一、2024年工作回顧

2024年，洪江市科技局在市委、市政府的正確領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神及全國、省、市科技創新精神，緊緊圍繞“兩城帶動 兩片協同 三區融合 三農提升”發展戰略，進一步強化科技創新引領作用，在科技創新氛圍營造、科技指標提升、科技創新主體培育、科技創新平臺創建、科技創新人才引進、科技創新成果轉化、科技服務助企紓困等方面取得了新突破，為洪江市經濟社會高質量發展提供了有力支撐。

（一）科技宣傳氛圍濃厚

一是開展科技宣傳。今年我市高標準承辦了“2024年湖南科技活動周輪值主場暨懷化市科技活動周啟動儀式”，協助開展“科技三下鄉”、“3·15科研誠信宣傳”、“5·12科技防災減災宣傳日”等系列宣傳活動，集中開展科技政策法規、科技項目申報等方面的宣傳，免費發放各類科技法規及政策宣傳資料10000余份，發送實用農業技術手冊2000套，接受群眾現場技術咨詢5000余人次，營造了積極濃厚的科技氛圍。通過科技展覽、科技咨詢服務等方式，為群眾送去政策宣傳、科技培訓、農資供給、信息服務等方面的解疑釋惑，深受群眾歡迎。

二是實施科技培訓。圍繞推進科技政策入企，以科技成果轉化、科技型中小企業申報、高企認定、技術合同登記為重點，洪江市科技局組織企業參加各類科技業務知識培訓及專家講座3次，邀請懷化市、洪江市農業技術專家到黔城、安江、洗馬、雪峰、沅河等鄉鎮進行技術指導，為群眾解決生產中的實際問題。

（二）科技指標大幅提升

一是技術合同登記成交額再創新高。今年全年登記技術合同成交額8.63億元，同比增長214.96%，創下歷年技術合同登記成交額最高值。

二是高新技術企業數量穩步增長。今年全年申報高新技術企業11家，有望通過10家認定，我市年底高新技術企業存量將達到28家，同比增長27.27%。

三是科技型中小企業數量再上臺階。今年共培育科技型中小企業64家，同比增長18.51%。

四是科技研發投入年報填報數逐年增長。研發支出填報數較上年有較大幅度的增長；規模以上工業企業中有研發活動企業占比填報數為89.6%，同比增長30.42%；基礎研究支出填報784.3萬元，同比增長69.72%；研發人員填報896人，同比增長22.57%。

（三）科技型企業不斷壯大

一是認真開展高新技術企業培育工作。通過積極調研走訪全市科技型企業，培育高新技術企業。今年，分3批開展高新技術企業申報，共計申報高新技術企業11家。

二是扎實推進科技型中小企業評價入庫工作。為進一步促進我市科技型中小企業數量增加、實力增強，我局高度重視此項工作，通過到企業宣傳發動企業申報、組織召開認定管理工作培訓會等多種形式有力地推進了科技型中小企業申報入庫，今年全年完成科技型中小企業入庫64家。

（四）科技創新平臺再上臺階

一是強化科技創新服務平臺管理。充分發揮瀟湘科技要素大市場洪江市工作站的作用，推進工作站實體化運營。目前工作站配備專職工作人員4人，技術經理人1名，加盟入駐的科技服務機構15家，實現了實體化運營。

二是積極培育市級科技創新平臺。積極支持科技型企業申報懷化市級以上創新平臺。目前，共組織湖南銳樂健康產業有限公司、湖南省碩信新材料有限公司、懷化林泉藥業有限公司等3家企業申報了懷化市級工程技術研究中心。

（五）科技人才工作有序推進

一是做好科技特派員工作。積極對接省、懷化市科技部門，爭取并落實5名省級、5名市級科技特派員深入企業、村集體開展技術服務指導，選派本級97名科技特派員到村服務，實際解決企業群眾生產技術問題40多項。

二是積極申報科技人才項目。組織企業積極申報省級科技特派員項目，其中成功立項2個，獲得立項資金20萬元。

成功申報科技專家服務團項目，獲得立項資金20萬元。

（六）科技成果轉化成效顯著

一是大力支持科技項目申報。全年共獲得省級科技計劃項目立項8項、懷化市級科技計劃項目立項1項，共獲得立項資金161萬元，同比增長69.47%。通過項目實施，科技創新成果得到有效轉化，推動了企業技術創新和產業升級。

二是產學研合作不斷增強。先后促成了湖南農業大學專家教授與洪江市大團生態養殖有限公司、洪江市茂豐菊業科技有限公司、洪江市湘佰農業發展有限公司、洪江市黔陽雪峰農業有限公司，湖南農業科學院專家與湖南洪利農業科技有限公司等企業建立了長期合作關系，實際幫助洪江市湘佰農業發展有限公司解決了茶園土壤質量健康管理、茶園低農藥殘留生物防控和茶園枯枝落葉等廢棄物資源化利用技術研發難題，幫助洪江市大團生態養殖有限公司解決有關綠色健康生豬養殖技術等10多項技術難題。

