一、主要任務指標完成情況

(一 )招商引資。1-11月累計上報境內省外資金46.1927億元，完成年任務的124.85%。今年簽約項目17個，合同引資63億元，其中億元以上項目10個，引進500強企業3家。即大唐華銀風電項目（世界500強）、 能創能源托口風電場項目（世界500強）、明陽智慧深渡光伏和岔頭風電開發項目（中國500強，上市公司）。完成利用外資401萬美元，完成年任務的133.6%。

（二）外經外貿。1-11月完成外貿進出口總額941萬美元，完成年任務的214.9%。

（三）社會消費品零售總額。1-11月完成社會消費品零售總額299947.5萬元，增速16.4%。其中：批發業銷售額1-11月完成34055萬元，增速19.4%；零售業銷售額1-11月完成202985萬元，增速15.2%；住宿業營業額1-11月完成21019萬元，增速16.3%；餐飲業營業額1-11月完成41888.9萬元，增速19.7%；

二、工作開展情況

（一）招商引資工作。一是組建專門招商隊伍，實行精準招商。今年以來，市領導多次帶隊先后赴湖北、深圳、廣興集東東莞、虎門、中山、順德、北京、上海、浙江紹興、貴州、福建等地考察，累計接待省內外客商100多批次，包括湖南翰隆旅游有限公司、廣興集州楹鼎生物科技公司、澳門廣興集團、北京眾薪科技、湖南周洛旅游開發有限公司、星光農業發展公司、東莞明月工藝美術有限公司、東方園林等企業來洪考察洽談項目。項目范圍涵蓋商貿物流、總部經濟、片區開發、旅游開發、能源開發、路橋交通、農業生產、工業加工等方面。組織召開項目包裝及推介會議，由各產業鏈牽頭單位結合實際，對2019年以來完成包裝的310余個項目進行整合梳理，篩選出各產業鏈牽頭單位適合近期開展包裝和推介的項目，以便促進招商引資工作。目前已初步包裝了29個項目，還將繼續完善和更新，因地制宜，延長產業鏈，以鏈補鏈，形成特色產業集群。目前重點跟蹤項目9個，建立重要客商庫25個。二是積極組織參加節會活動。利用清明老鄉回家和“半馬”賽事等特殊時段契機分別組織召開了”迎老鄉、回故鄉、建家鄉”座談會和招商座談會。對全市洪江市籍在外知名人士名單進行收集整理，分別接待了江蘇泰州楊謝（熟坪人）、湖北隨州左榮生（安江鎮人）、廣興集西易宏（洗馬人）等老鄉回鄉考察。7月由市長向青松帶隊參加“港洽周”活動，活動中簽約項目2個，即：大唐華銀風電項目、志安新型環保節能建筑材料項目。目前，正在籌備參加懷商大會、健博會等節會活動。與湖南金榮集團達成戰略合作協議。三是積極開展總部招商。組建了總部經濟工作專班，通過了《洪江市高新區總部企業獎勵扶持實施方案》（含流程）文件。自5月下旬起，邱琳副市長帶隊先后到芷江、瀏陽經開區等地實地考察，與懷化市高新區、張家界武陵源區就總部經濟進行了交流，組織相關職能部門召開總部經濟工作推進會，7月邱琳副市長帶隊赴北京眾薪、上海事途總部企業考察，8月市委書記鄭小胡赴廣興集州考察并與廣興集州華翼云計算有限公司簽訂總部企業入駐合作協議。目前，已與廣興集州華翼云、上海事途、北京眾薪、湖南正輝四家公司全部完成合作協議簽訂與辦公場所選址。1-11月總部企業入庫稅收204.43萬元。四是加強組織和制度保障。成立了副科級的市投資促進事務中心，落實了編制，并從全市事業單位中選拔了一批年富力強、懂經濟法律、有擔當奉獻精神的人員進入投促中心。出臺了《洪江市關于開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”招商引資，助推鄉村振興工作方案》、《洪江市2021年招商引資績效考核評分辦法》、《洪江市關于進一步規范招商引資工作流程的意見》等文件。五是不斷優化營商環境和政務服務。針對不同行業的投資商，組建由相關專業人才參加的招商引資工作專班，為投資商做好“一條龍”服務。今年市委組織部抽調相關部門人員，分別在高新區、文旅廣興集體局、商務局組建了招商專班。同時，建立重大項目服務跟蹤制度，匯編了《洪江市招商引資項目匯編》，包含已簽約項目、擬上會項目、在談項目、重要客商庫和項目推介五方面內容。相關資料實時更新，每個項目明確了1名投促中心人員進行跟蹤服務，確定了行業主管部門，常態化調度項目進展情況。六是外資任務實現破零倍增。積極跟有外資背景的香港新亞行集團對接，截至目前已完成利用外資401萬美元。

