洪江市科技局根據(jù)單位主要職責(zé)設(shè)立3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，即辦公室、業(yè)務(wù)股（行政審批服務(wù)股）、科技人才管理股。2個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)，即：洪江市科技情報(bào)信息研究所、洪江市科技興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。洪江市科學(xué)技術(shù)局機(jī)關(guān)行政編制5名，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制1人，全額事業(yè)編制8人。現(xiàn)我單位在職人員11人。

單位主要職責(zé)：

貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，擬訂全市科技發(fā)展、引進(jìn)國(guó)外及國(guó)內(nèi)智力規(guī)劃和政策并組織實(shí)施；統(tǒng)籌推進(jìn)全市創(chuàng)新體系建設(shè)和科技體制改革，會(huì)同有關(guān)部門健全技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。指導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場(chǎng)、科技金融結(jié)合和科技中介組織發(fā)展；統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，指導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)科技園區(qū)建設(shè)；負(fù)責(zé)科學(xué)監(jiān)督評(píng)價(jià)體系建設(shè)和相關(guān)科技評(píng)估管理，指導(dǎo)科技評(píng)價(jià)機(jī)制改革，統(tǒng)籌科研誠(chéng)信建設(shè)。指導(dǎo)相關(guān)部門和地方對(duì)外科技合作與科技人才交流工作；負(fù)責(zé)引進(jìn)國(guó)外和國(guó)內(nèi)智力工作。負(fù)責(zé)懷化市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的推薦申報(bào)工作；完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

一、一般公共預(yù)算支出情況

（一）基本支出情況

本單位一般公共服務(wù)支出年初預(yù)算數(shù)180.39萬(wàn)元， 支出決算數(shù)264.96萬(wàn)元，預(yù)算支出完成率為144.88%。其中：人員經(jīng)費(fèi)支出年初預(yù)算數(shù)156.91萬(wàn)元，支出決算數(shù)218.58萬(wàn)元（含職業(yè)年金、提前退休人員工資），預(yù)算支出完成率為139.30%；公用經(jīng)費(fèi)支出年初預(yù)算數(shù)23.47萬(wàn)元，支出決算數(shù)46.38萬(wàn)元（含大湘西區(qū)域中心揭牌儀式工作經(jīng)費(fèi)等），預(yù)算支出完成率為197.61%，主要為增加了大湘西區(qū)域中心揭牌儀式工作經(jīng)費(fèi)、保障科技運(yùn)行等支出。

2023年，“三公”經(jīng)費(fèi)年初預(yù)算安排1.46萬(wàn)元，年末實(shí)際支出0.93萬(wàn)元，減少36.30%。因嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定控制公務(wù)接待，減少公務(wù)接待開(kāi)支。全年只接待15批次，共96人次，沒(méi)有超標(biāo)準(zhǔn)。

二、部門整體支出績(jī)效情況

（一）是科技宣傳氛圍良好

1.抓科技宣傳。充分利用科技三下鄉(xiāng)、科技活動(dòng)周等有利時(shí)機(jī)，組織科技骨干在各企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展科技政策法規(guī)、科技創(chuàng)新、高企申報(bào)、科技型中小型企業(yè)認(rèn)定等方面的宣傳，營(yíng)造“科技強(qiáng)市”的發(fā)展氛圍。5月23日，科技局在安江鎮(zhèn)稻都廣場(chǎng)開(kāi)展了2023年科技活動(dòng)周宣傳活動(dòng)。活動(dòng)通過(guò)開(kāi)展科技展覽、科技咨詢服務(wù)等方式展開(kāi)，為群眾送去政策宣傳、科技培訓(xùn)、農(nóng)資供給、科技入戶、信息服務(wù)等方面的內(nèi)容解疑釋惑，受到群眾歡迎；2.抓科技培訓(xùn)。圍繞推進(jìn)科技入企，以科技成果轉(zhuǎn)化、科技型中小企業(yè)申報(bào)、高企認(rèn)定、技術(shù)合同登記為重點(diǎn)，洪江市科技局組織企業(yè)參加各類科技業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)及專家講座3次，邀請(qǐng)懷化市、洪江市農(nóng)業(yè)技術(shù)專家到黔城、安江、洗馬、雪峰、沅河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行科學(xué)技術(shù)普及講座，為群眾解決生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題。