三是科技成果轉化成效顯著。協助農業推廣新產品、新品種、新技術共有12項，有力推動了農業產業的發展和升級。

（七）科技助企服務力度不斷增強

一是幫助洪江市茂豐菊業科技有限公司、懷化惠瑞農業科技發展有限公司等10家企業完成了研發獎補準備金備案工作，備案金額1588.83萬元。

二是幫助洪江市鑫啟源粉業有限責任公司、洪江市三興冶金爐料有限責任公司等24家企業成功申請科技型企業知識價值信用貸款3012.7萬元，同比增長55.55%。

三是優化創新企業服務方式，充分發揮瀟湘科技要素市場洪江市工作站服務平臺作用，對重點企業進行上門服務，解決企業在科技項目申報、高企申報、研發獎補、金融支持、人才引進等方面的訴求問題50多項。

四是積極落實各項科技惠企政策，梳理更新國家、省、市及本級科技惠企政策并匯編成冊，加大政策宣傳普及力度，免費發放各類科技法規及政策宣傳資料10000余份。

（八）聯系旅發大會項目任務圓滿完成

積極參與懷化市第三屆旅發大會項目。為高標準高質量高水平承辦好懷化市第三屆旅發大會，根據市里統一安排，科技局作為進出雜交水稻發源地博物館四條道路及畔夏居民宿的責任單位之一，由局長牽頭常住安江，堅持日常工作在安江辦公，堅持把主要精力和時間用在項目建設上，堅持在項目一線領導督導，確保項目進度和質量，圓滿地完成了任務。

二、存在的主要困難和問題

一是缺乏專業的科技管理人才。企業專業科技人員缺乏，企業科技管理人員多是會計兼職，沒有專職科技管理人員，對科技工作的聯絡、管理和執行重視不夠。 ?/span>

二是企業積極性難以調動。受國內外經濟形勢影響，企業多處于保守經營狀態，進行科技創新的投資積極性不高。同時，科技獎補政策未能全部落實到位，也影響了企業的創新積極性。

三是科技創新基礎薄弱。科技創新投入不足，科研資金和人才短缺，導致新技術、新工藝的研發和應用緩慢。此外，科研配套設施不完善，科技支撐能力不強，產業化水平不高，產業鏈條尚未完全形成。

三、2025年重點工作計劃

（一）繼續強化科技創新引領。一是加大科技投入力度，激發企業創新活力。引導企業加大研發投入，提高技術創新能力。二是培育高新技術企業，壯大創新主體。加強高企申報指導服務力度，爭取認定更多國家高新技術企業。三是加快科技創新平臺建設，提升服務水平。依托優勢產業和戰略性新興產業，組建技術創新平臺，為企業提供優質的科技服務。

（二）廣聚科技人才，提升創新水平。一是積極對接上級科技部門，爭取更多科技人員深入企業開展技術服務指導。二是通過柔性引進、全職引進等方式，為企業引進高層次科技創新人才。三是加強科技人才培訓，提高科技人員的專業素養和創新能力。

（三）推進科技成果轉化，加速產業升級。一是積極申報科技項目，爭取更多上級資金支持。二是加強產學研合作，推動高校和科研院所與企業建立長期合作關系。三是加快科技成果轉化步伐，推動新技術、新工藝的應用和推廣。

（四）優化營商環境，服務企業發展。一是優化創新企業服務方式，加強對重點企業的上門服務。二是加強科技和金融結合機制，為科技型企業提供更多金融支持。三是積極落實各項科技惠企政策，降低企業創新成本。

（五）加強科技宣傳，營造創新氛圍。一是繼續承辦好科技活動周等重大科技宣傳活動，提高全民科學文化素質。二是加強科技政策法規宣傳普及力度，讓更多企業和群眾了解科技政策、享受科技紅利。三是加強科技宣傳陣地建設，打造一批具有影響力的科技宣傳品牌。

四、相關建議

（一）加大科技投入力度。進一步加大對科技創新的投入力度，提高地方財政科技支出在財政預算中的比重，為科技創新提供充足的資金保障，及時兌現企業的科技政策獎補。

（二）完善科技創新政策體系。結合洪江市實際，制定更加完善的科技創新政策體系，明確政策導向和支持重點，為科技創新提供更加有力的政策保障。

（三）加強科技創新人才培養和引進。加大對科技創新人才的培養和引進力度，建立完善的人才激勵機制，吸引更多高層次科技創新人才來洪江市創新創業。

                                                                               

                                                                                                                                                            

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