（二）外貿工作。一是對我市外貿進出口企業進行調查，多層次分析當前我市外貿進出口現狀，針對當前外貿進出口存在的困難積極與懷化市商務局對接，做好穩外貿工作。二是積極增加外貿主體。2021年新增包括洪江黔城國家糧食儲備庫、洪江市克里斯科技有限公司、洪江市玖豐生態農業有限公司、湖南百曜光電有限公司、湖南永正食品開發有限公司、洪江市宇昌生物科技有限公司等外貿進出口企業備案11家，創歷史新高。三是深入企業開展“保姆式”“一站式”服務，協調解決企業在通關、物流、融資等方面的困難和問題，力促企業做大做強。

（三）電子商務。一是全力推進全國電子商務進農村綜合示范項目。出臺了《洪江市全國電子商務進農村綜合示范項目實施方案》；通過政府采購程序，確定了項目建設運營單位和項目建設監管服務機構；對公共服務中心及電商網紅一條街（廊橋月影）進行了裝修設計，現正計劃進行招投標；草擬了《關于申報農產品電商供應鏈項目的通知》，多次組織召開快遞物流行業座談會對全市快遞物流企業進行摸底調研，并正在制定洪江市市鄉村三級物流體系整合方案；完成全市電商產業發展現狀的調研、摸底，初步推薦了140個鄉、村級站點；組織召開了全市動員大會，啟動了農村電子商務普及培訓及技能培訓，目前已完成普及培訓覆蓋人數1500余人，完成技能培訓班5期200余人；中標單位完成組建電商公服中心運營團隊10人，講師團隊12人；完成鄉鎮宣傳5個。二是大力開展農產品電商促銷活動。引導電商企業舉辦線上年貨節銷售當地農特產品。6月18日啟動2021年托口楊梅節線上營銷活動，取得了較好效果。10月27日組織舉辦2021年直播帶貨暨短視頻大賽與洪江市“鄉村振興，電商先行”直播帶貨暨短視頻創作大賽。我市邀請的直播主播云南淋可可獲得湖南省大賽第二名。截至目前，全市實現電子商務交易額7.5億元。

（三）內貿管理。一是繼續做好商場、超市、農貿市場的新冠肺炎疫情常態化防控督查。二是加強成品油市場監管。完成成品油“十四五”規劃編制的工作和2021年度加油站年檢工作，對新建3家加油站進行竣工驗收，出臺了《2021年洪江市成品油市場秩序專項整治方案》，由商務局牽頭聯合市監、公安、交通、應急、稅務、住建、生態環境、消防、交警、中石油、中石化等12個部門組成成品油市場整治聯合檢查組，對洪江市成品油市場秩序進行了集中整治及成品油稅務專項檢查，共出動車輛10臺次，出動執法人員70余人次，檢查了30余家加油站企業，下達整改通知20余份。三是做好市場秩序、服務貿易和商貿服務業工作的組織和對接工作。對農商互聯項目進行調查摸底，推薦了3個項目；積極開展城市商圈和農村商業調查；建成沙灣農貿市場；9月24日組織舉行了2021“味道湖南懷化味道”洪江市美食季活動啟動儀式暨烹飪擂臺賽，評選了10道名菜，并組織3家餐飲企業參加了懷化市烹飪擂臺賽獲優秀組織獎，菜品雪峰烏骨雞湯獲得金獎。積極引導市內商貿企業充分利用“春節”“十一”等黃金周節假日，積極開展商品促銷、惠民購物活動，促進市場消費。目前正在組織籌備我市企業參加2021年武陵山（懷化）國際健康產業博覽會活動。四是加強市場運行監測，深入企業及市場的現場調查,了解市場動態,按時上報監測信息情況及材料,做好周報及節假日的填報工作,及時反饋信息。

