組織觀看黨風廉政建設警示教育片，嚴格落實中央八項規定、省委九項規定和市委等要求，落實黨風廉政建設“兩個責任”，大力整治形式主義、官像主義突出問題，不斷提升群眾對退役軍人工作的滿意度。接受市委巡察組巡察。洪江市委第五巡察組對我局開展了第十輪巡查工作。我們對巡察過程中發現的整改問題進行立行立改和限期整改，推動思想政治建設向基層延伸、向深度拓展，保證退役軍人工作思想政治方向正確，引導廣大干部職工想干敢干、奮發有為，著力鍛造一支忠誠干凈擔當的干部隊伍。

（二）守正創新履職盡責，進一步提高服務水平。

1、嚴格落實各項優撫政策。一是進一步做好《退役軍人保障法》宣傳，深入開展“大走訪”活動，印發宣傳資料2000余份。二是以社會化方式按時足額發放優撫對象撫恤和定期生活補助金。三是提前做好檔案工作。鑒于過去退役軍人檔案存放在鄉鎮遺失較多，造成眾多矛盾問題的情況，我局主動攬責，花資2萬元購買檔案盒，集中半年時間將全市退役軍人檔案收歸市退役軍人服務中心集中保存，并建立健全檔案管理制度，規范檔案管理。

2、持續加強服務體系建設。我局扎實貫徹落實習近平總書記提出的“讓軍人成為全社會尊崇的職業”要求，將服務保障體系建設作為一項重要的政治任務來抓。一是積極謀劃工作思路，及時調整退役軍人事務工作領導小組，全年組織開展2期服務保障體系專題培訓班，印發1300余本退役軍人工作相關法律條例本子。二是按照“五有”要求，以創建“楓橋式服務站”為牽引，持續加強服務體系建設，組織專班人員劃片分組深入一線督導，力促100%的鄉鎮及服務對象達到300名以上的村（社區）服務站建成“示范型服務站”。三是落實常態化聯系退役軍人機制，積極開展“走訪講政策、入戶微服務、結對心連心”活動，幫助退役軍人解決煩心事、擾心事、揪心事，退役軍人滿意度達98%以上。10月，順利通過了省廳交叉檢查驗收。

3、做細做實移交安置工作。我局認真貫徹落實黨中央和國務院關于切實做好退役軍人安置和就業保障工作的重要指示精神，扎實開展退役軍人安置和就業保障工作，切實維護和保障了退役軍人的合法權益。一是認真做好退役軍人檔案接收、組織關系轉接、基本信息建檔等工作，加強與人社、編辦通力協作，共接收自主就業的退役士兵71人，高質量完成了本年度22名轉業士官安置工作，實現了選崗率、安置率、滿意度均為100%的目標。二是嚴格按照中央、省、懷化市相關文件精神，結合我市實際，多次對接醫保、養老、人社、財政等部門，統籌協調各部分退役士兵社保接續專班成員單位，克服時間緊、人員少、任務重等困難，以“必須解決”的堅決態度，突出“精準施策、精準服務、精準施力”工作模式，扎實做好解決部分退役士兵社保接續工作，動員未繳費人員進行補繳。截至目前,已錄入部分退役士兵社會保險補繳受理系統退役士兵1149人,進行社保補繳370人，醫保補繳1人。

4、有序推動雙擁創建工作。以創建“雙擁模范城”為契機，采取市級推動、社會參與、軍地協作的方法，有力的推動了新時代雙擁工作融合式發展。一是春節、八一期間，認真開展駐洪部隊、退役軍人和其他優撫對象走訪慰問活動，共發放慰問掛歷和慰問信3萬余份，慰問殘疾軍人、“三屬”、老復員軍人、現役軍人家屬4000余人，發放慰問金近 107.9萬元；為立功、嘉獎現役士兵家屬送喜報46人，發放慰問金1.15萬元。二是常態化做好光榮牌懸掛工作，依托優撫管理系統建立完善臺賬，實施動態管理，截至目前已采集信息11840人，懸掛“光榮牌”11682個,彰顯了“光榮牌”的政治榮譽，營造了關心關愛退役軍人的濃厚氛圍。三是探索常態化軍地溝通聯系機制，加強日常交流，幫解實際困難，“八一”期間，我局與洪江市武警中隊開展了“送政策進軍營、解難題暖人心”活動，給即將退役的武警戰士贈送了紀念品，深化了軍地友誼。

