根據市委統一部署，2024年3月4日至4月30日，市委第八輪第二巡察組對洪江市公安局交通管理中心進行了巡察，并于5月22日反饋了巡察意見。根據巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布：

一、組織整改落實情況

自巡察工作開展以來，我中心對巡察反饋的問題予以高度重視，迅速行動，積極采取切實有效的措施全力推進整改工作。成立了由中心主任任組長，教導員任第一副組長，其他班子成員任副組長，各股室、中隊負責人為成員的巡察整改工作領導小組，明確各成員的責任分工，并于5月27日召開班子會議，專題研究巡察問題整改工作，會后擬定了《2024年度市委第八輪第二巡察組巡察市公安局交通管理中心反饋意見的整改方案》，對每個問題進行了責任分解，明確了責任領導、責任部門及責任人；同時制定了整改舉措，明確了整改要求和時限。

中心主任作為巡察整改的第一責任人主動扛牢整改責任，始終保持高度的思想自覺和行動自覺，把巡察整改工作作為當前一項重大政治任務，主動認領責任，以落實巡察整改為契機，堅持目標導向和問題導向，不折不扣抓好、抓實。截至2024年10月30日，巡察反饋的3大類11個方面23個具體問題，已完成整改23個（含不宜公開1個），巡察移交的2個立行立改問題，已完成整改2個；通過巡察整改完善制度5項，挽回損失41000元，清退資金580元，問責追責19人次，其他1人次。

二、巡察反饋問題整改進展情況

（一）在開展隊伍政治建設與貫徹落實市委決策部署上有差距。

1、政治建警與全面從嚴治警差距較大。

（1）鞏固教育整頓成果抓得不嚴。

整改結果：已完成，長期堅持。

整改情況：一是嚴格貫徹落實《洪江市公安局積分督察考核實施辦法》和《洪江市公安局交通管理中心警務輔助人員績效考核實施辦法（試行）》；二是進一步嚴明紀律作風，持續鞏固教育整頓成果，引導交警隊伍自覺增強廉潔自律意識，促進隊伍內部安全穩定，先后于1月2日、3月25日、4月30日、5月24日、8月16日扎實開展隊伍警示教育活動；三是全面落實談心談話工作要求，積極采用四種談話類型（“一把手”同下級單位“一把手”監督談話、日常談心談話、例行廉政談話、提醒談話），扎實開展了談心談話活動。全年，領導班子共開展談心談話活動120余次，做到了全覆蓋。6月17日上午，中心領導按照要求對2024年度新招錄的民警進行了崗前廉政談話。四是堅持《常態化督察工作機制》和《洪江市公安局交通管理中心廉政風險排查防控工作機制》，全年開展全方位的督察工作200余次，截至目前，發布督察通報95期。

（2）秉公執法有欠缺，看人執法。

整改結果：已完成，長期堅持。

整改情況：一是嚴格執行《洪江市公安局交通管理中心執法工作考評實施細則》《洪江市公安局交通管理中心法制員工作制度》及委托鄉鎮執法等工作制度，對所有案件實行臺賬管理，每季度開展一次執法監督活動，發現執法問題，實時通報，并監督整改到位，形成常態化執法監督工作機制。二是2024年7月4日結合正在開展的黨紀學習教育，組織召開了“以案促改”警示教育大會，深入剖析韓某交通肇事逃逸案存在的執法問題，并對責任民警開展提醒談話。三是安江中隊對2024年3月20日韓某涉嫌交通事故逃逸的違法行為處以罰款貳仟元，駕駛證扣6分的行政處罰，并對相關責任領導進行了追責問責。

