為深入貫徹落實“雙隨機、一公開”有關文件精神，加強日常監管執法中安全生產隨機抽查工作，提升本部門“雙隨機、一公開”監管效能，根據我局實際工作情況，特制定本計劃。

一、雙隨機、一公開抽查時間

2024年2月—10月完成抽查工作。 

二、抽查機制

(一)編制隨機抽查事項清單。依照有關法律、法規、規章和國家、行業標準及相關地方標準的強制性條文，編制隨機抽查事項清單，明確執法主體、依據、內容、相應的法律責任等。非煤礦山股負責建立非煤礦山企業隨機抽查事項清單，危險化學品股負責建立化學品企業隨機抽查事項清單，煙花爆竹股負責建立煙花爆竹等企業隨機抽查事項清單，并統籌建立全市隨機抽查事項清單。

(二)合理確定隨機抽查的比例、頻次和時機。根據企業分類和危險等級確定“雙隨機”方式抽查比例和頻次，化學品、礦山開采、煙花爆竹等高危行業領域不低于30%。特別是對“兩化”運行不正常、投訴舉報多、發生生產安全事故、受到過行政處罰、有嚴重違法紀錄、列入安全生產“黑名單”、列入掛牌治理重大事故隱患等企業要提高檢查頻次，每半年至少要進行一次檢查。對生產經營危險期、生產安全事故多發季節、黨和國家重要政治活動以及重要節假日等重點時段，要定向隨機抽查。

三、抽查流程

（一）執法檢查人員名單的抽取。通過國家企業信用信息公示系統監管平臺，隨機在我局執法檢查人員名錄庫中隨機選擇執法人員組成檢查小組。每次檢查抽取的人員不得少于2人。執法檢查人員與被檢查對象有利害關系的應依法申請回避。回避可采取與其他執法人員交換被檢查對象的方式，也可以采取不參加本次執法抽查的方式。確定不參與本次執法檢查的，再次由系統抽取替代執法檢查人員。

（二）被檢查對象名單抽取。對同一企業的多個檢查事項，原則上應一次性完成，避免不必要的重復檢查，提高執法效能。對同一企業，不同執法股室實施檢查時，應盡量同時實施綜合檢查。

（三）實施檢查方式。可以依法采取書面檢查、實地核查、網絡監測等方式。對被檢查主體實施實地檢查時，檢查人員應當出示執法證件。

（四）抽查檢查措施。依據法律法規的規定嚴格查閱企業相關資料，向當事人、知情人調查了解相關情況。凡法律法規規章規定的執法和檢查事項，都要列入清單；凡法律法規規章沒有規定的，一律不得擅自開展檢查。

（五）檢查結果處理。抽查檢查人員對企業檢查時，要及時按照相關要求填寫檢查記錄表，記錄表應由企業法定代表人或負責人簽字或者蓋章。無法取得簽字或蓋章的，應當注明原因。檢查人員發現涉嫌違法違規行為，采取以下方式解決：

1、屬于當場糾正的，依法提出整改要求，并進行記錄；

2、屬于立案查處的，按照法律法規規定的程序處理；

3、屬于其他行政機關管轄的，應當依法移送其他具有管轄權的機關處理。

（六）結果公開。按照誰檢查、誰負責、誰公開的原則，通過國家企業信用信息公示系統監管平臺在抽查工作完成之日起20個工作日內公開檢查結果。

（七）資料保存。抽查工作全部結果后，由各業務股室封存抽查記錄表。

我局將按照市政府的統一部署，與有關部門開展安全生產聯合隨機抽查，依照各自職責處理檢查發現的問題，互通執法結果，形成執法合力。強化隨機抽查的嚴肅性和威懾力，引導推動有關生產經營單位自覺尊法守法。隨機抽查中發現的安全生產工作中帶有普遍性的問題，及時向有關人民政府及其相關部門通報反饋。

附件1：洪江市應急管理局隨機抽查領導小組成員名單 

附件2：洪江市應急管理局2024年度內部隨機抽查工作計劃

附件3：洪江市應急局抽查對象名錄庫

附件4：洪江市應急局執法檢查人員名錄庫

洪江市應急管理局

2024年1月17日

附件1：

洪江市應急管理局隨機抽查領導小組

成員名單

組  長：向愛明  黨委書記、局長

副組長：易群喜  黨委委員、副局長

胡海斌  黨委委員、副局長  

        舒德俊  黨委委員、副局長

        董明松  黨委委員、政工室主任

        蔣才根  黨委委員、總工程師

        陳德    執法大隊大隊長

成  員：各股室長、執法大隊中隊長

        礦山工貿股工作人員

        危化煙花股工作人員

政策法規股工作人員