2024年以來，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產和防災救災減災工作的重要論述精神，全面落實上級應急管理部門和市委、市政府的決策部署。全年緊緊以“三堅決兩確保”為目標，以“八大行動”、安全生產治本攻堅三年行動和安全守底行動為抓手，平穩有序地推動各項安全生產工作落實落地。截至目前，我市累計發生一般生產安全事故5起，死亡5人（其中道路交通事故4起，死亡4人，工程建設其他類事故1起，死亡1人），同往年相比，事故起數、死亡人數呈雙比例下降趨勢，全市安全生產形勢平穩向好。現將主要開展工作總結如下：

一、強化政治建設、牢牢把握政治方向

2024年以來，我局黨委始終堅持把政治建設擺在首位，主動把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上、抓在手上，切實提高政治站位，強化政治思維，始終做到在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，同市委、市政府保持高度一致。一是加強理論學習，提升政治素養。把加強黨的政治建設擺在首位，深刻把握“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的決定性意義，切實做到知行合一。今年以來，我局黨委共召開12次黨委理論學習中心組會議，嚴格落實會前“第一議題”制度。會上，及時傳達學習習近平總書記關于安全生產工作的重要講話、重要指示、重要批示以及中央、省委、懷化市委、洪江市委召開的重要會議精神，并研究貫徹落實措施。二是加強作風建設，促進實干擔當。嚴格執行中央八項規定精神和整治形式主義為基層減負若干規定，有力整治不擔當不作為、做事拖拉散漫、工作積極性不高、執行力不強、學習能力不強等現實問題，推動全局干部職工在崗位上呈現新氣象。三是堅持人民至上，踐行民主集中制。始終堅持和完善民主集中制，嚴格執行黨委議事規則，確保黨內政治生活有序進行，決策科學民主。在“三重一大”事項決策上，充分吸納各班子成員意見，全年下來共召開40余次班子會，集體研究決策局內重大事項，確保決策的科學性和民主性，禁止出現“一言堂”。

