2024年，在洪江市委、市政府的正確領導下，全市教育系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于教育的重要論述，解放思想、狠抓落實，全面鞏固教育教學質量、全力加強教師隊伍建設、著力改善學校辦學條件、始終抓牢校園安全工作、持續深化教育領域改革，辦好人民滿意的教育。

一、工作開展情況

1.教育教學質量全面鞏固。一是擦亮“學習袁隆平做一粒好種子”思政品牌。邀請湖南省芙蓉教學名師石玉平工作室為全市高中政治教師免費送教送培，開展思政課優秀學科團隊線下研討活動3次，思政課團隊教師推門聽課20余節，圍繞講好隆平故事感悟種子力量，開展洪江市2024“一粒種子·改變世界”第三屆紅領巾講解員活動，聯合團市委開展洪江市“講好隆平故事，厚植種子精神”系列活動。制定《洪江市黨政領導進學校上思政課活動實施方案》，31位市領導圍繞“做一粒好種子”到學校開展專題講座，思政教育精品講座、課堂教學、課外實踐三位一體工作模式基本形成。二是促進學生全面發展。加快推進校園閱讀工程，印發《洪江市教育局扎實推進“校園閱讀工程”活動實施方案》，通過狠抓落實圖書配置、落實組織方案、落實閱讀時間、落實閱讀指導、落實閱讀活動、落實閱讀評價等六個落實，引導廣大師生多讀書、讀好書，并通過開展系列評比活動，推動書香校園建設。2024年共評出洪江市級“書香校園”10所，“書香幼兒園”4所，“書香班級”28個，“書香家庭”28個，“閱讀名師”30名，“閱讀之星”100名。舉行全市“獨唱”“獨舞”“獨奏”比賽及建制班合唱比賽，選送節目在懷化市、湖南省建制班合唱比賽獲獎5個，洪江市教育局獲省級優秀組織獎。舉行洪江市中小學籃球精英賽和中小學田徑調賽，其中高中男子鉛球、高中女子三級跳遠、小學男子400米三個項目破紀錄。平安順利完成2024年義務教育質量監測、高考、學考、中考組考工作。三是加強教育教學研究。強化作業管理，完善《洪江市中小學作業管理細則》，建立作業“月研討、周審查、日公示”制度，全面壓減作業總量和時長，建立星級評價機制，中小學各學科作業都實行“等級+評語”的評價方式，提高作業質量，鞏固“雙減”成效。加強優秀學科團隊建設，開展思政學科團隊課改創新研討、語文和數學學科團隊針對式幫扶教研等多樣的菜單式教研活動，參與人員200多人次。開展各類教學比武活動5次，參加教師300余人，實驗中學化學教師沈廷老師代表懷化市參加了省級教學比武榮獲二等獎。教育研究課題在“第二屆湖南省基礎教育教學改革研究項目”中立項4個，在省市級規劃課題和學會課題成功申報70余個。

2.教師隊伍建設不斷增強。一是強化師德師風。印發《2024年洪江市師德師風建設工作實施方案》，進一步明確工作要求、壓實工作責任、務求工作實效。在全市各級各類學校、培訓機構開展從業資格查詢工作，查詢人員3800余人次。開展師德師風警示教育，在全市公民辦學校、培訓機構做到警示教育月月強調月月學習。制定《洪江市教育系統2024年暑假師德師風主題教育活動實施方案》，擬于暑假期間在全市各中小學校、幼兒園，各民辦教育機構進行全覆蓋師德師風教育活動。二是落實教育減負。印發《洪江市減輕中小學教師負擔實施意見》《洪江市2024年度中小學、教師督查檢查考核評比和社會事務進校園“白名單”》，規范進校園社會事務13項，較2023年減少14項。印發《全市公辦學校教職工管理突出問題專項清理整治工作方案》，著力開展公辦學校教職工管理突出問題專項清理整治，規范清理借調及跟班學習人員共計27人。三是穩定教師隊伍。2024年定向培養教師40名，其中高中起點高中教師17名、中職教師3名，高中起點初中教師20名。積極向編制部門爭取編制，為教育系統增加編制11名。完成2023年9月至2024年2月農村教師人才津貼和2023年下期班主任津貼的審核上報。開展全市中小學校黨支部書記、校（園）長能力提升專項培訓，中小學心理健康教育工作培訓、初中化學教師培訓等線下培訓培訓6次，培訓教師1000余人次。

