2024年，在市委、市政府和上級水利部門的正確領導下，洪江市水利局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神，貫徹落實習近平總書記關于治水的重要論述，堅持抓項目建設，緊盯河長制、水旱災害防御等重點工作，全力以赴推進水利高質量發展。現將全年工作總結如下：

一、工作完成情況

（一）全力推進項目建設與管理

1、在建項目的推進情況。一是全力開展國債資金項目建設。2024年我市爭取到國債資金水利項目共計7個，下達國債資金5576萬元，其中：八面山水庫雨水情及大壩安全監測項目及小型水庫安全監測設施建設等2個項目已完工，煙溪等4條山洪溝治理項目及小型病險水庫除險加固項目正在有序建設中，項目將按上級要求在11月完成主體工程。項目建成后，提高了項目區防護標準，增加了區域防洪和抵抗自然災害的能力。二是穩步推進農村供水保障工程。2024年鄉村振興銜接資金農村供水保障茅渡鄉關沖村、熟坪鄉大灣鄉、雪峰鎮先鋒溪村等3村新建工程，計劃投資500萬元，可使3300人集中工程自來水入戶，提升區域抗旱保供能力，正在開展項目實施工作。三是持續推進小型農業水利（灌區）建設及管理工作。2024年小型農業水利建設工作，按照省廳下達建設任務要求，共計145處（小水源山塘整治117處，10處泵站改造，18處山上經濟作物灌溉山塘整治），上級補助資金342萬元，這項建設任務按省廳要求，由受益鄉鎮、村組按“自選、自建、自用、自管”的原則，自行實施。其中：小水源山塘整治117處是今年的省民生實事項目，目前農村小水源項目已完工108處，9處正在開工建設，預計11月底前全面完工。

2、項目前期工作情況。根據國家發改部門政策，我局按要求組織水利項目申報入庫，積極爭取新增中央投資項目落地，目前已完成入庫水利項目29個，總投資16.8億元，爭取新增中央投資需求11.2億元。目前已完成長坡溪官溪生態清潔小流域、黔城舞水上游左岸岸坡整治、八面山灌區和小陽灌區續建配套與節水改造等項目初步設計工作，其余項目均正在組織開展初步設計工作。

3、積極開展爭資引項工作。今年我局爭資引項任務數為3669萬元，通過努力，現已爭取上級水利投資2151萬元，其中：中央資金1544萬元，分別為水利工程維修資金養護834萬元、中央防災救災資金200萬元、節約用水項目資金510萬元。省級資金607萬元，小型農業水利建設資金342萬元，省級水利工程維修資金265萬。另外今年部分水利項目通過國債資金下達實施，到位金額為5576萬元，但國債項目為單獨考核，不納入立項爭資任務數。如小型病險水庫除險加固項目資金1330萬元，八面山水庫雨水情及大壩安全監測項目資金200萬元、小型水庫雨水情及大壩安全監測項目資金126萬元均為國債資金，往年小型水庫建設資金均由上級專項資金下達。如不將小型水庫建設資金納入統計范圍，爭資引項工作任務很難完成。

4、狠抓固投任務完成。2024年項目入庫考核任務數為20000萬元。目前已入庫總投資2.0742萬元，入庫比例達104%。上報投資完成進度按發改要求進行上報。

（二）持續加力規范河長制監管

1、堅持問題導向，破立并舉抓好問題整改。一是做好疑似圖斑核查整改。完成水利部衛星圖斑推送我市疑似問題圖斑116處現場核查。省河長辦圖斑快遞推送3個季度疑似圖斑22個，現場復核工作20個，屬實問題13個，銷號8個。二是完成總河長會議交辦問題整改。懷化市總河長會交辦問題2個，目前已全部完成整改。三是完成省環保督察交辦問題整改。6處非法沙堆（碼頭）已全部完成整改并銷號。四是縱深推進“四亂”整治。貫徹落實水利部常態化規范化開展河湖（庫）“清四亂”工作要求，完成公溪河玉龍巖電站水庫、深渡江黃獅洞電站水庫、母溪河八面山水庫侵占防洪庫容整治任務。