2、落實市委、市政府決策部署工作質效上有差距。

交管中心在日常工作部署與落實上缺乏統籌意識與大局意識。

整改結果：已完成，長期堅持。

整改情況：一是嚴格執行《洪江市公安局干部職工平時考核實施方案》，并將積極落實市委、市政府重大決策部署工作，納入季度績效考評。二是將市委、市政府部署的各項工作細化到各責任部門，切實做到抓實抓細。三是為確保洪江市黔城、安江兩個城區各重點路段的道路交通安保工作，結合工作實際，制定了《洪江市公安局交通管理中心常態化巡邏執勤工作制度》，并扎實開展常態化巡邏巡查工作。四是4月7日中心領導已約談所有占道違停經營的商家，對違停行為責令他們及時做出整改；并組建城市管理小組加強巡邏管控，分時段分區域查糾違停現象，努力為群眾創造一個良好的出行環境。五是廣泛宣傳，引導廣大市民特別是駕駛員嚴格遵守交通法規的同時，主動聯合城管等部門，共同整治占道經營行為，提升巡查頻率，形成工作合力，加大巡查力度，始終保持對違規占道經營行為的高壓態勢。

3、執法辦案水平仍需提升。

（1）案件錄入系統不及時、質量不高。

整改結果：已完成，長期堅持。

整改情況：一是全面深化全警實戰大練兵教育訓練活動，除了日常開展常態化教育訓練工作的同時，于10月25日舉辦了實戰大練兵教育培訓活動，全警參與，培訓包括隊列、交警手勢操、最小作戰單元訓練、行政處罰法、事故認定、現場勘驗、執法工作等內容，通過培訓既提高了業務執法能力、也增強了隊伍的戰斗力。二是完善《洪江市公安局交通管理中心法制員工作規定》，明確各中隊法制員及工作職責，嚴格落實《洪江市公安局案件審核制度》，努力提高執法水平。三是嚴格按照《洪江市公安局交通管理中心執法工作考評實施細則》規定，于7月3日，對巡察發現的問題進行了徹底整改，并對相關責任人進行通報批評，由中心領導對被問責的民警逐一開展提醒談話。

（2）辦案證據意識不強。

整改結果：已完成，長期堅持。

整改情況：一是嚴格貫徹落實《洪江市公安局執法監管“一日清”工作制度》，抓實每日警情處置、案件辦理、執法記錄儀使用管理、涉案財物管理、執法辦案場所使用管理等五項執法辦案的源頭管理。二是要求中隊每周召開工作例會，調度、監督、完善執法工作同時，切實加強各項工作制度的貫徹執行，并每周通報。三是嚴格落實《洪江市公安局交通管理中心2024年度業務工作月考評制度》，開展常態化執法專項檢查工作，對發現的執法問題跟蹤通報并整改到位。四是按照《洪江市公安局交通管理中心執法工作考評實施細則》規定，于7月3日對巡察中發現的相關問題，責令限期整改，對責任人予以追責問責的同時，并由中心領導對被問責的民警開展了提醒談話。

（3）鑒定審批把關不嚴謹。

整改結果：已完成，長期堅持。

整改情況：一是嚴格執行《交通肇事刑事案卷評查標準》《醉酒危險駕駛刑事案卷評查標準》《道路交通違法行政拘留案卷評查標準》等規定，加強內部管理，完善審批流程，嚴格把關每個環節。二是嚴格執行《洪江市公安局交通管理中心執法工作考評實施細則》，將執法文書質量納入績效考核范疇，并于7月3日對巡察發現的相關問題責令限期整改，并對責任人予以通報問責。三是嚴格落實《洪江市公安局交通管理中心法制員工作規定》，實行法制員逐案逐條提前審核的常態化執法監督工作機制。四是該兩起案件在移送檢察院前，辦案部門已自行糾錯，舉一反三，杜絕此類問題的再次發生。2024年9月30日，由中心領導對被問責的民警開展提醒談話。

（4）執法方式不優。

整改結果：已完成，長期堅持。

整改情況：一是嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》和“兩個意見”有關要求，嚴格規范適用罰款處罰。為提高執法服務透明度，執法過程做到公開透明，以便讓群眾更好地了解執法流程和執法標準，增強了執法公信力，輕微違法不罰均按要求落實到位。二是安江中隊民警協調安江鎮交管辦、六中校領導現場研究解決六中門口上下學高峰期的停車難和停車擁堵問題，在洪江市六中學校門口路段前后100米內有施劃了60個停車位，便于接送學生車輛有序停放的同時，執勤交警也對現場亂停亂放車輛加大了勸導力度，營造了安全、有序的學校周邊道路交通環境。三是實行首違警告處理，2024年全市處理首違警告1萬余起，輕微免罰12起。四是按照《洪江市公安局交通管理中心執法工作考評實施細則》規定，于7月3日，對巡察發現的問題全部落實整改，并對相關責任民警予以通報批評，由中心領導對被問責的民警開展了提醒談話。

