2025年，全市林業(yè)工作緊緊圍繞國(guó)家林草局、省林業(yè)局、懷化市林業(yè)局和市委、市政府的工作部署，深入實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略，以林長(zhǎng)制為抓手，持續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，守牢生態(tài)安全底線，推動(dòng)我市林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)做好以下工作。

一、服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

1.堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。做好洪江市“十四五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃總結(jié)評(píng)估，完成“十五五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、改革舉措、建設(shè)項(xiàng)目。

2.狠抓爭(zhēng)資引項(xiàng)。結(jié)合上級(jí)政策支持方向和本地實(shí)際，謀劃包裝一批林業(yè)項(xiàng)目并納入上級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，積極申報(bào)中央財(cái)政油茶、林下經(jīng)濟(jì)示范獎(jiǎng)補(bǔ)、省級(jí)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，抓好中央預(yù)算內(nèi)、中央、省級(jí)林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)。按照洪江市人民政府辦公室洪政辦發(fā)〔2025〕7號(hào)文件要求，2025年將聚焦林下經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，完成2000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元至2億元、2億元至5億元重點(diǎn)項(xiàng)目各一個(gè)的招商引資任務(wù)，構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)布局。

3.強(qiáng)化林業(yè)要素保障。積極對(duì)接發(fā)改、自然資源等部門(mén)，提前介入建設(shè)項(xiàng)目使用林地和草地的規(guī)劃、選址、預(yù)審等工作，助推項(xiàng)目落地。繪制國(guó)省道、高鐵、高速、旅游干線可視范圍內(nèi)數(shù)據(jù)圖層，按照數(shù)據(jù)圖層進(jìn)行采伐和林地征占用審批。優(yōu)化事中服務(wù)，主動(dòng)做好項(xiàng)目審批跟蹤工作。嚴(yán)格事后監(jiān)管，確保項(xiàng)目實(shí)施合法合規(guī)，貫徹落實(shí)《湖南省林業(yè)局關(guān)于深化林木采伐管理改革的通知》精神，下發(fā)林木采伐最新要求到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依法依規(guī)管控公益林采伐，嚴(yán)格限制天然林采伐，放活人工商品林采伐。

4.做好鄉(xiāng)村振興幫扶。持續(xù)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興駐村幫扶，履行后盾單位職責(zé)，做好龍船塘瑤族鄉(xiāng)白龍村、紅心村鄉(xiāng)村振興幫扶工作。

二、充分發(fā)揮林長(zhǎng)制引領(lǐng)作用

5.健全林長(zhǎng)責(zé)任體系。發(fā)揮林長(zhǎng)“頭雁”作用，壓實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)林長(zhǎng)職責(zé)，履行林草資源保護(hù)主體職責(zé)；6-7月份召開(kāi)全市林長(zhǎng)會(huì)議、林長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì)議；用好巡林提醒函，提高各級(jí)林長(zhǎng)巡林工作質(zhì)效，推動(dòng)解決責(zé)任區(qū)域林草重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；高質(zhì)量做好林長(zhǎng)制管理系統(tǒng)林長(zhǎng)履職錄入。

6.夯實(shí)林業(yè)基層基礎(chǔ)。完成黔城、安江、托口、江市、岔頭、大崇、鐵山、巖垅、茅渡、太平、沙灣、熟坪、龍船塘等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)工作站年度建設(shè)任務(wù)；優(yōu)化林長(zhǎng)制管護(hù)網(wǎng)格，加強(qiáng)“一長(zhǎng)四員”履職規(guī)范化管理；著重加強(qiáng)護(hù)林員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，強(qiáng)化生態(tài)護(hù)林員源頭管護(hù)作用；嚴(yán)格落實(shí)森林火情快速處置“131”機(jī)制；積極申報(bào)洪江市森林草原災(zāi)害防控與智慧文旅系統(tǒng)。

7.優(yōu)化考核激勵(lì)體系。發(fā)揮政府對(duì)林長(zhǎng)制獎(jiǎng)補(bǔ)正向引導(dǎo)作用，激勵(lì)縣、鄉(xiāng)林長(zhǎng)制爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，強(qiáng)化林長(zhǎng)制獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)果運(yùn)用。全面做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度林長(zhǎng)制考核、全市護(hù)林員年度考核工作，公平、公正、公開(kāi)開(kāi)展年度護(hù)林員評(píng)選評(píng)優(yōu)工作；嚴(yán)格執(zhí)行林長(zhǎng)制督查制度，推動(dòng)落實(shí)國(guó)家、省、懷化市交辦各類(lèi)問(wèn)題的整改。

三、做大做強(qiáng)興林富民產(chǎn)業(yè)