5、抓實做好就業創業工作。一是搭平臺，拓寬就業信息渠道。進一步加強與人社部門聯動協作，為退役軍人提供就業推薦、就業信息發布，通過三級退役軍人服務中心（站）、微信聯絡群發布招聘信息、組織參加招聘會，及時掌握退役軍人就業需求等情況。今年來我局共計組織700人參加懷化、本市各級大型現場招聘會、“春風行動”、“送政策進軍營、解困惑暖兵心”等活動，共達成初步就業意向328個。二是抓宣傳，加強政策宣傳力度。借助微信聯絡群、LED屏、宣傳欄等進行政策宣傳，結合日常走訪慰問上門宣傳政策，讓退役軍人廣泛知曉政策；退役軍人服務中心（站）專干提供就業創業政策咨詢服務，確保政策宣傳全覆蓋。三是重培訓，提升綜合競爭能力。堅持把穩定退役軍人就業作為落實“六保”的實際行動，幫助退役軍人盡快融入社會，實現角色轉變，提升就業創業競爭力。2021年,共有66 名自主就業退役士兵參加適應性培訓教育，參訓率96%，其中45名退役士兵報名參加技能培訓和復學。四是強服務，優化創業就業環境。積極協調落實退役軍人就業創業財政補貼、稅收減免、金融服務等政策措施，鼓勵創業帶動就業。2021年以來，全市接受退役軍人創業咨詢服務328人，協助6名退役軍人申請創業貸款85萬元，帶動就業340余人。10月，我市優秀退役軍人向同松的洪江市桑逸醫養結合項目參加懷化市第二屆“農商行”銀行杯創業創新大賽，榮獲大賽一等獎，并代表懷化市參加湖南省第二屆創業創新大賽。

6、加強志愿服務品牌建設。為深入貫徹落實全國退役軍人志愿服務工作部署會精神，推進退役軍人服務工作常態化、規范化、制度化、專業化。依托志愿者協會和義工聯合會等志愿者組織，9月30日，成立村（社區）退役軍人志愿服務小隊，10月31日，在村（社區）組建成立退役軍人志愿服務小隊的基礎上，各鄉鎮組建成立退役軍人志愿服務分隊，11月30日，組建成立洪江市退役軍人志愿服務中隊。我市及各鄉鎮成立退役軍人志愿服務隊伍21支，村（社區）退役軍人志愿服務隊伍218支，共吸納退役軍人志愿者2414人，全力參與黨建宣教、社會公益、生態環保、文明交通、安保維穩、扶貧幫困、醫療健康、法律援助、應急救援、鄉村振興、退役軍人服務保障等活動。2021年全市開展志愿者活動30次，800余名退役軍人參與活動。

8、不斷強化褒揚紀念工作。一是扎實開展“2021年清明祭英烈”、9.30烈士紀念活動，充分發揮烈士陵園紅色教育基地作用，接待各部門各單位學習教育5000余人次。二是認真貫徹落實退役軍人事務部、中央宣傳部，財政部關于印發《全國縣級以下英雄紀念設施整修工程實施方案》的通知，組織工作人員對全市16個鄉鎮35處烈士紀念設施進行實地考察，按照烈士紀念設施所在鄉鎮以及烈士親屬要求，分類制定烈士紀念設施整修計劃，從根本上改善縣級以下英雄紀念設施的整體面貌，大力提升英雄烈士紀念設施紅色教育功能，深入營造崇尚英烈、學習英烈、捍衛英烈的社會氛圍。