（二）是科技指標(biāo)大幅提升

科技局承擔(dān)懷化績(jī)效考核高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)得到大幅提升，排名靠前。1.根據(jù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)的返回?cái)?shù)據(jù)，洪江市2022年R&D經(jīng)費(fèi)投入為2.5962億元，研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比為1.9%，排名懷化第六，同類第三；（2021年研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值比為1.22%，排名懷化第八，同類第四）2.洪江市2022年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)64家，其中有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)42家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比65.6%，排名懷化第三，同類第三；（2021年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動(dòng)企業(yè)占比47.37%。排名懷化第九，同類第六）3.洪江市2022年基礎(chǔ)研究支出462.13萬(wàn)元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出2.5962億元，基礎(chǔ)研究支出占研發(fā)支出比重為1.78%，排名懷化第三，同類第三；（2021年我市基礎(chǔ)研究支出占研發(fā)支出比重2.5%。排名懷化第十二，同類第七。）

（三）是科技型企業(yè)不斷壯大

1.認(rèn)真開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)培育工作。通過(guò)積極調(diào)研走訪全市科技型企業(yè)，培育高新技術(shù)企業(yè)。全年申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)12家，通過(guò)認(rèn)定10家，高企申報(bào)任務(wù)完成率118.18%，排名懷化并列第四，同類并列第三；2.扎實(shí)推進(jìn)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)認(rèn)定工作。為進(jìn)一步促進(jìn)我市科技型中小企業(yè)數(shù)量增加、實(shí)力增強(qiáng)，我局高度重視此項(xiàng)工作，通過(guò)到企業(yè)宣傳發(fā)動(dòng)企業(yè)申報(bào)、定期組織召開(kāi)認(rèn)定管理工作視頻培訓(xùn)會(huì)等多種形式有力地推進(jìn)了科技型中小企業(yè)申報(bào)入庫(kù)。已完成科技型中小企業(yè)入庫(kù)54家，同比增長(zhǎng)45.9%。

（四）是科技平臺(tái)再上臺(tái)階

1.持續(xù)推進(jìn)技術(shù)要素市場(chǎng)平臺(tái)建設(shè)。為完善洪江市省級(jí)高新區(qū)內(nèi)部配置，提升園區(qū)服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力，洪江市積極同“湖南省瀟湘科技要素大市場(chǎng)”對(duì)接，謀劃建成了瀟湘科技要素大市場(chǎng)洪江市工作站。2.協(xié)助申創(chuàng)岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心大湘西區(qū)域中心。緊抓懷化國(guó)家農(nóng)科園核心區(qū)擴(kuò)區(qū)安江鎮(zhèn)的機(jī)遇，配合懷化市申創(chuàng)岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心大湘西區(qū)域中心。岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心大湘西區(qū)域中心已落戶位于洪江市安江鎮(zhèn)的懷化國(guó)家農(nóng)科園，并于7月24日正式揭牌；3.培育市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。積極支持科技型企業(yè)申報(bào)懷化市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)。懷化恒祺農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司申報(bào)的懷化市級(jí)工程技術(shù)研究中心，湖南洪江清江湖國(guó)家濕地公園管理處和沅河鎮(zhèn)沅城村申報(bào)的科普基地項(xiàng)目已成功立項(xiàng)，并于9月13日正式授牌；洪江市創(chuàng)業(yè)投資有限責(zé)任公司申報(bào)省級(jí)科技企業(yè)孵化器已經(jīng)立項(xiàng)。

（五）是科技項(xiàng)目成果豐富

1.積極申報(bào)科技項(xiàng)目工作。截至目前，共組織各企事業(yè)單位申報(bào)了16個(gè)省市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，其中，省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目13個(gè)、懷化市級(jí)項(xiàng)目3個(gè)。省級(jí)項(xiàng)目分別為中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展項(xiàng)目2個(gè)、科技特派員服務(wù)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目2個(gè)、科普項(xiàng)目3個(gè)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定項(xiàng)目1個(gè)、科技專家服務(wù)團(tuán)項(xiàng)目1個(gè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽項(xiàng)目4個(gè)；懷化市級(jí)項(xiàng)目均為科技創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目，其中科普基地項(xiàng)目2個(gè)、工程技術(shù)研究中心項(xiàng)目1個(gè)。目前獲省級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)6個(gè)，懷化市級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)3個(gè)。2.做好項(xiàng)目驗(yàn)收及績(jī)效評(píng)價(jià)工作。按照省、市科技局通知要求，組織并督促項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目驗(yàn)收。目前完成2021年度省級(jí)項(xiàng)目“梧桐眾創(chuàng)空間”績(jī)效和驗(yàn)收；完成2020年度洪江市三興冶金爐料有限責(zé)任公司等8個(gè)單位的懷化工程技術(shù)研究中心項(xiàng)目驗(yàn)收；完成2022年度省級(jí)項(xiàng)目“洪江市科技專家服務(wù)團(tuán)”績(jī)效評(píng)價(jià)和驗(yàn)收；完成2022年度懷化市級(jí)市院合作項(xiàng)目“母溪村錦繡黃桃（高山）種植技術(shù)示范與推廣”、“沅城村白姜原種繁育技術(shù)研究與示范”、“黔陽(yáng)冰糖橙病蟲害綜合防控技術(shù)與示范”績(jī)效和驗(yàn)收；完成2022年度懷化市級(jí)項(xiàng)目“高附加值化學(xué)型樟樹良種選育與標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究”驗(yàn)收工作。