8.加快竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2025年新建竹林道100公里，推進(jìn)竹林流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營(yíng)，流轉(zhuǎn)竹林5000畝；開(kāi)展竹林培育管理培訓(xùn)，2025年改造低產(chǎn)低效竹林30000畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)竹林示范基地2個(gè)，竹初加工點(diǎn)3個(gè)；開(kāi)展竹文旅融合，建設(shè)竹文旅康養(yǎng)示范基地1個(gè)；招引精深加工竹企2個(gè)（其中規(guī)上企業(yè)1個(gè)）；培育認(rèn)證竹品牌1個(gè)，2025年竹產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到5億元。

9.推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。統(tǒng)籌落實(shí)2025年油茶新建計(jì)劃，新造1.7萬(wàn)畝，低改2.0萬(wàn)畝；平臺(tái)公司實(shí)施油茶基地套種野菊花；落實(shí)建設(shè)資金及2023、2024年油茶管護(hù)資金到位，加強(qiáng)已建油茶基地的管護(hù)工作。

10.打造林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。統(tǒng)籌推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)、油茶、林下經(jīng)濟(jì)、花卉苗木、生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2025年建設(shè)好三個(gè)示范基地，即2個(gè)林下經(jīng)濟(jì)示范基地和一個(gè)國(guó)家儲(chǔ)備林示范基地；建設(shè)2個(gè)生態(tài)價(jià)值產(chǎn)品，即融資貸款產(chǎn)品、收益權(quán)證產(chǎn)品；建設(shè)一個(gè)交易中心，即森林資源資產(chǎn)交易中心。

11.統(tǒng)籌生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)融合發(fā)展。積極包裝申報(bào)項(xiàng)目，以全省第五屆旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，結(jié)合森林康養(yǎng)、清涼經(jīng)濟(jì)等打造“生態(tài)旅游”品牌，建設(shè)一批生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)基地，打造雪峰山國(guó)家森林公園4A級(jí)景區(qū)。

12.推進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貫徹落實(shí)湖南省林業(yè)局、懷化市林業(yè)局相關(guān)文件精神，申報(bào)示范獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育。

四、科學(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)

13.推進(jìn)國(guó)土增綠。多形式深入開(kāi)展第47個(gè)全民義務(wù)植樹(shù)節(jié)活動(dòng)，計(jì)劃在黔城鎮(zhèn)、安江鎮(zhèn)、岔頭鄉(xiāng)等有條件的村（社區(qū)）開(kāi)展“身邊增綠”試點(diǎn)活動(dòng)。常態(tài)化開(kāi)展落地上圖、竣工驗(yàn)收和質(zhì)′量評(píng)價(jià)，重點(diǎn)開(kāi)展2025年中央財(cái)政其他國(guó)土綠化、2024年省級(jí)生態(tài)廊道等項(xiàng)目實(shí)施，完成任務(wù)3389畝。

14.加強(qiáng)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)。堅(jiān)持把森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)作為森林提質(zhì)增效的主攻方向，統(tǒng)籌國(guó)家儲(chǔ)備林、油茶等項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林和林業(yè)碳匯工作。完成洪江市22萬(wàn)畝國(guó)家儲(chǔ)備林資源摸底工作和懷化市城發(fā)集團(tuán)國(guó)家儲(chǔ)備林10萬(wàn)畝資源調(diào)查前期準(zhǔn)備工作。

五、加強(qiáng)生態(tài)資源管護(hù)

15.加強(qiáng)林草資源監(jiān)管。配合省林勘院全力完成林草濕荒普查試點(diǎn)工作。編制“十五五”全市林木采伐限額。科學(xué)認(rèn)定天然林范圍，調(diào)整優(yōu)化公益林結(jié)構(gòu)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的公益林和錯(cuò)劃的天然林進(jìn)行核實(shí)，并上報(bào)省林業(yè)局進(jìn)行調(diào)整糾錯(cuò)。貫徹落實(shí)《古樹(shù)名木保護(hù)條例》，持續(xù)推進(jìn)古樹(shù)名木保護(hù)兩年行動(dòng)，普查全市古樹(shù)名木，利用險(xiǎn)資并積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金投入，搶救復(fù)壯衰弱、瀕危古樹(shù)名木。嚴(yán)厲打擊破壞古樹(shù)名木行為。

16.推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)。完成湖南雪峰山國(guó)家森林公園、湖南清江湖國(guó)家濕地公園規(guī)劃修編工作，力爭(zhēng)《雪峰山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（2022-2035年）》通過(guò)省政府批復(fù)實(shí)施。加強(qiáng)自然保護(hù)地全面監(jiān)督，加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，申報(bào)高廟考古遺址公園濕地項(xiàng)目和清江湖國(guó)家濕地公園宣教館項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)助配合打造清江湖濕地公園4A景區(qū)，不斷推動(dòng)我市自然保護(hù)地建設(shè)發(fā)展。