二、扎實推動安全生產高質量發展、力創和諧穩定社會

根據懷化市安全生產高質量發展工作考核細則，本年度市安委辦牽頭抓總主要從以下方面開展安全生產工作，力求為全市百姓創造一個安定和諧的社會生活環境。一是統籌謀劃落實責任。本年度共組織召開各級會議51次，其中市委常委會14次、市政府常務會議4次、市安委會全會4次，專題研究安全生產治本攻堅三年行動、安全守底行動和重點時段安全防范和安全生產工作；持續實行書記、市長“雙主任”制，各分管副市長擔任安委會副主任，明確市委常委、常務副市長分管安全生產工作，各鄉鎮由鄉鎮長分管安全生產工作。二是樹牢安全生產理念。市委理論學習中心組和各鄉鎮、市直部門及時組織觀看了安全生產宣傳教育片，專題學習了習近平總書記近年以來關于安全生產工作系列重要指示批示和會議精神。三是抓實隱患排查。以治本攻堅三年行動和安全守底行動為依托，加強重點時段、重點環節、重點任務、重點領域的隱患排查。截至目前，市級領導共組織檢查組220個，組織督導檢查人員475人，督導檢查單位320家。四是專家護文旅。市安委辦抽調2名工作人員，并聘請2名建筑施工領域專家組成隱患排查組對安江農耕文化旅游區在建工程項目開展每月2次，每次2天的專家排查隱患行動。聘請專家對全市工貿、危化、煙花爆竹行業領域重點企業開展全覆蓋的專家診查。目前，共計排查隱患244條，其中一般事故隱患236條，重大事故隱患8條，均已進行交辦并跟蹤督促整改。五是摸清隱患排查底數。截至目前，治本攻堅系統共錄入重大隱患528處，整改520處，整改率98.48%。六是狠抓專項整治。全面深化交通頑瘴痼疾、暢通消防“生命通道”“兩電”安全隱患全鏈條、礦山、化工和危險化學品、煙花爆竹、工貿、特種設備、城鎮燃氣、居民自建房和房屋市政工程等重點行業領域專項整治落地落實。六是強力推進打非治違。截至目前，全市責令限期整改736家，行政處罰646家，停產停業整頓10家，關閉（含吊銷證照）52家，行政拘留和行刑銜接26人，警示曝光56次66家單位，約談通報7次12家單位。七是加強應急指揮中心建設。我市采取由公開招聘的森林防火應急救援隊15人每班2人輪流24小時值班，并執行“1+3”和“1+3+N”應急值班值守模式。針對“6.23-7.2”強降雨過程暴露的短板和弱項，我市在安江鎮新設應急指揮中心1個，將水利、水文、氣象、自然資源等監測設施并入應急指揮系統。八是加強應急保障能力建設。萬億國債項目，我市自然災害應急能力提升項目總投資為1581.36萬元，其中預警指揮項目105.96萬元，基層防災項目1475.4萬元（主要是救援裝備）。截至目前，共采購專業救援裝備472臺(套)，其中，抗洪搶險裝備1臺(套),森林火災撲救裝備183臺(套),水域救援裝備34臺(套),綜合保障裝備254臺(套)。現已將這些專業救援裝備分發至20個鄉鎮、八面山農場、雪峰山林場和市專業森防隊。九是推進“科技興安”。推動黔陽古城消防安全系統建設，目前已完成總工程的75%；擬定在雪峰山片區相關鄉鎮、重點采礦區安裝互聯網攝像頭30個，目前已在雪峰、灣溪等重點礦區安裝完成18個，督導3座停用尾礦庫安裝了尾礦庫安全生產風險監測預警系統，并全部接入省應急管理廳監管平臺；建立建成1個縣級應急廣播平臺、新建20個鄉鎮（街道）平臺、218個村（社區）1056套播出終端的應急廣播體系建設項目，并通過省級驗收。十是持續安全宣傳活動。利用“5·12防災減災日”“6·16安全生產宣傳月”“11·9消防宣傳日”和商場、電子顯示屏、趕集日、新聞網等多途徑大力宣傳安全生產和防災減災知識。截至目前，全年度累計開展參觀見學30余場次，開展安全講座47場，受眾5.3萬余人，張貼海報8000余份，發放各類宣傳資料23.9萬余份。十一是加強安全生產培訓教育工作。為全面提高企事業單位安全生產管理能力，全年集中舉辦4期專題培訓，各行業領域開展各類培訓85場次，培訓各類人員近1.2萬人。

三、抓實防災減災救災工作，為全市百姓筑牢安全防線。

（一）防汛工作：①堅持重點值守和全面監測相結合，緊盯江河湖庫、山洪地質災害、城市內澇點、在建涉水工程、旅游景區、交通干線、建筑工地等重點部位，建立汛前防汛安全隱患大排查、汛期常態化隱患排查和督查督導機制，對風險隱患和薄弱環節實施動態監管，跟蹤督辦，堅決做到隱患風險“零放過”。②督促鄉鎮和有關部門修訂完善了防汛各類預案218件；落實專業救援隊伍和群眾救援隊伍260支九千余人；③開展汛前、汛中隱患排查專項行動4次，汛前共排查整改各類隱患33處，汛中68處。④組建防汛抗旱縣級應急救援隊伍22支、鄉級應急救援隊伍20支、村級應急救援隊伍218支，組織20個鄉鎮、218個村（社區）完成演練1098場，涉及群眾1.8萬余人。⑤應急響應期間，發布預警信息、臨災警報、工作提示等短信通知22萬余條次，緊急避險轉移21290人，安置受災人員3612人。

（二）防火工作：①市森防指牽頭對全市各鄉鎮森林防滅火工作宣傳、野外火源管控以及應急處置準備情況進行全覆蓋督查。對發現存有問題的鄉鎮，要求立即整改到位。②以落實森林火情熱點快速核查處置“131”機制為契機，3月，組織全市20個鄉鎮、雪峰山林場、八面山林場、洪江市專業森林消防隊和洪江市林業局消防隊開展2024年洪江市“以水滅火”技能比武暨森林防滅火實戰演練活動。③強化對各鄉鎮的“懷化市林火監測”平臺的培訓和反饋，嚴控野外違規用火，嚴厲打擊野外違法違規用火行為，把森林火災的發生消滅在苗頭階段。④配合省廳建設完成新建4座森林火險因子采集站，配合鐵塔公司新增10個鐵塔高位監控視頻，以衛星熱點監測、鐵塔視頻監測、輿情信息監測以及無人機巡護、塔臺瞭望、地面巡查為補充，加速構建天空地一體全域覆蓋的預警監測體系。

