2024年，在市委、市政府的堅強領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定“三高四新”美好藍圖，全面落實“五新四城”戰略，緊緊圍繞“錨定新目標奮戰招商年展現新作為”目標，全面完成市委、市政府安排的工作任務，奮力推動我市經濟社會高質量發展。現將2024年主要工作情況總結如下：

一、2024年工作開展情況

（一）加大爭資引項力度，增強經濟發展后勁

共獲得上級資金項目40個，累計獲得資金12.9億元。其中2023年增發國債項目9個7800萬元，2024年中央、省預算內資金項目14個1.98億元，2024發行專項債項目16個9.15億元，2024年超長期國債項目1個9581萬元。

（二）推進重點項目實施，打造經濟發展新引擎

實行“日調度、周匯總、月排名、季講評、年考核”制度，督促相關部門建立工作臺賬，做到“問題發現在一線、解決在一線”，確保項目按時落地投產運營。截至目前，省重點建設項目2個，總投資34.2億元，完成投資14.86億元，完成年度計劃的135.2%；懷化市重點項目34個，總投資72.62億元，完成投資36.26億元，完成年度計劃的95.20%；安江農耕文化旅游區、大唐華銀洪江市龍船塘風電場等2個“十大”項目完成投資15.07億元，為年度計劃的124.6%。

（三）強化改革創新職能，助力經濟高質量發展

一是起草撰寫了《洪江市“十五五”規劃編制工作方案（送審稿）》，提出了2024年“十五五”規劃編制工作開展內容，指導編制“十五五”規劃重大戰略、重大改革和重大工程的編制工作。二是根據《洪江市實施“八大行動”總體方案》，牽頭開展改革攻堅、區域共進、產業培塑行動，成立了對應工作專班，制定了相應行動方案。細化分解重點工作任務清單，利用清單化、制度化和常態化的管理模式，緊緊圍繞主要目標和重點任務，大力推行緊抓“快干”、真抓“實干”、精抓“細干”的工作舉措，明確了15項重點改革任務、35項具體改革事項，確保“八大行動”各項工作的有序進行。

（四）堅持產業轉型推動，著力培育經濟發展新動能

制定落實《2024年洪江市“4+N”現代化產業建設工作實施方案》，統籌先進制造業、綠色農產品及其加工業、商貿物流業及文化旅游業等4大產業發展，洪江市肩負新定位新使命，堅決扛起雜交水稻發源地責任擔當，奮力向世界遞上農耕文化旅游名片，將農耕文化名片打造作為懷化市文旅產業高質量發展的首要工程，將“一粒種子 改變世界”做成懷化城市名片，洪江市接待國內游客500萬人次、增長10.4%；實現國內旅游收入46.91億元，同比增長14.05%。4大產業及9條產業鏈共計簽約項目34個，總投資84.6億元，投產運營項目14個，年度到位資金38.34億元；共實施產業鏈重點支撐項目33個，總投資32.92億元，已完成年度投資29.32億元。

（五）持續優化營商環境，積極開展信用體系建設

我局持續深化“放管服”改革、優化營商環境，深入推進“一件事一次辦”政務服務體系建設，服務質效進一步提升。一是打造極簡審批。推進證照分離落實告知承諾。完成涉企經營許可告知承諾或優化服務。二是實行“陽光審批”，主動公開行政審批信息。及時、準確公開行政審批的受理、進展情況和結果等。利用投資在線審批監管平臺共辦理項目279項，投資額1726709.14萬元。其中：審批核準類147項，投資843679.58萬元；備案類132項，投資883029.56萬元。

積極開展社會信用體系建設工作。各成員單位共錄入行政處罰1002余條，行政許可13279條，存續企業信息6345條，信用承諾10589條，行政五類管理信息588條，在信用中國（懷化）網站完成新聞稿件30余篇，開展“6.14”信用記錄大型宣傳活動，統籌推進全市社會信用體系建設工作。

（六）強化項目管理效能，保障項目建設穩步推進

為進一步提升履職水平，我局公共工程建設事務中心開展改革，由其專責負責政府性投資項目的實施和管理，為政府投資的快速推進提供了基礎支撐。今年以來，公建中心共承建項目有6大類24個，其中公建中心作為業主單位的項目10個，委托代管項目14個。截至目前，洪江市實驗中學公共廁所項目、洪江市芙蓉小學運動場改造項目、洪江市沅水干流重要河段治理工程沙灣鄉岸坡整治工程增補工程已基本完工。洪江市塘灣鎮中心學校運動場提質改造項目、洪江市雪峰鎮中心學校學生宿舍、教師用房、教室等修繕建設項目、安江龍田中心學校食堂、熟坪鄉中心學校室外配套設施改造項目正在施工。

