2023年，全市教育系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，積極落實(shí)省委省政府、懷化市委市政府、洪江市委市政府決策部署，以優(yōu)先發(fā)展、育人為本，改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平為工作方針，以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，凝心聚力，奮楫篤行，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，開創(chuàng)了洪江教育高質(zhì)量發(fā)展新局面。

一、2023年工作總結(jié)

（一）黨建引領(lǐng)取得新成效。加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。一是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。推進(jìn)黨的二十大精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)班級、進(jìn)課堂，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記最新發(fā)表的重要講話、重要文章和作出的指示批示精神學(xué)習(xí)29次。開展教育系統(tǒng)“五個一”活動，市黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)校面向全體師生，開展具有理論深度、生活溫度、奮斗態(tài)度的新時代“大思政課”29場次；教育系統(tǒng)各黨組織有序組織完成全體黨員和干部職工集中學(xué)習(xí)黨的二十大精神培訓(xùn)工作，廣泛深入開展主題大討論；懷化市教育局宣講團(tuán)走進(jìn)洪江市巖垅中心學(xué)校進(jìn)行黨的二十大宣講；組織開展“宣傳二十大 奮進(jìn)新征程”學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神主題征文活動，推優(yōu)10篇送懷化市參評，榮獲5個一等獎、3個二等獎、2個三等獎。二是抓好意識形態(tài)工作。將意識形態(tài)工作納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、教職工年度績效考核及師德師風(fēng)考核內(nèi)容，局黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)習(xí)11次。教育系統(tǒng)各級黨組織以落實(shí)“三會一課”制度和開展“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日活動為載體，組織黨員學(xué)習(xí)討論意識形態(tài)重要內(nèi)容，教師隊(duì)伍的“四個意識”得到進(jìn)一步增強(qiáng)。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。22名基層黨組織書記（黨務(wù)專干）參加洪江市級集中培訓(xùn)。嚴(yán)格黨員出入口管理，對發(fā)展黨員的考察和培養(yǎng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，做到符合一個發(fā)展一個。2023年，33人參加入黨積極分子培訓(xùn)，11人參加發(fā)展對象培訓(xùn)，確定4人為發(fā)展對象，2名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。

（二）人才培育打造新格局。一是切實(shí)加強(qiáng)德育工作。踐行“立德樹人”教育根本任務(wù)，突出德育為先，開展學(xué)雷鋒活動、緬懷先烈活動、開展孝心少年評選、“珍愛生命 遠(yuǎn)離毒品”禁毒繪畫比賽等活動，并抓好專題教育、主題班會、升旗儀式等常規(guī)德育活動。二是開展評選表彰活動。組織開展中小學(xué)德育工作先進(jìn)集體、優(yōu)秀學(xué)生干部、三好學(xué)生、星級學(xué)生等評選表彰活動，全市共評選省級三好學(xué)生16人、優(yōu)秀學(xué)生干部7人，評選懷化市級三好學(xué)生106人、優(yōu)秀學(xué)生干部32人，洪江市級三好學(xué)生189人、優(yōu)秀學(xué)生干部65人及“洪江市文明班級”73個。三是提升教育教學(xué)質(zhì)量。制定《洪江市提升普通中小學(xué)教育質(zhì)量實(shí)施方案》《洪江市學(xué)前教育發(fā)展提升行動方案》《洪江市關(guān)于建立推門聽課制度的意見》《洪江市中小學(xué)閱讀工程三年（2023-2025年）行動方案》，完善高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)體系。以教研教改促質(zhì)量提升，局領(lǐng)導(dǎo)推門聽課16次，教研員深入學(xué)校指導(dǎo)教學(xué)60余人次，聽、評課近400節(jié)，開展專題講座10次，組織開展多學(xué)科、多學(xué)段的教學(xué)比武1次。2023年全市高考特殊類型上線率、本科上線率、600分以上學(xué)生人數(shù)均創(chuàng)洪江市歷史新高，其中特殊類型上線268人，較去年凈增53人，上線率為18.7%；本科上線718人，較去年凈增48人，上線率為50.2%；600分以上人數(shù)18人，46人被211院校錄取。