（三）著眼大局服務民生，進一步提高工作成效。

    1、助力鄉村振興。我局高度重視脫貧攻堅結對幫扶工作，積極響應市委、市政府脫貧攻堅、鄉村振興的號召，認真貫徹落實脫貧攻堅各項決策部署。2021年，在完成黔城鎮干溪坪村、托口鎮石橋村的精準脫貧任務后，市委將局聯建幫扶村先后調整到安江助溪村、大崇鄉矮腳村。緊緊圍繞“鄉村振興”這條主線，聚焦貧困戶生產生活情況，扭住穩定就業、產業發展兩個關鍵，突出幫扶重點、補齊工作短板，千方百計促進農民增收。局先后組織80人次深入聯建幫扶村走訪慰問，宣講脫貧攻堅、鄉村振興的相關政策和扶貧措施，投入3萬元資金，助力開展脫貧攻堅、鄉村振興工作。

2、做好疫情防控。自全國爆發新冠肺炎疫情以來，局黨組高度重視。一是加強組織領導。按照市委、市政府的統一安排部署，成立了由黨組書記、局長任組長的疫情防控領導小組，明確專人負責疫情防控工作，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，確保上級部門關于疫情防控的各項決策部署落到實處。二是加強疫苗接種工作。成立工作領導小組，嚴密部署疫苗接種工作，全方位宣傳疫苗接種政策，組織全局工作人員、退休人員、光榮院供養老人以及工作人員全力接種疫苗，到目前為止，46人全部完成接種疫苗任務。三是加強疫情管控。為進一步做好新冠肺炎防控工作，退役軍人事務局加強日常日常里，嚴肅工作紀律。全年組織召開10余次防控專題會，對疫情防控工作再部署再落實。

3、抓嚴專項斗爭。持續深化掃黑除惡專項斗爭，對標成員單位要求，明確任務，細化措施，確保掃黑除惡工作處處有人抓，事事有人管。一是統一思想。通過局黨組中心組、黨員大會傳達學習上級掃黑除惡專項斗爭有關會議精神，對進一步推動全局掃黑除惡斗爭提出具體要求。二是加大宣傳。依托大走訪活動，做好政策宣傳和群眾思想，持續加大宣傳力度，采取懸掛橫幅、粘貼標語、轉發微信等形式，確保掃黑除惡專項斗爭深入人心。

4、緊盯安全生產。以開展“平安創建”為抓手，嚴格落實“一崗雙責”要求，層層簽訂責任狀，黨組3次研究推動。抓好學習教育，3次組織全員學習《湖南省安全生產條例》等法律法規，2次組織安全大討論，不斷強化安全意識。積極營造創安氛圍，制作橫幅1條、在微信工作群推送安全訊息15條、組織安全檢查7次、發放安全宣傳資料200份，全力做好本系統安全工作，有力推動了安全生產持續穩定。

二、存在的主要問題

當前，雖然我局做了一些工作，取得了一定成效，但與上級的要求還有不少差距，特別是基層服務保障體系建設、各項政策落實、服務能力提升等方面還需要持續用力。一是服務保障體系建設經費保障難。局服務中心、鄉鎮服務站運轉經費未納入年初總體預算，日常工作經費緊張，保障難以到位。二是退役軍人群體總體穩定，但由于退役軍人群體訴求較多，部分遺留問題仍未完全解決，個別老上訪戶纏訪鬧訪時有發生。三是工作體制機制運行順暢，但干部隊伍對退役軍人事務工作業務熟悉程度參差不齊，服務層次亟待提升。

三、2022年工作打算

總體思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以退役軍人對美好生活的向往為目標，大力推進雙擁共建、軍民融合發展戰略，充分發揮全市退役軍人服務保障體系功能，宣傳落實各項優撫政策，引導退役軍人就業創業，著力化解涉軍信訪難題，努力營造“讓軍人成為全社會尊崇的職業”的濃厚氛圍。