17.強(qiáng)化野生動(dòng)植物保護(hù)。積極開(kāi)展“世界野生動(dòng)植物日”“愛(ài)鳥(niǎo)周”等形式多樣的系列主題宣傳活動(dòng);聯(lián)合森林公安等部門(mén)開(kāi)展“清風(fēng)行動(dòng)”、候鳥(niǎo)遷徙通道保護(hù)行動(dòng)、野生動(dòng)物棲息地保護(hù)等行動(dòng)，加大對(duì)非法獵捕野生動(dòng)物違法行為打擊力度；完善生物多樣性保護(hù)政策和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，促進(jìn)全市野生動(dòng)植物種群數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)；全面開(kāi)展野生動(dòng)物致害保險(xiǎn)工作，由市財(cái)政核實(shí)保障購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)費(fèi)用；組織雪峰山國(guó)家森林公園、清江湖國(guó)家濕地公園對(duì)金雕、中華秋沙鴨等重點(diǎn)野生動(dòng)物在候鳥(niǎo)遷飛期開(kāi)展全天候巡護(hù)巡查。

六、深化林業(yè)改革創(chuàng)新

18.深化集體林權(quán)制度改革。要全面落實(shí)市委、市政府印發(fā)的改革工作方案，加快推進(jìn)“三權(quán)”分置、林業(yè)生態(tài)價(jià)值產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)、發(fā)展林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)任務(wù)，提高林地生產(chǎn)效益，切實(shí)帶動(dòng)林農(nóng)增收。

19.加大林業(yè)科技創(chuàng)新力度。加強(qiáng)林業(yè)科技成果應(yīng)用，開(kāi)展科技下鄉(xiāng)、科技特派員進(jìn)村入戶(hù)等活動(dòng)。

七、堅(jiān)決守牢林業(yè)安全底線

20.守好森林防火安全底線。鞏固“基礎(chǔ)能力提升兩年行動(dòng)”和國(guó)債森林防火項(xiàng)目成果，積極爭(zhēng)取國(guó)家和地方財(cái)政支持，做好新建林火阻隔系統(tǒng)的后期維護(hù)工作；申報(bào)洪江市森林草原災(zāi)害防控與智慧文旅系統(tǒng)；推動(dòng)林區(qū)4G/5G通信基站建設(shè)。多渠道常態(tài)化開(kāi)展森林防火宣傳教育；持續(xù)開(kāi)展森林火災(zāi)重大隱患動(dòng)態(tài)清零和查處野外違規(guī)用火行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展春秋兩輪森林火情早處演練及森林火情早期處置“131”機(jī)制培訓(xùn)，引導(dǎo)規(guī)范社會(huì)救援力量，推動(dòng)村級(jí)群眾森林消防隊(duì)伍的裝備建設(shè)。

21.守牢林業(yè)有害生物防控底線。開(kāi)展以馬尾松毛蟲(chóng)、黃脊竹蝗等為主的林業(yè)有害生物防治。加強(qiáng)松材線蟲(chóng)病防控，通過(guò)開(kāi)展馬尾松枯死木清除和松材線蟲(chóng)病監(jiān)測(cè)普查及植物檢疫等工作，嚴(yán)防松材線蟲(chóng)病等重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的發(fā)生。

22.推進(jìn)平安林業(yè)建設(shè)。開(kāi)展林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)“治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)”，加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。做好國(guó)家安全、意識(shí)形態(tài)、機(jī)要保密、網(wǎng)絡(luò)安全、信訪維穩(wěn)、風(fēng)險(xiǎn)防范等重點(diǎn)工作，妥善應(yīng)對(duì)處置涉林熱點(diǎn)敏感輿情。

八、增強(qiáng)林業(yè)保障能力

23.推進(jìn)依法行政。開(kāi)展洪江市“法治宣傳年”活動(dòng)。開(kāi)展林業(yè)規(guī)范性文件清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。深化“放管服”改革，優(yōu)化“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”工作運(yùn)行模式。

24.講好林業(yè)故事。大力傳播生態(tài)文明思想，開(kāi)展關(guān)注森林活動(dòng)，推進(jìn)全民自然教育，加強(qiáng)與省市主流媒體合作，開(kāi)展“兩山”理論20周年等主題宣傳。加強(qiáng)對(duì)外新聞發(fā)布，管好用好林業(yè)宣傳陣地。