為全面深化“放管服”改革，進一步優化營商環境，完善服務機制，創新服務方式，為企業和群眾提供“一對一”貼心幫代辦的優質服務，特制定本制度。

一、總體要求

依托市政務服務大廳，結合政務服務“一網、一門、一次”改革，建立市政務服務事項幫代辦工作制度，“當好店小二”，變“企業和群眾辦”為“政府辦”，最大限度減少企業和群眾跑腿次數，實現“流程簡、時間短、服務優”的工作目標。

二、幫代辦范圍、原則

幫辦是指在接受申請人咨詢、協助準備齊全材料后，幫辦人員帶領申請人到相關窗口辦理業務。代辦是指申請人在準備齊全材料并完成材料交接手續后，由代辦員全程代替辦理。

（一）幫代辦范圍：幫辦主要內容為與群眾關系密切的民生保障類公共服務事項；對于涉及多部門的復雜事項或行政審批類涉及重點項目的事項申請人可申請代辦服務。對來窗口辦理業務行動不便或其他特殊群眾，也可提供代辦服務。

（二）幫代辦原則:自愿委托、無償服務、協同聯動、依法依規原則。

三、雙方職責

申請人可根據需要，在幫代辦范圍內自主選擇全程或部分委托幫代辦。

（一）申請人主要職責

1.明確申請人，保持相對穩定，如有變動，及時告知幫（代）辦員；

2.負責及時、真實、充分地提供相關申報材料,與幫（代）辦員共同做好申報材料整理工作;

3.根據審批部門提出的要求，及時對申報材料進行修改或補充;

4.審批環節必須由申請人到場的，應及時到場；

5.負責按規定及時交納各類規費。

（二）幫代辦專員主要職責

1.指導申請人熟悉辦事流程及辦事指南,按實際情況協助編排審批進度計劃；

2.指導協助申請人準備申報材料，提供審批事項申報材料清單、需填報的表單，并指導申請人填寫，按報批流程，將申報材料遞交相關審批窗口辦理；

3.對審批過程進行跟蹤，及時向申請人反饋辦理進展情況，做好與審批窗口及相關單位的溝通；

4.及時發現并協調處理審批中出現的問題；

5.做好幫代辦事項相關資料的整理、保管和移交工作。

四、工作流程

（一）咨詢申請。申請人在線填寫《幫代辦申請表》，提出幫代辦需求。幫代辦專員確認委托需求后，向申請人說明幫代辦服務流程，并在核實相關資料確認簽字后送達審批窗口。對于不符合幫（代）辦條件的申請，明確告知理由。

（二）幫代辦。審批窗口要按照相應的審批流程和承諾時限規范辦理業務。幫代辦專員對幫代辦事項要全程跟蹤，積極協調解決幫代辦過程中存在的困難和問題。涉及到的行政事業性收費以及其他費用，幫代辦專員引導申請人按規定自行繳納。幫代辦專員要及時主動聯系申請人，定期向申請人反饋幫代辦情況。幫代辦完成后，幫代辦專員應及時向申請人移交結果以及有關原始資料，經申請人簽收后，確認幫代辦服務結束。因業務本身不具備辦結條件或申請人主動要求終止委托的，幫代辦專員應與申請人辦理終止委托手續，注明終止原因，移交相關資料并確認簽字。業務情況特殊、需要延長服務時限的，幫代辦專員負責向申請人做好解釋說明工作。建立工作臺帳制度。對提供的幫代辦服務，建立工作臺帳，定期統計、分析，對發現的問題及時研究解決，共性問題，要健全完善長效機制，確保問題不再發生。

（三）評價反饋。幫代辦結束后，幫代辦專員利用政務服務“好差評系統”讓申請人，對幫代辦服務進行評價及反饋相關意見建議。