3.教育綜合保障持續提升。一是教育建設項目加快推進。2024年教育建設項目總投資約5904萬元，擬新建校舍面積6908平方米，改造運動場6500平方米，維修改造部分學校校舍。已完成芙蓉中學“徐特立項目”、黔陽二中食堂和學生宿舍樓主體工程、巖垅鄉中心學校改擴建項目。正在實施安江二完小教學樓、太平中心學校幼兒園綜合樓、江市中心幼兒園綜合樓準備、隆平學校教學樓、六中教學樓食堂、龍田中心學校食堂新建項目。二是教育資助政策執行到位。2024年上半年發放各類資助資金810.77萬元，惠及學生11004人，全面落實惠民政策，實現教育資助全面覆蓋。大力爭取愛心人士回饋教育，接受社會捐贈物資共計48.03萬元，惠及學校15所。采取送教上門、隨班就讀、在特殊教育學校就讀等方式解決殘疾兒童的受教育問題，2024年上半年對107名適齡殘疾學生進行送教上門。三是校園安全管理抓實抓牢。開展食品安全、校車從業人員全員培訓2次。市領導帶隊檢查學校15所，查處安全隱患12處，整改12處。督促各中小學校、幼兒園根據“每月一大查、每周一小查、每天一巡查”的原則，開展安全隱患自查自改，查處消防、建筑、設施、管理等問題累計21處，整改21處。制定《關于開展全市校園安全工作督查的通知》，在全市各中小學校、幼兒園開展季度安全工作檢查2次，共查處安全隱患45處，整改45處。聯合公安交警、交通運管、應急等職能部門開展校車專項督查1次，下發整改通知書5份，及時排除存在的安全隱患10起。聯合公安交警開展路面執法檢查24次，發現超線路行駛、不系安全帶等違法、違規行為12次，按相關規定處罰到位。深入開展寒假治理行動，累計摸排校外培訓機構53所，下發整改通知6份，處理各類投訴3件。與公安、消防等部門進行聯合執法，關停無證辦學機構2所。加強“防溺水、防性侵、防欺凌”宣傳教育，召開專題講座120余場、發放“致家長一封信”5萬余份、開展家訪52000多人次、懸掛各類橫幅200余幅、發放各類宣傳資料10萬余份、制作宣傳櫥窗300余個。在節假日等關鍵節點發送安全通知和提示60余條。

4.黨建引領作用充分彰顯。一是扎實開展黨紀學習教育。制定《洪江市教育系統開展黨紀學習教育的實施方案》，4月開始，教育局黨組結合理論學習中心組扎實開展集中學習、研討3次。教育系統各黨支部按照要求進行了黨紀學習教育工作安排，結合工作實際，制定了切實可行的學習計劃，嚴格落實黨紀學習要求，教育生態進一步向好。二是從嚴管理黨員隊伍。嚴把黨員“入口關”，吸收優秀教師加入黨員隊伍，發揮黨員先鋒模范作用，落實發展黨員計劃制、培訓制、聯審制、票決制、公示制、責任制，積極組織30名入黨積極分子、10名發展對象、5名預備黨員參加洪江市委組織部開展的集中培訓。三是加強教育領域意識形態管理。制定《中共洪江市教育局委員會2024年落實意識形態工作責任制實施方案》，教育局黨組對教育領域意識形態風險分析研判2次，專題研究意識形態工作1次。根據中共洪江市委宣傳部統一部署，做好省委意識形態專項巡視整改、市委意識形態專項巡視整改“回頭看”。堅決落實“四個納入”，嚴格執行信息發布“三審制”，積極營造教育發展良好輿論環境。

