一、起草背景

推行公職律師制度，是全面依法治國的重要舉措，對提高依法執(zhí)政、依法行政水平，具有重大意義。為加強全市公職律師隊伍建設(shè)，規(guī)范公職律師管理，發(fā)揮公職律師在全面依法治市中的職能作用，更好激勵在建設(shè)現(xiàn)代化新洪江進程中擔(dān)當(dāng)作為，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》等有關(guān)政策和法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本措施。

二、制定依據(jù)

本措施的制定依據(jù)和參考主要有三類。一是法律類，包含《中華人民共和國律師法》等；二是規(guī)章類，包含《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實施辦法》等；三是重要文件類，包含《公職律師管理辦法》《關(guān)于加快推進公職律師工作的意見》（中法辦發(fā)〔2021〕4號）、《中共懷化市委懷化市人民政府印發(fā)〈關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革大力推進人才引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的實施方案〉的通知》（懷發(fā)〔2017〕5號）等。

三、公職律師的范圍

本措施所稱公職律師，是指任職于黨政機關(guān)或人民團體，依法取得司法行政機關(guān)頒發(fā)的公職律師證書，在本單位從事法律事務(wù)工作的公職人員。

四、申請公職律師應(yīng)當(dāng)具備的條件

1．擁護中華人民共和國憲法；

2．依法取得法律職業(yè)資格（或者律師資格）；

3．任職于黨政機關(guān)、人民團體并從事法律事務(wù)的公職人員；

4．從事法律事務(wù)工作二年以上，或者曾經(jīng)擔(dān)任法官、檢察官、律師一年以上；

5．品行良好；

6．所在單位同意其擔(dān)任公職律師。

五、公職律師的主要職責(zé)

1．為重大決策、重大行政行為提供法律意見和建議；

2．參與法律法規(guī)規(guī)章草案、黨內(nèi)法規(guī)草案和規(guī)范性文件送審稿的起草、論證；

3．參與合作項目洽談、對外招標(biāo)、政府采購等事務(wù)，起草、修改、審核重要的法律文書或者合同、協(xié)議；

4．參與信訪接待、矛盾調(diào)處、涉法涉訴案件化解、突發(fā)事件處置、政府信息公開、國家賠償?shù)裙ぷ鳎?o:p>

5. 參與行政處罰審核、行政裁決、行政復(fù)議、行政訴訟與民事案件的訴訟和調(diào)解、仲裁等法律事務(wù)；

6．落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，開展普法宣傳教育；

7．市委、市政府、所在單位委托或者指派的其他法律事務(wù)。

 六、公職律師的權(quán)利

1.公職律師依法享有會見、閱卷、調(diào)查取證和發(fā)問、質(zhì)證、辯論、辯護等權(quán)利，有權(quán)獲得與履行職責(zé)相關(guān)的信息、文件、資料和其他必需的工作職權(quán)、條件。

2.公職律師所在單位應(yīng)當(dāng)完善公職律師列席重要會議、查閱文件資料、出具法律意見、審簽相關(guān)文書的工作流程和制度安排，提供必要的辦公條件和經(jīng)費支持，公職律師（含正在申請人員）從事法律事務(wù)產(chǎn)生的差旅費、培訓(xùn)費、協(xié)會會費等相關(guān)費用，由所在單位解決。

七、公職律師的義務(wù)

公職律師不得從事有償法律服務(wù)，不得在（非公職）律師事務(wù)所等法律服務(wù)機構(gòu)兼（任）職；不得以律師身份辦理所在地區(qū)、單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務(wù)，依法提供法律援助等除外。