（三）救災工作：截至目前，我市先后共遭受了8次自然災害(含雪災、風雹、洪澇)襲擊，全市受災人口61430人,緊急轉移安置3801人（集中安置人口848人，分散安置人口2953人），需緊急生活救助人口3690人，因災嚴重損壞房屋3戶6間，一般損壞房屋41戶51間,農作物受災面積12630.52公頃,農作物成災面積5057.14公頃，絕收74.48公頃,造成直接經濟損失50034.55萬元。②截至12月25日，發放中央和省級自然災害救災資金629..8萬元，其中一卡通發放29萬元（2023年春冬資金）、0.8萬元2023年因災房屋維修資金和2024年受災群眾193萬元和2024年因災倒損房屋維修資金7萬元，非一卡通發放（直撥鄉鎮）400萬元。

四、有序推進直管領域工作 確保行業領域安全平穩

（一）危化工作：①推動企業提高安全生產意識、提高風險隱患排查整治質量，提高發現問題能力水平。截至目前，共排查重大隱患8個，均已整改到位。②聘請化工專家對轄區內32家加油站和新昌石化開展專項安全檢查。對重大危險源新昌石化開展檢查時，發現7個問題隱患，要求企業直面問題、立行立改，對不能立即整改的隱患，需制定整改計劃，明確整改時間及具體責任人，確保隱患及時整改到位。③截至目前，對危險化學品行業開展執法檢查120次，查處問題隱患36個，隱患整改率100%。

（二）煙花工作：①嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》《煙花爆竹安全管理條例》和《煙花爆竹經營許可實施辦法》的規定，對煙花爆竹零售經營點進行合理布點和控制，截至目前，全市共有煙花爆竹批發企業3家，零售經營戶117家，全部實現了合法合規經營。②以“5·12全國防災減災日”為契機，在安江和黔城城區廣場利用發傳單和警鐘長鳴的事故案例向市民群眾宣傳如何正確選購煙花爆竹合法產品、如何正確燃放及事故發生后的處置辦法。③積極探索煙花爆竹安全監管的新方法、新路徑，如利用視頻監控等現代信息技術手段，對生產和經營企業的危險及重要崗位進行實時監控。④堅持“打非治違”工作常態化，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹的行為。

（三）礦山工作：①目前，我市現共有持《采礦許可證》礦山企業13家，都已到期，已全部停產。尾礦庫3座，全部停用。②汛期間，要求各企業及時開展尾礦庫質量檢測和自查自改，組織實施“五個一”行動，切實抓好汛期的日常管理工作，落實企業24小時防汛值班制，做到了人員、經費、責任落實到位，確保安全度汛。③積極推進尾礦庫安全生產風險監測預警系統安裝，督促隆金礦業有限責任公司完成了安全生產風險監測預警系統的安裝；也督促冠源礦業有限公司完成了白巖壟金礦尾礦庫安全生產風險監測預警系統的維護。③截至目前，兩支隊伍共組織巡查2000余人次，制止非法采礦苗頭4起、亂采濫挖5起，排查安全隱患10處，查扣挖機2臺、球磨機1臺、氧化礦石106袋，遣散非法采金務工人員3人；組織民工封閉礦洞7個（鏟子坪半坡氧化礦區4個、洞仙灣礦區1個、金洲灣礦區1個、塘灣江溪1個）。

（四）工貿工作：①開展了一期全市工貿行業企業主要負責人、安全管理人員培訓班。共有30余家工貿行業企業，40余人參加培訓。②組織協調我市十二家企業開展安全生產交叉互檢查工作，推行“互學、互查、互促”工作模式；進一步暢通企業交流溝通渠道，充分發揮企業的積極能動性，學習借鑒安全生產先進工作經驗，提升企業安全生產水平。

在2025年工作中，我局將繼續緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照上級部門決策部署，對照工作要點，補齊工作短板，抓好工作推進，扛牢安全責任，竭力創造一個安全穩定和諧的社會環境。