（三）教師隊(duì)伍展現(xiàn)新形象。一是教師結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。修訂《洪江市教師流動調(diào)配管理規(guī)定》《新時代洪江市中小學(xué)校教師隊(duì)伍管理辦法（2023年修訂）》，教師隊(duì)伍管理制度不斷完善。完成公費(fèi)師范生入編142人，特崗教師入編8人，緊缺學(xué)科外縣市教師調(diào)入3人，人才引進(jìn)1人，員額制教師入編24人，完成市內(nèi)教師調(diào)配169人，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。制定《關(guān)于我市高中學(xué)校后備干部培養(yǎng)的實(shí)施方案》，建成高中校長后備人才庫，并選拔交流書記、校長11人，校長書記隊(duì)伍得到進(jìn)一步優(yōu)化，戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是教師綜合素質(zhì)不斷提高。組織中小學(xué)教師參加國家、省、懷化市級培訓(xùn)選拔和送培工作，開展本市培訓(xùn)者團(tuán)隊(duì)、新入職教師培訓(xùn)、學(xué)校中層骨干（后備干部）能力提升、心理健康教育、學(xué)科素養(yǎng)培訓(xùn)、教育系統(tǒng)通訊專干寫作能力、網(wǎng)絡(luò)研修、信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0等培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)教師8162人次，國家級培訓(xùn)715人次，省、懷化市級培訓(xùn)130人次，洪江市培訓(xùn)7317人次。三是抓好師德師風(fēng)建設(shè)。制定印發(fā)《2023年洪江市師德師風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施方案》，在全市46所中小學(xué)校及29所公辦、民辦幼兒園中開展洪江市教育系統(tǒng)2023年“自律自強(qiáng)，做優(yōu)秀洪江教育人” 十項(xiàng)主題活動,做到了“三個100%”“兩個全覆蓋”“一個不遺漏”，即開展師德師風(fēng)專項(xiàng)學(xué)習(xí)，教師撰寫專項(xiàng)學(xué)習(xí)心得率達(dá)100%；觀看教育宣傳片與學(xué)習(xí)師德師風(fēng)典型案例，并開展網(wǎng)上師德教育專題學(xué)習(xí)，教師參與率達(dá)100%；學(xué)校及時總結(jié)整理材料，過關(guān)率達(dá)100%；做學(xué)生家訪一次，實(shí)現(xiàn)學(xué)校學(xué)生全覆蓋；開展師德師風(fēng)座談會、談心談話，實(shí)現(xiàn)教師全覆蓋；開展師德師風(fēng)情況研判及重點(diǎn)人員摸排工作，形成臺賬，做到重點(diǎn)人員一個不遺漏。四是營造尊師重教良好氛圍。成功召開洪江市教育大會暨慶祝第39個教師節(jié)表彰大會，表彰教師223人，發(fā)放獎金53.4萬元。教育大會期間，利用電視臺、微信等平臺對洪江市的教育工作、優(yōu)秀教育工作者先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報道，開展“為教師亮燈”活動，樹立了正面典型，弘揚(yáng)了人民教師敬業(yè)愛崗、無私奉獻(xiàn)的精神。