二、亮點工作

1.中小學幼兒園教育布局調整穩步推進。一是強化領導。市委、市政府相關領導帶領教育部門相關人員多次深入學校調研指導布局調整工作，聽取多方意見建議，明確了撤、并、轉的總體思路，撤辦7所學校初中部及12個農村教學點。市級層面成立了洪江市中小學幼兒園優化布局調整工作領導小組，教育局黨組成立了工作小組，下設4個聯絡協調小組，明確分工，責任到人。二是統一思想。召開全市學校負責人召開了優化布局調整工作動員會，要求學校把思想統一到市委、市政府的決策部署上來，并廣泛征求了各學校負責人意見建議。各聯絡協調小組及學校積極與當地鄉鎮黨委政府主要領導、分管領導會商研究布局調整工作，明確工作方向。布局調整工作全面推進以來，未發生負面輿情。三是深入調研。由局黨組成員帶隊多次深入學校進行實地調研，擬定《洪江市中小學校幼兒園深化改革優化布局調整工作方案（送審稿）》。其后，市教育局4個聯絡協調小組全面深入學校召開教師座談會，并要求班主任做好學生家長思想工作，平穩做好摸底工作。教育局分別于4月24日、5月11日召開工作調度會2次，全面了解優化布局調整工作進展情況，并針對各組存在的問題進行了全面討論，擬定解決方案。同時，根據實際情況對工作方案進行完善。

2.責任區督學助推教育提質增效更加有力。深化教育督導改革，加強責任區督學管理，完善考核制度，落實責任區督學工作月報告工作機制。12名責任區督學分區域深入學校認真開展隨訪督導，通過現場巡視、推門聽課、訪談訪師生、查閱資料等方式，督查學校教學常規工作、安全工作、“五項管理”、“雙減”工作、義務教育階段學校質量監測準備工作等。對學校的好經驗好做法進行總結，對學校存在的問題進行梳理分類，共同查找原因尋找對策，提出合理建議，每月形成一份綜合性隨訪督導報告，并及時向局黨組會議進行匯報。今年以來，責任區督學聽課120節次，查閱教案620余本，提出整改意見100多條，向教育局黨組提出學校督導整改意見10條。

3.學生心理健康管理工作一體化推進。一是構建齊抓共管工作格局。制定《中共洪江市委教育工作領導小組關于進一步加強中小學心理健康的實施意見》《洪江市中小學校學生心理健康教育工作提升方案》，分管教育副市長定期主持召開1次聯席會議，研究、指導、協調心理健康教育工作。各中小學校均成立了心理健康領導小組，構建了由學校主要負責人主抓，分管校領導具體抓、專人負責的心理健康教育推進機制。推動構建“學校、家庭、社會”三位一體心理健康教育工作體系。二是加強心理健康教育培訓。將心理健康培訓列入洪江市教師發展中心培訓工作計劃，采用“走出去”和“引進來”相結合的方式，每年安排1—2批教師到省、市參加心理健康教師培訓研討，并聘請專家、學者到我市進行專業指導和講座，提高心理教師的專業素養。同時，將心理健康內容納入在職教師繼續教育培訓系列，作為教師培訓必修內容，建立分層分類的培訓體系。建成心理健康教育學科工作坊，依托工作坊積極開展心理健康指導工作，如開通了中高考減壓熱線，給中高考考生及家長提供了線上心理疏導服務。三是增強心理危機干預能力。召開全市中小學心理健康普查啟動培訓會議，組織專業機構對全市小學高年級、初中、高中開展學生心理健康測評，建立“一生一策”心理檔案，全面掌握全市心理健康數據，全力做到早發現、早預警、早干預。同時，各學校制定學校心理危機干預制度和應急預案，成立了心理危機干預領導小組，明確分工，壓實責任，并適時對可能出現的問題進行研判，提前做好預防，對個別嚴重心理疾病學生能及時識別、轉介并記錄在冊，嚴格保護學生隱私。構建局—校—生—家四位一體的心理健康縱向預警干預網絡，精準掌握全市青少年心理健康動態。

三、存在的問題

1.教師隊伍建設需進一步提升。我市中小學教師配置不均衡，城區缺編、鄉村超編、總體結構性缺編等矛盾比較突出，幼兒園教師嚴重缺編，極大制約了全市教育和校際之間教育均衡發展。