（六）是科技人才有序推進(jìn)

1.扎實(shí)推進(jìn)科技特派員備案試點(diǎn)工作。為進(jìn)一步完善科技特派員信息管理服務(wù)系統(tǒng)，積極做好科技特派員備案試點(diǎn)工作。截至目前已完成自然人科技特派員登記備案101人，法人科技特派員登記備案20個(gè)，圓滿完成上級(jí)任務(wù)；2.做好科技專家服務(wù)團(tuán)考核工作。為進(jìn)一步提升科技專家服務(wù)團(tuán)服務(wù)縣域創(chuàng)新發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的質(zhì)量和實(shí)效，根據(jù)上級(jí)要求，組織開(kāi)展科技專家服務(wù)團(tuán)工作考核。目前，此項(xiàng)工作已通過(guò)省廳考核驗(yàn)收；3.積極協(xié)助做好懷化農(nóng)村科技特派員考核工作。為切實(shí)加強(qiáng)科技特派員管理，協(xié)助懷化完成2022年懷化市農(nóng)村科技特派員考核工作。通過(guò)到派駐單位實(shí)地了解，查閱考核資料等方式對(duì)懷化市10名農(nóng)村科技特派員2022年度服務(wù)基礎(chǔ)的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)并向懷化市推薦2名優(yōu)秀的農(nóng)村科技特派員，圓滿完成此項(xiàng)工作；4.持續(xù)做好本級(jí)選派農(nóng)村科技特派員工作，以科技賦能鄉(xiāng)村振興。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范科技特派員工作，增強(qiáng)我市推進(jìn)科技特派員工作的實(shí)效，鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。目前相關(guān)單位推薦本級(jí)專家97名，并將這批農(nóng)村特派員派駐到全市194個(gè)行政村進(jìn)行全覆蓋。

（七）是打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗工作

1.成立科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗工作專班。2月中旬由市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)作為全市打好發(fā)展“六仗”組織推進(jìn)機(jī)制總牽頭，明確分管科技的副市長(zhǎng)任科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗專班召集人，市政府協(xié)管副主任任副召集人，市直各有關(guān)職能單位為成員；2.按要求積極出臺(tái)各項(xiàng)方案。3月上旬，出臺(tái)《洪江市打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗工作方案》、《洪江市打好科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗工作專班實(shí)施方案》，編制出《洪江市關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025 年）》；3.認(rèn)真制定各項(xiàng)任務(wù)清單。根據(jù)“9+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和創(chuàng)新人才隊(duì)伍四大攻堅(jiān)行動(dòng)積極制定出具體任務(wù)指標(biāo)分解清單和三張清單，并根據(jù)工作開(kāi)展情況及時(shí)更新任務(wù)清單；4.及時(shí)向市科技創(chuàng)新攻堅(jiān)仗工作專班辦公室上報(bào)信息。每月堅(jiān)持向?qū)０嗌蠄?bào)2條信息以上。上報(bào)信息24篇，上稿8篇，完成工作任務(wù)。

三、綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

經(jīng)過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)組綜合評(píng)價(jià)，得分91分，等級(jí)為“優(yōu)”

四、存在的主要問(wèn)題及原因分析

1、年初預(yù)算數(shù)200.39萬(wàn)元，決算數(shù)514.67萬(wàn)元，由于預(yù)算嚴(yán)重不足，致使差異率達(dá)到270.31%，為加強(qiáng)績(jī)效管理建議將工作經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)足額納入預(yù)算。

  2、預(yù)算編制工作有待細(xì)化，預(yù)算編制的合理性有待提高，預(yù)算執(zhí)行力度還要進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、在績(jī)效目標(biāo)的設(shè)立、內(nèi)容的完整、項(xiàng)目指標(biāo)的選用有待加強(qiáng)和完善。

五、下一步改進(jìn)措施

1、細(xì)化預(yù)算編制工作，認(rèn)真做好預(yù)算的編制。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的預(yù)算管理意識(shí)，嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求，本著“勤儉節(jié)約、保障運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)行預(yù)算的編制；編制范圍盡可能地全面、不漏項(xiàng)，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。

2、在日常預(yù)算管理過(guò)程中，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算支出的審核、跟蹤及預(yù)算執(zhí)行情況分析。

洪江市科學(xué)技術(shù)局

2024年6月12日