（四）教育保障達(dá)到新高度。一是城鄉(xiāng)辦學(xué)條件得到改善。投入資金8000余萬，實(shí)施縣域普通高中“徐特立項(xiàng)目”建設(shè)、職業(yè)中專學(xué)校辦學(xué)達(dá)標(biāo)建設(shè)、市第六中學(xué)改擴(kuò)建工程、10所農(nóng)村學(xué)校泥沙運(yùn)動場提質(zhì)改造工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)及鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校優(yōu)化提質(zhì)。其中，我市“徐特立項(xiàng)目”建設(shè)中的徐特立教學(xué)樓已完工并投入使用，新增學(xué)位1500個，徐特立科教樓正在進(jìn)行裝飾裝修，預(yù)計(jì)2024年春季學(xué)期投入使用，整體建設(shè)進(jìn)度在全省領(lǐng)先，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)材料在科教新報、新湖南、三湘都市報推介發(fā)表。繼續(xù)推動黔陽一中風(fēng)貌改造工程，完成藝術(shù)綜合樓附屬工程、運(yùn)動場改造等建設(shè)項(xiàng)目，擦亮黔陽一中教育品牌。優(yōu)化教育布局，對黔陽三中進(jìn)行了有序撤并。二是食堂經(jīng)營模式改革得到肯定。積極探索全市學(xué)校食堂經(jīng)營模式改革，學(xué)生、家長對食堂供餐滿意率達(dá)95%以上，相關(guān)做法得到省教育廳肯定，經(jīng)驗(yàn)材料《抓“改革”創(chuàng)滿意食堂 精“管理”繪安全畫卷》在湖南日報刊發(fā)。三是教育資助全覆蓋。全面貫徹落實(shí)國家、省、懷化市各項(xiàng)教育資助政策，扎實(shí)開展工作，做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶。2023年發(fā)放各類補(bǔ)助資金785.5152萬元，惠及學(xué)生13238人次。采取送教上門、隨班就讀、在特殊教育學(xué)校就讀等方式解決殘疾兒童的受教育問題，2023年送教上門1600余人次。

（五）安全管理更上新臺階。一是強(qiáng)化安全教育宣傳。分發(fā)安全知識小冊子及安全知識宣傳材料12萬余份，編印《洪江市中小學(xué)安全知識手冊》2萬余份，全年向家長推送微信提示安全工作近20萬條（次），并突出交通安全、食品衛(wèi)生安全、防溺水、防性侵、防欺凌、消防安全等教育內(nèi)容，開展講座、演講、班隊(duì)主題活動等形式的教育活動，全市師生的安全意識和自救自護(hù)能力全面提高。二是加強(qiáng)校園安全防范。開展學(xué)校及周邊環(huán)境安全整治4次；組織開展校（園）安全生產(chǎn)和消防安全工作督查，發(fā)現(xiàn)整改各類安全隱患211處。投資近30萬元建設(shè)校園“門防工程”，實(shí)現(xiàn)對全市中小學(xué)門衛(wèi)值班值守及校門口治安情況的實(shí)時遠(yuǎn)程監(jiān)控。嚴(yán)格落實(shí)“1530”安全教育制度及懷化市防溺水二十條措施，全市全年未發(fā)生一起學(xué)生溺亡事故。三是筑牢交通安全網(wǎng)。組織校車從業(yè)人員全員培訓(xùn)2次，校車公司、自備校車幼兒園每月組織校車從業(yè)人員培訓(xùn)。開展全市校車安全“冬季攻勢”整治行動。聯(lián)合各部門開展校車專項(xiàng)督查2次，及時排查存在的安全隱患15起。在5所學(xué)校實(shí)施“人車分流”工程，并在靠近國道的3所學(xué)校校門口加裝交通信號燈。