（四）社會消費品零售總額。一是繼續抓好“四上企業”培育。對我市新增商貿企業進行調查摸底，已摸底12家商貿企業，新增限上商貿企業1家。二是做好對上級部門和本級統計部門的銜接工作。每月月初和中旬及時與統計部門聯系，調度商貿行業企業和服務業企業數據上報，督促限上企業按時報送企業年報。三是與統計局組織限上企業財務人員進行培訓。

三、存在的困難

（一）經濟下行壓力加大，招商難度增加。由于經濟下行，企業對新的投資項目越來越慎重，觀望等待現象較為普遍；各地引進重大項目的條件持續提高，競爭環境導致招商難度不斷增大，企業提出的要求及補貼資金過高，財政和園區無法承受，影響項目落地。

（二）本地資源挖掘不夠，吸引企業力度不強。我市產業研究不夠深入，挖掘本地資源優勢力度不強，招引項目產業配套、鏈條延伸方面關聯度較低，吸引客商的大項目、好項目、新項目不多，難以形成特色鮮明的產業集群。

（三）工作統籌機制還需優化。各單位各部門存在配合不夠默契的現象，在跟蹤項目信息、項目推進等方面存在一定脫節，全市招商資源統籌還需要進一步加強。

（四）社零指標壓力較大。我市商貿流通企業基本都是一些小微企業，缺乏大型商貿企業的帶動。由于我市社零企業已經應統盡統，限上企業培育困難，個別企業有退庫風險。

（五）引進外資企業遇瓶頸，對外直接投資存在短板。我市有外資股份的企業存量少，受地域限制引進外資企業較困難。我市屬經濟后發展地區，市內沒有大型企業，沒有對外投資企業。

    四、下一步工作打算

（一）抓好招商引資工作。繼續實施“走出去”“引進來”招商戰略，以粵港澳大灣區為主陣地、長三角地區為拓展區、其他發達地區為延伸點，密切溝通對接500強企業、央企國企和商會，大力開展三高四新制造業招商、文旅產業招商。緊緊圍繞“一臺車”（引進汽車銷售維修企業）、“一瓶酒”（引進酒類生產銷售企業）、“一瓶水”（引進優質礦泉水生產銷售企業）、“一片藥”（引進中藥材生產加工企業），做好重點招商。組織參加“滬洽周”“懷商大會”等節會活動，持續做好“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動，力爭全年引進億元以上項目5個以上，全年實現到位資金40億元以上。大力推進已簽約項目落地開工，確保項目履約。

（二）抓好外貿工作。大力培育外貿進出口企業，進一步壯大進出口隊伍。積極開展外貿特色產業摸底調查，培育新的增長點。深入企業開展“保姆式”“一站式”服務，協調解決企業在通關、物流、融資等方面的困難和問題，努力爭取外貿扶持資金，力促企業做大做強。組織企業參與境內外專業性展會，鼓勵“企業+產品走出去”。

（三）抓好電子商務工作。全力推進全國電子商務進農村示范縣項目建設，按照項目實施、驗收要求，全面完成項目建設并對項目管理、資金使用、建設效果等進行全面驗收考核，確保順利通過省商務廳組織第三方開展的中期績效評價和驗收復核。  

（四)抓好內貿工作。積極開展市場調查，認真落實國家及省、市促消費政策，進一步挖掘潛力、拉動消費，組織相關企業參加各種展銷活動，推介我市的各類特色產品，組織商貿企業充分利用節假日舉辦各類商品展銷會，開展讓利促銷活動。狠抓市場運行監測，強化商務預報功能。繼續完善市場體系建設，積極開展市場體系建設項目申報。配合國投公司依法依規開展加油站建設和二手車市場建設工作。

（五）抓好社會消費品零售工作。加強“四上企業”的培育，積極摸排符合限上標準的商貿企業特別是電商企業、汽車修理等企業入庫，鼓勵體量大經營情況好的大個體和小規模納稅人企業進行“個轉企”或“小升限”，全力增強我市商貿領域數據總量，促進批零住餐行業指標均衡提升。為限上企業提供優質服務，促進限上企業穩步發展。

（六）抓好商貿流通領域監管。做好成品油、汽車銷售、報廢汽車拆解等商貿行業的監管工作。督促商貿流通企業建立健全安全生產責任制，提高安全生產意識，聯合相關部門，增加檢查頻次，扼制重特大事故的發生。

審核：伍澤民