（七）落實糧食安全戰略，強化糧食儲備物資保障

一是筑牢糧食安全黨政同責根基。認真履行耕地保護和糧食安全責任制工作職責，制定印發了《洪江市2024年落實耕地保護和糧食安全責任制工作方案》，有效發揮糧食安全責任制考核的導向作用和推動作用。切實加強對糧食儲備承儲企業安全責任的督促和指導，實現庫區倉房內視頻監控全覆蓋，加強糧情監控，確保儲備糧油數量真實、質量良好、儲存安全、管理規范，隨時滿足應急保供需求。二是積極推進糧庫倉儲項目建設。謀劃申報了洪江市糧食收儲有限公司庫區儲備能力提升工程項目，總投資1970萬元，用地面積47畝，擬申報超長期國債資金853.5萬元，地方財政配套1116.5萬元。該項目已報送至國家發展改革委審核。三是強化送糧補貼惠農扶持力度。為更好保護農民種糧積極性，保障本地農民種糧收益穩定，對我市簽訂政府儲備訂單協議的售糧者額外增加收購補貼，補貼標準為預測市場價格的5%，推動惠農惠糧政策落到實處。四是持續提升糧食監管工作效能。嚴格落實糧食購銷定期巡查制度，深入組織開展政策性糧油庫存檢查，提高“雙隨機、一公開”檢查頻次，對檢查發現的問題要求企業建立整改臺賬，形成整改清單，明確整改責任人、完成時限，切實抓好問題整改，持續壓緊壓實各方責任，保障糧食安全政策的貫徹落實，維護糧食市場秩序穩定。

（八）補齊民生領域短板，保障民生實事全面落實

一是主動維護民生價格權益，有序推進價格改革。著力清理規范各類收費清單，依法按程序發布《洪江市行政事業性收費目錄清單（2024年版）》《洪江市涉企行政事業性收費目錄清單（2024年版）》《洪江市政府定價的經營服務性收費目錄清單（2024年版）》；常態化開展價格調研工作，協同各部門對中小學規范教育收費、旅游景區門票、物業收費、污水處理收費等進行了全面調研；嚴格遵循政府定價目錄及相關規定開展了停車場審批備案工作，經市成本調查隊出具的成本監審報告及召開集體審議會議、報經市人民政府同意，截至2024年10月，全市已有17個停車場完成備案。二是扎實推進易地扶貧搬遷后續扶持與鄉村振興戰略有效銜接，持續做好搬遷“后半篇文章”。為實現“穩得住、有就業、逐步能致富”的目標，建立了搬遷后扶銜接、結對、監管、考核等多項工作機制，通過點亮萬家燈火、春風行動、省際勞務協作平臺，廣泛開展“311”服務，引導搬遷脫貧勞動力借助“湘就業”等網絡招聘平臺進行線上求職。并充分利用就業車間，專業合作社，園區企業等作為穩就業平臺，對就業不穩定人員進行常態化的動態管理服務，確保了就業穩定。2024年1-9月以來，已培訓勞動力201人，共落實就業人數272人，引導轉移省外就業141人、省內縣外就業70人，縣內就業61人，自主創業47人。其中，本地扶貧車間就業7人，公益性崗位就業7人，以工代賑崗位12人。實現有勞動能力有就業愿望家庭就業率100%。對我市4個易遷安置區易地扶貧搬遷集中安置點基礎設施進行維護，金額11萬元，項目正在推進中。三是持續深入推進國防動員體制改革。積極開展人防知識進學校系列活動，在洪江市實驗中學等學校組織開展“5·12”防空抗震減災疏散演練；結合“4·17”國家安全日、“5·12”防空抗震減災日、“11.1”防空警報試鳴日等節點組織開展應急知識暨防災減災宣傳周活動和全民國防教育日活動。

二、存在的問題

2024年以來，我局各項工作雖然取得了一定成績，但是也存在一些問題和不足，主要表現在以下三個方面：一是項目謀劃結構不優。投資結構有待優化。民間投資項目少，規模小，部分單位申報項目對上級政策研究不透徹；二是基礎支撐存在薄弱。主要體現在產業基礎薄弱，產業鏈條短缺。重點產業項目雖不少，但項目高附加值、輻射效應明顯的項目較少，質量不高。三是要素保障存在制約。部分項目受資金、用地、拆遷問題影響，導致建設進程緩慢，影響了項目的按期開工和推進。