二、特色工作

“雙減”工作走深走實(shí)取得明顯實(shí)效。一是校內(nèi)減負(fù)提質(zhì)增效亮點(diǎn)紛呈。加強(qiáng)作業(yè)管理，印發(fā)《洪江市中小學(xué)作業(yè)管理細(xì)則》，中小學(xué)各學(xué)科作業(yè)都實(shí)行“等級+評語”的評價方式，并每年在全市范圍內(nèi)開展“個性化作業(yè)指導(dǎo)課例”評選。創(chuàng)新課后服務(wù)模式，積極打造“竹編工藝、民間剪紙、農(nóng)耕園地、草編技藝、花卉種植、制陶工藝、雪峰斷頸龍、龍燈編舞、米酒制作、薯粉加工、科技制作”等特色鮮明的“特色課程”。持續(xù)推進(jìn)“五育并舉”，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人成績斐然。芙蓉中學(xué)學(xué)生鄭秀文被評選為懷化市“最美孝心少年”，黔陽二中學(xué)生楊長鑫將校內(nèi)拾得大額現(xiàn)金物歸原主，托口鎮(zhèn)中心小學(xué)粟奎等3名學(xué)生將校外拾得的手機(jī)交至托口鎮(zhèn)派出所，德育工作實(shí)效明顯提升；組織隊(duì)伍參加懷化市第八屆建制班合唱比賽獲5個一等獎，黔陽一中在湖南省第八屆中學(xué)生建制班合唱比賽中榮獲一等獎，洪江市教育局被授予優(yōu)秀組織獎。實(shí)行“一校一品、一鄉(xiāng)一特、一區(qū)一樣”模式，學(xué)校勞動教育課程開設(shè)率達(dá)到100%，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)材料《湖南：各地中小學(xué)因地制宜開設(shè)特色勞動課》刊載于新華每日電訊11月30日第六版，《以勞動教育撬動五育并舉——洪江市教育系統(tǒng)積極挖掘勞動教育的多維潛能》在人民日報客戶端、中國網(wǎng)、中國日報網(wǎng)等中央主流媒體推介發(fā)表。二是注重校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨的建設(shè)。從局機(jī)關(guān)選派8名優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)全市51家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展黨建工作，及時向機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人傳達(dá)有關(guān)會議和文件精神，明確黨建工作要求，做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)置、黨的工作同步開展。目前洪江市校外校訓(xùn)機(jī)構(gòu)已成立獨(dú)立支部2個、聯(lián)合支部5個，穩(wěn)步構(gòu)建起校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨建工作嶄新格局。經(jīng)驗(yàn)材料《聚焦“四個體系”構(gòu)建校外培訓(xùn)黨建新格局》刊登在中央“雙減”改革每日快報2023年第7期，湖南省“雙減”改革每周專報2023年第1期上。三是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理成效明顯。通過全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺，啟動校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管，將51家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的相關(guān)預(yù)收費(fèi)全部納入監(jiān)管，有效預(yù)防了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“退費(fèi)難”“卷錢跑路”現(xiàn)象發(fā)生。組織教材審核專家對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有教材、教案、音像制品等內(nèi)容進(jìn)行審核，共計(jì)審核培訓(xùn)材料195余份，發(fā)現(xiàn)違規(guī)內(nèi)容1起，已整改到位。先后出動185人次開展地毯式排查，組織成員部門聯(lián)合執(zhí)法77人次，大力整治了無證無照、隱形變異、隱匿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的校外培訓(xùn)亂象，全市共查處校內(nèi)校外違規(guī)培訓(xùn)案件5起，現(xiàn)均已整改到位。

三、存在的問題

（一）教師隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分教師“躺平”思想較重，敬業(yè)精神較弱，工作責(zé)任心有待進(jìn)一步加強(qiáng)，師德師風(fēng)建設(shè)需持續(xù)發(fā)力。受幼兒園編制數(shù)影響，我市幼師十分緊缺，全市幼兒園教師編制總數(shù)僅104個，按照1:7的師生比例缺幼兒教師500余人。

（二）教育投入仍需進(jìn)一步加大。近年來，我市雖然不斷加大財(cái)政對教育的投入力度，但這些投入還不能滿足我市教育事業(yè)快速發(fā)展的資金需求，除了保教師工資和學(xué)校基本運(yùn)轉(zhuǎn)，一些剛性需求投入上仍顯不足，如教育工程建設(shè)項(xiàng)目資金缺口較大，部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢；黔陽二中整體辦學(xué)條件存在短板；安江、黔城城區(qū)學(xué)校學(xué)位較緊張。

