安政發〔2024〕16號

鎮轄區內各項目業主單位、監理單位、施工單位：

經安江鎮黨委政府研究決定，現將《安江城區在建項目安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”專項行動工作方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????洪江市安江鎮人民政府

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年3月13日

安江城區在建項目安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”專項行動工作方案

為認真貫徹落實中央和省委、省政府領導重要指示批示精神，根據《湖南省安全生產治本攻堅三年行動方案（2024-2026年）》的要求，結合安江鎮安全生產工作實際，決定從即日起至9月底開展安江城區在建項目開展安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”專項行動，特制定本方案。

一、行動開展時間

（一）動員部署階段（即日起至3月31日）

（二）集中排查整治階段（4月1日至6月30日）

（三）總結和持續夯實鞏固提高階段（7月1日至9月30日）

二、排查范圍

安江城區所有在建項目（包括停工和半停工項目）、市政工程建設項目及基礎配套設施建設項目。

三、檢查目的

通過開展安江城區在建項目排查整治，努力實現重大風險全面管控和重大隱患動態清零，進一步強化安全生產紅線意識和底線思維，全面排查安全隱患，及時發現和指出各地安全生產工作中存在的突出問題和薄弱環節。落實責任、認真整改、徹底排除重大安全隱患，依法懲處違法違規行為，進一步提高安江城區在建項目安全生產保障水平，有效防范和堅決遏制安全事故發生，堅決杜絕重特大事故發生。

四、排查方式及內容

此次檢查工作采取“施工企業全面自查、監理督查、安江鎮重點項目辦全面檢查”的方式進行，即在施工企業全面自查基礎上，由監理負責對在建工程施工安全進行督查，安江鎮重點項目辦將組織督查組進行明察暗訪。

1、安全生產責任制落實情況。企業負責人履行第一責任人職責，部署安全生產工作，落實安全投入、隱患治理、制度建設情況；分管負責人落實企業各項安全制度，開展安全檢查，加強安全管理，組織安全教育培訓等情況；班組負責人及一線工人提高安全生產意識，落實崗位安全制度，組織安全生產例會，開展崗位隱患排查等情況。

2、安全生產、建筑行業法律法規、規范標準執行情況。設立安全生產管理機構和配備專（兼）職安全生產管理人員情況。

3、建立健全重大危險源報告、臺賬管理和巡查檢查制度情況，使重大危險源始終處于受控狀態。???

4、應急管理情況。應急救援的機制、制度建設，建立完善應急預案，舉辦建筑工地的應急演練情況。

五、排查重點

1、以防高處墜落墜物、機械傷害、觸電、坍塌事故為重點，檢查外腳手架、卸料平臺搭設不規范，立面、水平面封閉、臨邊、洞口防護不到位；起重機械設備不按規范進行維護管理，安全保險裝置失控，附著和升降違規操作；施工用電兩級保護不落實、亂拉亂接；基坑、邊坡土方和大跨度、高支撐模板不符合安全技術規范要求；監理部、項目部存在關鍵崗位人員不到位或不履職等問題，全面提高建筑施工安全保障能力。

2、開展安全隱患專項整治檢查。開展混凝土結構工程、建筑模板、外架、建筑起重機械、深基坑、臨時用電、建筑工地揚塵防治等專項整治；全面深入排查、治理住建領域各類安全隱患，檢查汛期、高溫、消防等重點時段安全生產工作。

六、工作要求

（一）高度重視，切實加強組織領導。成立安江城區在建項目安全生產檢查專項整治活動工作領導小組，由鎮長向小平任組長，副鎮長蔣文斌、賀余良任副組長，相關站（辦）負責人及安全生產專干為成員，督導安江城區在建項目安全生產檢查工作。各施工單位要按照安全生產職責分工，認真組織開展安全生產隱患排查整治行動，扎實做好安全生產工作；要牢固樹立“紅線”意識，嚴格落實各項責任，主要領導要負總責，親自安排、部署和組織安全生產檢查、督查工作。安江鎮重點項目辦將對各建設項目單位安全監管工作進行明察暗訪。

（二）加大自檢自查工作力度。施工企業是隱患排查整治的責任主體，要將隱患排查整治貫穿生產經營活動全過程，依法依規依標準嚴格自查自改，做到隱患排查整治常態化、制度化、規范化。

（三）嚴格檢查，堅決消除安全隱患。加大檢查力度，對排查出的安全隱患，要督促施工企業立即整改到位，對暫時不能整改的安全隱患，要切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，確保安全隱患及時整改到位。對重大安全隱患，一律停工整改，堅決消除安全隱患。特別是對建設手續不全的政府重點工程項目，一律限期整改到位。

（四）嚴格責任追究。對于因安全檢查不到位導致發生安全事故的，按照“誰檢查、誰負責”原則追究責任單位和責任人員責任，因拒不整改或整改不到位導致發生安全事故的，一律嚴肅追究責任單位和責任人員的責任。

（五）認真總結，及時上報相關情況。施工企業要結合項目實際制定行動方案，同時認真收集檢查信息，建立隱患排查整治臺賬并跟蹤督促整改到位，4—7月每月10日前各建設項目單位向安江鎮重點項目辦報送行動小結，9月30日前報送專項整治行動總結。