2、堅持結果導向，統籌推進重點任務落實。一是認真落實省第10號總河長令。懷化市生態環境局下達我市入河排污口整治任務數共7個，目前已全部完成整治、銷號。二是積極開展河湖健康評價。我市納入河湖健康評價工作任務的河流18條，其中B類6條，C類12條，今年需完成的平溪河在內12條河流目前正在開展涉河建筑物現場調查、生態流量評價、底棲生物監測、水質監測等工作。三是其他重點工作進展順利。完成6個“千人以上”農村集中式水源保護區規范化建設及突出環境問題整治，完成水土流失綜合治理面積2.3平方公里，征收水土保持費79.39萬元，水資源費106萬元。

3、堅持目標導向，擦亮治水興水洪江品牌。一是推進水資源管理重點項目。開展再生水試點項目建設，現黔城片區一期工程主體工程已完工，完成托口片區和黔城片區二期初步。二是激發宣傳動能。2024年3月22日我市承辦水利部“節水中國·聲動水日”大型節水主題演唱及朗誦快閃活動，活動通過央視頻、抖音直播，展現洪江市近年來在努力推進河湖長制工作，開展中小河治理及水美鄉村建設等工作中所取得的顯著成就。同時向水利部、省水利廳報送河長制典型案例2篇，全方位展示洪江市水文化魅力和實力。三是高標準開展幸福河湖建設。憑借懷化市第三屆旅發大會東風，沅水安江段幸福河湖建設多點開花，沅江風光帶建設、文旅碼頭、龍舟看臺、太陽島環境整治提升項目等沿河建設項目點線成面，幸福河湖建設提檔升級，水旅結合促進經濟社會發展呈現新氣象。

（三）牢牢守住水旱災害防御底線

1、多措并舉，守好防汛第一線。一是細化落實防汛抗旱責任。成立了局水旱災害防御工作領導小組，組建了水利技術搶險專家組，干部職工繼續實行水旱災害防御工作聯鄉責任制，嚴格執行汛期24小時領導帶班和值班值守制度。進一步修訂完善市、鄉兩級各類水利工程防汛搶險預案和水工程調度運用方案，并要按照預案落實必要的防汛物資和相關措施。落實水利設施“三個責任人”“三個重點環節”。全年多次組織由局班子成員帶隊深入各鄉鎮開展的安全隱患排查行動。二是提升水旱災害防御能力。建立市鄉兩級水利工程應急搶險隊伍，組織全市水庫防汛責任人培訓，發放500本《小型水庫安全管理巡查知識手冊》，強化了水利工程的日常巡查和管護，全面提升水庫責任人的履職能力。結合世界水日、中國水周、全國防災減災日，組織開展形式多樣的防災減災科普和法治宣傳教育活動，提高公眾防災避險和自救互救能力。三是科學精細調度水工程。按照“一庫一策調度，一場降雨一次調度”精細化管理原則，分類指導水庫山塘工程蓄水。同時加強小水電站生態流量監管工作，確保下游群眾生活生產和生態用水。建立了山洪災害監測預警信息平臺以及水雨情監測和視頻監測等系統，密切監視雨情、水情（汛情、凌情、旱情、咸情）、險情、災情，滾動會商分析研判，及時發布預警25次，靶向短信預警133人次，發送預警短信1.5萬余條。四是全力開展水毀水利工程修復。通過積極向上匯報，爭取到中央水利救災資金200萬元。同時督促相關鄉鎮和水利工程管理單位廣泛宣傳、認真組織、不等不靠，積極發動群眾投工投勞，迅速開展水利工程設施水毀修復工作，確保工程的正常運行，恢復水利工程功能效益。

2、積極應對，全力投入抗洪搶險。今年十次較大暴雨洪災，尤其是“7.1-7.2”暴雨洪災過程中，全局齊心協力，進一步增強值班力量，強化值班值守，密切關注汛情，提前發布預警，強化水工程調度，充分發揮水庫防洪效益，有效降低下游防洪壓力，把災害損失降到最低程度。