（三）教育資源有待進(jìn)一步整合。近年來，我市通過新建、整合資源等方式，著力解決城區(qū)學(xué)位不足的問題，但是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城區(qū)中小學(xué)校大校額問題凸顯，市六中、隆平學(xué)校、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、芙蓉小學(xué)、安江二完小學(xué)生人數(shù)超標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校規(guī)模逐年變小，200人以下的中心校有6所，10人以下教學(xué)點(diǎn)還有3所，存在教育資源利用率不高、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，城鄉(xiāng)、校際教育質(zhì)量不均衡、發(fā)展不充分，需進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。

（四）教育教學(xué)質(zhì)量需進(jìn)一步提升。2023年我市高考雖取得不錯的成績，高考特殊類型上線率、本科上線率、600分以上學(xué)生人數(shù)均創(chuàng)洪江市歷史新高，與2022年相比進(jìn)步明顯，但與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有差距，需進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)管理，提升教師教育教學(xué)水平。

四、2024年工作計(jì)劃

（一）目標(biāo)任務(wù)

全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展；學(xué)前教育普惠發(fā)展，提高普惠性幼兒園占比；城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置；深化教育領(lǐng)域改革，做好高中、初中有效銜接；提升教師隊(duì)伍素質(zhì)，落實(shí)推門聽課制度；實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量整體提升，高考成績與2023年相比有新突破。

（二）重點(diǎn)工作及措施

1.堅(jiān)定黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述及黨的二十大精神，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。筑牢意識形態(tài)戰(zhàn)線，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，奮力開創(chuàng)宣傳思想工作新局面。持續(xù)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)作用，全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)開展清廉學(xué)校建設(shè)，營造教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

2.持續(xù)深化教育教學(xué)改革。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，牢固樹立教育質(zhì)量核心意識。貫徹落實(shí)“雙減”政策，重點(diǎn)做好課后延時服務(wù)，加強(qiáng)校外培訓(xùn)綜合治理，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。積極推進(jìn)新課程改革，加強(qiáng)教育教學(xué)常規(guī)管理，常態(tài)化開展教學(xué)視導(dǎo)、推門聽課、教研活動，完善教研員聯(lián)點(diǎn)制度。加強(qiáng)學(xué)科團(tuán)隊(duì)建設(shè)與評估，發(fā)揮優(yōu)秀學(xué)科對學(xué)校教學(xué)教研的指導(dǎo)作用，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。繼續(xù)舉辦家長夜校活動。

3.推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè)，著力改善農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。加快推進(jìn)普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，實(shí)施黔陽二中食堂和學(xué)生宿舍樓、黔陽一中學(xué)生宿舍樓、芙蓉中學(xué)提質(zhì)改造及隆平學(xué)校教學(xué)樓建設(shè)。建成4個錄播室，提質(zhì)改造3個心理輔導(dǎo)室。清理規(guī)范臨聘人員，不斷整合資源，破解教師資源結(jié)構(gòu)性短缺、臨聘人員過多隱患突出等問題。

4.不斷提高教師隊(duì)伍素質(zhì)。落實(shí)《新時代洪江市教師隊(duì)伍管理辦法》，規(guī)范城鄉(xiāng)教師合理流動。健全中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，建強(qiáng)中小學(xué)校長隊(duì)伍。對教師編制實(shí)行動態(tài)管理，常態(tài)化開展師德師風(fēng)建設(shè)。發(fā)揮“國培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”示范引領(lǐng)作用，完善教師培訓(xùn)體系。保障教師待遇，完善教師績效考核管理。繼續(xù)實(shí)施特崗教師、定向委培、引進(jìn)高素質(zhì)人才計(jì)劃。

5.從嚴(yán)從實(shí)保障校園安全。扎實(shí)開展防溺水、防性侵、防欺凌、掃黑除惡、反恐防暴、消防安全、交通安全、食品安全、防宗教滲透等專項(xiàng)安全教育和管理，計(jì)劃創(chuàng)建省級平安建設(shè)示范校1所，懷化市平安建設(shè)示范校4-5所。聯(lián)合相關(guān)部門開展校（園）安全隱患及周邊環(huán)境排查整治行動，防范安全事故的發(fā)生。

洪江市教育局      

2023年12月21日