（二）在踐行以人民為中心的理念、服務為民上有差距。

1、服務群眾觀念有待提高。

（1）工作技能、服務水平、履職能力等方面有待加強。

整改結果：已完成，長期堅持。

整改情況：一是嚴格貫徹落實《懷化市貫徹落實8項公安交管便民利企改革新措施實施方案》、《洪江市服務中心預約延時服務工作方案》及落實“一次性告知制”、“一窗通辦”等制度，努力提高窗口服務水平。二是貫徹落實懷化市公安局交警支隊《關于進一步嚴明紀律作風的通知》、《窗口警務輔助人員績效考核實施辦法》，切實加強窗口工作人員的管理，常態化開展工作督察，對于違反相關規定的人員嚴格予以問責。三是制定《洪江市公安局交通管理中心處理信訪投訴舉報工作制度》，積極處理各類交辦的投訴、信訪、微建議，并進行臺賬式管理，及時將群眾的信訪、投訴、建議辦理到位。四是嚴格落實《洪江市公安局交通管理中心網絡發聲和網絡輿情引導處置工作制度》，認真辦理交辦的各類執法投訴、咨詢、建議，做到件件有著落，事事有回音。五是于2022年11月、2023年12月4日，對窗口二名負有工作責任的輔警進行了責任追究。

（2）接警出警工作存在推諉扯皮問題。

整改結果：已完成，長期堅持。

整改情況：一是不定期開展接處警、警務評議工作培訓，切實加強接處警人員服務群眾的水平和履職責任。二是對責任民警進行了全隊通報批評，并由中心領導對責任民警逐一進行了提醒談話。

（3）拖移交通違法車輛監管不到位，存在違規收費現象。

整改結果：已完成，長期堅持。

整改情況：于3月5日發布關于購買涉案車輛拖移服務的邀請公告后，在3月20日召開班子會，專題研究涉案車輛拖移事宜。通過報價、公告、評估等程序，拖移交通違法車輛由洪江市軍輝汽車維修美容服務店負責，交管中心按照每年度3.6萬元的標準打包支付拖移交通違法車輛費用，并要求洪江市軍輝汽車維修美容服務店不得收取拖車費用。

2、本職工作履職有欠缺。

（1）作風建設需加強。

整改結果：已完成，長期堅持。

整改情況：一是印發了《洪江市公安局交通管理中心開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作方案》和《洪江市公安局交通管理中心關于加強作風建設防范“庸懶散”實施方案》，認真受理和調查處理群眾投訴，及時發現、糾正和解決影響效能和作風建設的突出問題。二是強化警示效果，由教導員在6月11日的例會上對未及時出警的民警進行通報，切實提高民警的工作責任心、業務水平、職業道德和工作效率，確保整改取得實效。三是按照《洪江市公安局交通管理中心執法工作考評實施細則》規定，于7月3日，對相關責任人予以書面通報批評，并由中心領導對被問責的民警逐一開展提醒談話。

（2）交通安全宣傳、事故預防不足，安全隱患排查不細致：

整改結果：已完成，長期堅持。

整改情況：一是采取定點值守與機動巡查相結合，進一步加大對沅水大橋和桃源村交叉路口闖紅燈交通違法行為的現場震懾、現場教育、現場執法力度，消除安全隱患。二是針對2023年209國道黔城鎮雙溪路段事故頻發情況，結合道路實際，在該路段施劃了減速震蕩線、交通標線，改造路燈照明亮度，增設了中央隔離護欄、反光輪廓標、按壓式紅綠燈并封閉了雙溪集市路口，禁止車輛掉頭，完善了道路安全防護設施。三是安排專人深入亡人事故多發路段的鄉村周邊組織群眾觀看交通安全警示片，開展交通安全宣傳4場次，發放交通安全宣傳單2000余張，并通過敲門行動、暑期培訓班等形式，全方位宣傳交通安全，受教育的群眾、學生達2500余人。