重點抓好以下兩個方面：（一）扎實抓好中心工作。一是加強黨風廉政建設。堅持黨建引領，按照“五化”要求規范陣地建設，以“三會一課”、“主題黨日活動”等為抓手，推動“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化、制度化。嚴明黨的紀律和規矩，壓緊壓實“兩個責任”，切實履行“一崗雙責”，充分運用隨機檢查、專家點評、集中約談、典型處理等手段，建立常態化監管機制，堅決整治損害群眾利益行為。二是落實意識形態工作責任。把意識形態貫穿于黨建工作，全面提升黨組政治把握能力、問題分析能力和責任擔當能力。加強優秀退役軍人宣傳，鼓勵廣大退役軍人以張富清為榜樣，做到離軍不離黨、退役不褪色。三是做實安全生產、掃黑除惡等重點工作。樹立“安全生產”無小事的思想意識，進一步健全安全生產責任體系，推進法治治安、夯實基層基礎、突出隱患治理，強化教育培訓，加強隊伍建設。堅持對涉黑涉惡行為“零容忍”態度，按照成員單位要求履行掃黑除惡專項斗爭的職責任務，全力做好掃黑除惡陣地宣傳，繼續加大掃黑除惡摸排督查力度，切實推動掃黑除惡各項工作深入開展。 

（二）全面做好業務工作。一是狠抓思想政治引領。加強黨員教育管理，強化思想政治教育和組織管理。加強宣傳輿論引導，講好退役軍人故事，展現退役軍人風采，建立“優秀退役軍人典型”資源庫，對模范退役軍人進行廣泛宣傳，營造良好社會氛圍。二是進一步健全全市鄉村退役軍人服務體系。認真落實國家、省、市退役軍人事務部門有關文件精神，加強對基層服務站的業務培訓，提高工作能力，提升服務質量。三是認真落實撫恤優待政策。嚴格按照上級政策要求，及時足額發放現役軍人家屬優待金，優撫對象各種優撫金，并對優撫金發放進行動態調整，確保資金發放精準。四是切實做好退伍軍人安置工作。及時接受退伍返鄉的退役義務兵，積極開展組織關系轉接、就業培訓、政策咨詢、創業扶持等工作，對符合政府安排工作的退役軍人，嚴格執行上級政策，確保完成2022年安置任務。五是大力促進就業創業。鼓勵退役軍人參加函授教育，加強高職、中職教育培訓，幫助退役軍人改善知識結構、提升競爭力，為穩定就業打牢基礎。堅持市場導向，開展技能培訓，實行培訓、就業一體化服務。加強就業服務，努力組織開展區域性退役軍人專場招聘。積極鼓勵就業，加大退役軍人創業稅收等優惠力度，為退役軍人創業提供服務。六是扎實開展“雙擁”工作。認真落實“雙擁”工作各項工作任務，靈活開展擁軍活動，積極為駐洪部隊辦好事、辦實事，動員駐洪部隊積極參與鄉村振興、防汛救災、安全生產等活動，提高雙擁創建水平。七是完善褒揚紀念工作。精心組織“9.30烈士紀念日”向英烈敬獻花籃等紀念活動，積極營造“傳承紅色基因、銘記先烈遺志”的濃厚氛圍。組織對烈士紀念碑進行修繕，全面提升烈士紀念設施水平。八是切實維護退役軍人合法權益。切實負起主體責任，嚴格落實退役軍人各項政策，扎實做好部分退役士兵社保接續工作。積極發揮退役軍人服務中心（站）“第一站”“第一線”作用，面對面了解情況、疏導思想、解決問題。九是加強走訪慰問工作。充分利用三級服務站，在“八一”、“春節”等重要節點，廣泛走訪慰問退役軍人、現役軍人家庭、“三屬”等，在走訪慰問過程中宣傳黨和國家的相關政策，宣傳我市優秀退役士兵和擁軍模范，挖掘我市最美退役軍人等優秀人才和先進事跡，積極向上推薦表彰。