今年以來，洪江市司法行政系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、市委政法委的直接領(lǐng)導(dǎo)和懷化市司法局的具體指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞全市工作大局，堅決執(zhí)行上級各項決策部署，立足職責(zé)定位，提振精神、改革創(chuàng)新、主動作為，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新洪江積極貢獻司法行政智慧與力量。

一、2024年工作開展情況

洪江市司法局聚焦司法行政工作，發(fā)揮職能優(yōu)勢，著力打造特色品牌。一是強化政治引領(lǐng)，全力服務(wù)市委市政府工作大局。統(tǒng)籌推進黨的建設(shè)、安全穩(wěn)定、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、服務(wù)旅發(fā)大會等各項中心工作，今年來，選派多名業(yè)務(wù)骨干參與第三屆懷化市旅游發(fā)展大會安江“主戰(zhàn)場”項目建設(shè)、黔陽行署地塊處置、重點矛盾糾紛化解等系列工作，協(xié)助政法委處理安江鎮(zhèn)白虎腦農(nóng)網(wǎng)改造糾紛等，成功收回雪峰山經(jīng)營權(quán)、黔陽行署土地及房產(chǎn)，發(fā)布《黔陽新賦》《袁隆平之夢：雜交水稻的哥德巴赫猜想》等調(diào)研宣傳文章75篇，《史前7800年高廟文化遺址開發(fā)與建設(shè)研究》榮獲懷化市及洪江市優(yōu)秀社會科學(xué)成果一等獎，3名干警榮獲懷化市級以上榮譽。二是守住安全底線，穩(wěn)步推進社區(qū)矯正及安置幫教等工作。緊盯智慧矯正一體化平臺運行應(yīng)用，確保能夠及時發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象的異常及實時動態(tài)，2024年度平臺縣級考核平均分達99.82。建立長效幫扶機制，落實安置幫教“情暖高墻”聯(lián)合幫扶工作，先后與洪江市黔橋水泥粉磨有限公司、洪江市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等企業(yè)或單位簽訂合作協(xié)議書，2024年9月，洪江市參加懷化社區(qū)矯正技能比武榮獲團體一等獎。三是注重調(diào)解為民，全力打造習(xí)近平新時代司法所規(guī)范化建設(shè)“升級版”。截至2024年10月，全面建成3個省級模范所、3個規(guī)范所、14個一般所，實現(xiàn)司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動目標。進一步健全矛盾糾紛多元化解機制，共開展矛盾糾紛排查5874次，調(diào)處糾紛2211起，其中達成口頭協(xié)議1391起、達成書面協(xié)議820起。2024年4月16日，懷化市司法所規(guī)范化建設(shè)工作推進會在洪江市安江鎮(zhèn)成功召開。四是突出普法創(chuàng)新、推進法治惠民，開展民生可感行動宣傳和實踐活動。制作《法治日歷》，扎實開展“1名村（社區(qū)）法律顧問+1名大學(xué)生普法志愿者+N名‘法律明白人’”行動等。全面優(yōu)化法治化營商環(huán)境，開展“法治體檢”“萬所聯(lián)萬會”“律企同行”、不平等對待企業(yè)政策清理等工作，加強對法律服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。今年來，接待來訪群眾1300余批次，完成重點民生實事法律援助案件333件；辦理331件公證事項，法律援助負責(zé)人被省司法廳評為業(yè)務(wù)能手。大力推行“兩輕一免”“首違不罰”柔性執(zhí)法，截至2024年12月，辦理首違警告1萬余起，輕微違法20余起。五是強化服務(wù)保障，扎實推動法治政府建設(shè)全面提質(zhì)。今年來對市鄉(xiāng)兩級各類合同、紀要、文件等進行合法性審查150余份，出具審查意見96份；共收到行政復(fù)議案件29件，受理25件、審結(jié)21件；新收行政訴訟案件5件，洪江市行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達100%；收到規(guī)范性文件審查6件、已審查政府規(guī)范性文件6件，清理規(guī)范性文件11件，制定規(guī)范性文件3件、報備率100%，沒有一件因違法被上級政府撤銷；開展有關(guān)部門隨機評查各類行政執(zhí)法案卷60余本，對執(zhí)法存在的不足督促整改并落實到位。2024年12月19日，在全省深化法治領(lǐng)域改革工作推進會上，洪江市委依法治市辦作了書面交流發(fā)言。

一年來，雖然取得一定成績，但是對標上級要求還有一些不足，比如行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊、法治宣傳創(chuàng)新不夠、法治統(tǒng)抓功能有待進一步提升等等。

二、2025年工作計劃

（一）聚焦深化法治領(lǐng)域改革工作重點，發(fā)揮優(yōu)勢著力打造司法行政特色品牌。堅持和發(fā)展習(xí)近平新時代“楓橋經(jīng)驗”，團結(jié)動員各方力量，深入開展“三源（警源、訴源、訪源）共治”提升行動，全力抓好非訴訟糾紛化解，切實為群眾提供“一站式”“綜合性”調(diào)解服務(wù)。積極探索司法協(xié)理員試點，充實司法所人員力量，提升法制審核質(zhì)效。統(tǒng)籌用好警力資源參與社區(qū)矯正等工作，推動社矯安幫經(jīng)驗推廣，促進精準矯正、精細幫教。建設(shè)懷化旅游“金三角”矛盾糾紛速調(diào)中心，全力服務(wù)旅發(fā)大會“后半篇文章”，助推文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造湖南農(nóng)耕文化旅游名片。

（二）聚焦持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，激發(fā)法治服務(wù)保障發(fā)展的強勁動能。完善全時空法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升案件質(zhì)量，加快推進公共法律服務(wù)向“好不好”轉(zhuǎn)變。持續(xù)開展公證上門服務(wù)，積極探索點援機制，確保應(yīng)援盡援，落實律所規(guī)范化建設(shè)工作。推進企業(yè)法律顧問擴面增效行動，有效防范化解企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，深化“利劍護蕾”等普法行動。深入開展“‘湘’遇非遺·法治同行”等普法活動，持續(xù)擦亮“普法進農(nóng)家”“村村響”等普法品牌。扎實開展“五新四城·法治護航”、懷化旅游“金三角”和安江農(nóng)耕文化旅游區(qū)法治護航專項行動和行政執(zhí)法監(jiān)督，進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)良的法治服務(wù)保障。

（三）聚焦建設(shè)更高水平法治政府，不斷擦亮全市高質(zhì)量發(fā)展的法治名片。堅持全面深化改革與全面依法治市協(xié)調(diào)互促，堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治，以高水平法治護航深層次改革和高質(zhì)量發(fā)展。加強法治政府建設(shè)統(tǒng)籌，強化政府涉法文件合法性審查，全面推行法律顧問、公職律師制度。嚴格落實“行政執(zhí)法三項制度”，加強行政執(zhí)法人員資格管理，舉辦行政執(zhí)法能力提升培訓(xùn)班，充實執(zhí)法監(jiān)督力量，強化執(zhí)法監(jiān)督力度，創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式，定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查和案卷評查。加強復(fù)議隊伍專業(yè)化建設(shè)，進一步提升辦案規(guī)范化標準化水平。充分發(fā)揮市委依法治市辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督推動作用，精心謀劃部署法治建設(shè)重點內(nèi)容，做好“八五”普法各項工作，做到在普法內(nèi)容上有亮點、普法方式上有創(chuàng)新。緊盯重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展“小切口”督察，如“一規(guī)劃兩方案”落實情況、打造一流法治化營商環(huán)境等督察重點，切實增強法治督察的針對性、實效性，抓好問題整改的建章立制和驗收評估。

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