（3）交通“頑瘴痼疾”整治力度不夠。

整改結果：已完成，長期堅持。

整改情況：切實加強農村交通違法行為的整治力度，聯合市整治辦和派出所村輔警，提高巡邏頻率，嚴查各類交通違法行為，大力開展下鄉執法活動，扎實開展“戴帽工程”整治和宣傳教育工作。2024年共查獲各類交通違法6萬余起。

3、財經紀律執行不嚴。

（1）大額資金使用未經過集體研究。

整改結果：已完成，長期堅持。

整改情況：一是由責任領導組織財務人員學習《中國共產黨黨組工作條例》第十七條 黨組討論和決定本單位下列重大問題：重大項目安排；大額資金使用、大額資產處置、預算安排。《洪江市公安局交通管理中心內部控制手冊》第五條貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度第8點：重大建設項目、重大投資項目、重大活動項目安排，大宗國有資產、物資的采購和處置等。二是認真貫徹民主集中制原則，落實交管中心內部控制制度。2024年5月以來，召開專門會議對需采購的項目和支付的資金進行討論和集體決策，會議后對執行情況進行跟進，確保資金使用流程規范。

（2）款項支付審核不嚴：

整改結果：已完成，長期堅持。

整改情況：一是組織財務人員、辦案人員學習《關于司法鑒定收費有關問題的通知》湘發改價服〔2021〕798號文件的有關規定精神。二是針對多支付司法鑒定費用的情況，協調懷化方正司法鑒定中心配合清查，并根據巡察整改工作要求，經雙方協商，已全部追回多收取的鑒定費用。三是不斷加強司法鑒定內部管理制度化、規范化，明確職責和權限，明確鑒定目的和范圍。根據湖南省司法廳《關于司法鑒定收費有關問題的通知》湘發改價服〔2021〕789號文件規定，選擇通過資質認定的鑒定機構并嚴格執行司法鑒定收費標準，避免使用“市場價”、“打包價”、“人情價”等，進一步完善司法鑒定費用支出把關制度和預算制定審批關，明確鑒定所需項目預算，經部門領導及中心負責人審批，確保鑒定項目的合理性、必要性、合規性，確保所有鑒定項目有明確票據和憑證，符合財務規定，防止虛假報銷及不合理支出，確保鑒定費用的使用公開透明。

（3）部分固定資產未進行登記:

整改結果：已完成，長期堅持。

整改情況：一是組織警保人員開展業務知識培訓，加強固定資產的管理，做好固定資產清查和產權登記工作。二是由固定資產管理人員對2021年1月至2023年12月購置的部分辦公桌椅、床、沙發等未進行固定資產登記，對符合固定資產登記條件的一律進行資產補登。三是制定洪江市公安局交通管理中心固定資產管理規定，著重加強固定資產登記工作管理。

（4）違規報銷差旅費。

整改結果：已完成，長期堅持。

整改情況：一是由警保室下發通知，要求相關責任人限期退回違規報銷的差旅費。二是組織警保人員學習懷化市財政局《關于印發懷化市市直機關差旅費管理辦法的通知》懷財行〔2014〕125號文件和洪江市機關單位差旅費管理辦法。三是貫徹落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，加強規范交管中心差旅費管理，嚴格公務出差審批、報銷核查制度。四是違規報銷的費用已全部追繳，存入洪江市財政局特設結算賬戶。

（5）公務用餐欠規范。

整改結果：已完成，長期堅持。

整改情況：一是組織警保人員學習《洪江市黨政機關公務接待管理實施細則》，厲行勤儉節約，提升業務水平，嚴格執行公務接待、加班工作餐等有關財經制度。二是嚴格公務接待審批制度，嚴格報銷核查制度，對未通過“互聯網+監督”工作平臺審批的公務接待費及未注明加班地點、工作內容以及連續加班時長未達4小時等相關信息的工作餐不予核銷。三是召開財務人員會議，分析查找問題的原因，完善公務接待及工作加班用餐報銷制度，要求各部門在填報審批表時嚴格遵守各項規定。四是對2021年至今的公務接待及加班工作餐進行全面清理自查，清查有無違規接待和超標準安排工作餐的情況，一經發現及時整改到位，并在今后的工作中長期堅持，嚴格遵守規定。