2.教育經費保障需進一步加強。為完成教育優化布局調整，隆平學校、市六中兩校需投入4678萬元新建教學用房，在不能申報上級專項經費的情況下，本級財政壓力大，資金保障到位有難度。落實教育經費逐年“只增不減”支付率未能達到比率支出，市財政部門需加大年度預算約3000萬元的支付，確保支付率。

3.教育資源整合需進一步優化。城鄉、校際之間的差距仍然存在，城區學校建設還不能全部滿足人民群眾對優質教育的需求，優質學位短缺，大校額、大班額、教師不足問題仍然存在。我市芙蓉小學、安江二完小2所小學、實驗中學的辦學規模超過2000人，隆平學校（九年一貫制學校）的辦學規模超過2500人。鄉鎮中小學、幼兒園布局不合理，小規模學校數量多，現有200人以下的中小學、教學點共25所。

四、下半年工作計劃

1.堅持黨的全面領導。持續深化黨的二十大精神學習，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為局黨組“第一議題”、理論學習中心組“第一專題”、支部學習“第一內容”、黨員學習“ 第一任務”。深入實施青年理論學習提升工程，持續開展讀書實踐活動。進一步理順中小學校運行機制，加快推進中小學校黨組織領導的校長負責制有效運行。加大民辦教育黨建工作力度。

2.深化教育綜合改革。加大義務教育資源整合力度，積極穩妥有序完成岔頭鄉中心學校等7所農村學校初中部和巖垅鄉青松、鐵門等12個農村教學點撤并工作。秋季學期投入使用稻香幼兒園。啟動市六中教學樓和隆平學校綜合樓新建。探索實行片區管理模式及運行機制，加強學校管理隊伍建設，著力提高教育教學質量和辦學效益。

3.提升教師隊伍素質。加快促進后備干部成長，提高后備干部的實踐能力。持續推進師德師風建設，深入開展師德師風警示教育活動，對違規違紀行為從嚴從快查處。組織開展教師節表彰，做好學科帶頭人、最美鄉村教師、師德標兵等評選工作，加大宣傳力度，提高教師的職業幸福感，營造尊師重教的濃厚氛圍。

4提升教育教學質量。常態化開展視導及推門聽課，讓教研更接地氣。完善教研員聯點制度，實行“菜單式”教研、“隨機”診斷式視導、學科“需求式”指導三位一體教研模式。加強學科團隊建設與考核，發揮優秀學科對學校教學教研的指導作用，促進教師專業發展，提高教育教學效果。四是落實過關行動，讓教學富有生氣。強力推進校園閱讀工程，打造首批閱讀項目校不少于10所。全力做好幼小銜接、中高銜接。加強作用管理，規范校外培訓，全面鞏固“雙減”成效。

5.加快教育項目建設。推進義務教育薄弱環節改善與能力提升工程、義務教育保障機制校舍維修改造、改善高中辦學條件等項目。對接產發集團，推進六中教學樓、隆平學校教學樓建設項目。對接公建中心，推進塘灣中心運動場、龍田中心食堂、熟坪中心附屬、雪峰中心宿舍改造等項目。聯系鐔城山水公司，推進二中食堂及學生宿舍樓建設盡快完工并投入使用。積極對接市財政局，推進項目資金和項目前期費用的支付。協助電教站等部門包裝護眼燈等設施設備購置項目進行固投入庫。

6.加強校園安全管理。實施校園技防工程，切實加強學校安全基礎能力建設，加強重點領域源頭防范和綜合治理，完善學校風險防范和突發事件應急處置機制。嚴守安全工作底線，確保校園內性侵、欺凌案件發生率為零，師生防性侵防欺凌安全教育普及率、隱患摸排整改率達100%。壓實防溺水工作責任，落實防溺水“二十條”“九長制”。深入開展安全檢查，認真排查整治校車、消防、食品、交通、心理健康等方面安全隱患，持續做好校園周邊環境治理，確保全市教育環境安全和諧穩定。

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