3、全力以赴，打好抗旱保灌保供水“主動戰”。一是及早安排部署。6月底我局就防旱抗旱、農村飲水季節性缺水等應對工作提前進行了安排部署，編制了市鄉兩級農村供水應急預案，組建了市鄉兩級農村供水應急搶修隊。二是狠抓供水保障。今年組織開展了2次農村供水保障排查整改活動，針對排查發現的供水隱患，均已及時整改銷號。到目前共計發放應急供水管材1.3萬米，組織現場維修水處理設備問題6次。三是科學蓄水保水。根據氣象預測情況，有序指導水庫山塘通過攔蓄尾水做好蓄水保水工作，7月15日向懷化市申請調整八面山中型水庫2024年汛期控制運用方案，提前取消汛限水位，執行正常蓄水位，為后期抗旱提供水源保障。

二、存在的問題

1、河長制工作推進有難度。一是我市已取消原河長制工作委員會，編辦將鄉鎮河長制、林長制等工作牌已摘牌，河長制工作人員工作積極性被打擊。二是河湖健康評價、河道劃界、幸福河湖建設、河道保潔以及圖斑整改等涉及到聘請第三方、增加勞務、協商補償等工作經費均由本級籌措資金為主，籌措難度大。

2、病險問題多，防御難度大。一是我市現有山塘4939口，其中骨干山塘439口，由于年久失修，長期帶病運行，安全隱患風險極大。二是抗御山洪災害的能力和手段還十分有限，主要采取非工程措施進行防御，必要的工程措施跟不上，防災避災風險能力不足。

三、2025年工作計劃

（一）加快水利項目建設進度。一是積極開展立項爭資工作。完成儲備項目的前期工作，爭取項目盡快落實實施。二是繼續抓好水利建設工作。全面完成病險水庫除險加固項目建設工作。做好2025年度的水庫維修養護、農村飲水安全項目維修養護項目的實施計劃下達及管理工作。三是狠抓水利工程監管。重點抓好農村飲水安全工程建后管護、小型水庫運行維護等工作。四是全力完成固投任務。積極通過多種方式方法開展項目申報，確保2025年度固投任務的完成。

（二）持續推進河長制工作。一是激發河長制制度效能。全力推進環保督察、巡視、審計、人民群眾反映、“洞庭清波”等問題整改，加快完成洪江市主要河流健康評價。二是著力加強水資源保護。積極推進節水型社會建設，全面完成再生水試點項目建設，開展“千人以上”農村集中式飲用水源地突出環境問題整治，完善農村供水保障。三是統籌推進水環境治理。推進水質穩步提升，常態化開展河湖“四亂”問題整治，強化河湖日常保潔，打擊河道非法采砂，加大河湖水域執法力度。四是全面加強水生態修復。推進中小河流系統治理，加強農村小水電生態流量、在建生產項目水土保持監管，持續做好長江“十年禁漁”，開展幸福河湖創建。

（三）切實抓好防汛抗旱工作。一是強化汛前預防預備。開展以水利建設掃尾和水庫安全度汛為主要內容的汛前安全大檢查，嚴格落實落實水庫（電站）及山洪災害隱患點的防守責任人和各項防范措施，修訂完善各類應急預案并按程序審批，落實防汛物資儲備，組織開展防汛搶險演練和宣傳培訓活動，加強小型水庫安全管護員管理力度。做好山洪災害監測預警系統運行維護管理工作。二是全力抓好防汛工作措施。汛期堅持24小時值班值守，強化預報、預警、預演、預案“四預”措施，依據規程及時啟動應急響應并落實各項水旱災害防御工作，突出做好水利工程、中小河流防守和山洪災害防御工作,加強對堤防、水庫山塘等重要水利設施的巡查防守。按照標準化和信息化建設的要求，加快建設的步伐，努力提高水旱災害防御能力建設的發展。三是嚴格落實防旱工作措施。密切關注“四情”，加強中長期旱情預報，滾動開展供用水形勢分析，制定供水保障方案，在確保度汛安全的前提下，科學調度，做好蓄水保水工作，嚴防伏旱、秋旱的發生。四是積極推進增發國債山洪溝治理項目。對2024年增發國債山洪溝治理項目進行掃尾工作，積極向上申報2025年增發國債山洪溝治理項目，完善項目前期工作，做好項目儲備。