（三）在組織建設與全面提升黨組織的向心力、凝聚力和戰斗力上有差距。

（1）主體責任壓得不實。

整改結果：已完成，長期堅持。

整改情況：一是切實提高思想認識，不斷加強政治學習，嚴格落實中心組學習、“第一議題”制度及學習研討工作，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神、習近平總書記重要講話精神等內容，作為黨支部會議、理論學習中心組學習會的首要議題和“三會一課”、主題黨日學習的核心內容，積極推動“第一議題”制度的常態化、制度化。二是創新學習方式方法，組織全體黨員積極參加專題研討，深入轄區紅色教研基地開展主題黨日活動。

（2）重業務、輕黨建傾向明顯。

整改結果：已完成，長期堅持。

整改情況：一是認真落實“三會一課”制度，嚴格按照上級部門的要求，積極開展思想政治學習，切實提高黨支部主要負責人和其他班子成員帶頭履行“一崗雙責”，并帶動各股室、中隊認真履行主體責任，進一步提升黨建工作意識。二是加強黨建工作的業務培訓，提高黨建工作水平和能力。三是加強對黨建工作的指導，督促問題整改落實到位。

（3）黨支部對黨員個人承諾書審核把關不嚴。

整改結果：已完成，長期堅持。

整改情況：一是組織召開全體黨員大會，通報黨員個人承諾書存在的問題，開展批評與自我批評，由支部委員帶頭反思審核把關不嚴的問題，黨員剖析自身承諾敷衍的原因，紅臉出汗、凝聚共識，強化黨員承諾的嚴肅性。二是要求黨員承諾必須從被動敷衍轉為主動作為，撰寫承諾書前主動調研崗位需求、貼近群眾期盼，真正履行一名共產黨員的莊嚴承諾。三是舉一反三，對問題逐一進行整改，并對相關責任人進行提醒談話。

（4）黨建資料多為應付檢查而涉嫌抄襲。

整改結果：已完成，長期堅持。

整改情況：一是制定了《信息發布審核表》，由撰稿部門（人）、信息保密審核部門、信息發布分管部門領導及中心領導進行四級審核后發布，提高自查自糾能力，強化信息發布的嚴肅性。二是6月19日召開全體黨員大會及黨建知識培訓，明確黨支部班子成員的各項工作職責，切實提高黨建工作的質量。

三、集中整改期內未完成的整改事項

集中整改期內所有問題全部整改到位，暫無未完成的整改事項。

四、持續深化后續整改

巡察整改沒有終點，需要綜合治理、常抓不懈。下一步，我們將嚴格對照巡察反饋的意見，堅持問題導向，立行立改，從嚴從實、堅持不懈，持續抓好各項工作落實，確保巡察整改取得實實在在的成效。

（一）毫不松懈抓好后續整改。堅持目標不變、標準不降、力度不減，針對已整改完成的事項，認真開展“回頭看”和不定期抽查，堅決防止“回潮”和“反彈”；對未完成事項緊盯不放，整改不到位決不放手；針對需要長期持續落實整改的事項，持之以恒，盯緊看牢，抓緊抓實，確保整改工作取得實效。

（二）不斷建立健全長效機制。堅持用系統思維、改革辦法來解決深層次問題。持續健全完善各項制度，對已經建立的制度，加強制度執行力，對制度尚不完善的，深化研討、把握關鍵、抓好制度建設。

（三）積極發揮巡察整改成效。以巡察整改工作成果作為推動我市交警工作的重要契機和動力，充分運用好巡察整改成果，不斷促進各項業務工作健康發展，為洪江市高質量發展奠定堅實基礎。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0745-7736902；郵政信箱：湖南省洪江市公安局交通管理中心；電子郵箱：34904447947@qq.com。

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