安政發〔2024〕37號

各村（社區）、鎮屬有關部門、各企業：

為認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、懷化市委、市政府、洪江市委、市政府關于加強安全生產工作的決策部署，切實做好中秋國慶假期和懷化市第三屆旅游發展大會期間的安全防范工作，嚴防各類事故發生，保障人民群眾度過一個平安、歡樂、祥和的節日，現就做好中秋國慶假期和懷化市第三屆旅游發展大會期間安全防范工作通知如下：

一、加強形勢研判，壓緊壓實安全生產責任

9月26日至9月28日，懷化市第三屆旅游發展大會在我鎮召開；中秋、國慶“兩節”假期時間長，人員流動性加大，節慶活動增多，加之當前我市持續高溫，森林火險等級較高，各種安全風險和不穩定因素增多，事故防控壓力進一步加大。做好中秋、國慶假期和懷化市第三屆旅游發展大會期間安全生產工作任務艱巨，責任重大。各村（社區）、各部門要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅持人民至上、生命至上，進一步增強風險意識和憂患意識，牢固樹立“群眾過節、我們過關”的思想，突出節日特點，深入分析研判本轄區、本部門、本單位、本行業領域安全風險和容易引發事故的漏洞隱患，要周密安排、精心部署節日期間的安全防范措施，有針對性加強安全管控。黨政班子成員要按照“黨政同責、一崗雙責”要求，親自抓、上一線，帶頭深入基層督查檢查，推動各項安全責任措施落實落地。負有監管職責的各部門要結合部門工作實際，在節日期間加強對本部門涉及領域的安全防范措施落實情況的專項督查，嚴防各類事故發生。

二、突出節日特點，強化重點行業領域安全監管

各村（社區）、各部門要加強重點地區、重點領域、重點企業、重點部位的安全監管，嚴防各類事故發生，確保節日期間平安穩定。一是要突出抓好道路和水上交通安全。持續深入開展道路交通頑瘴痼疾專項整治，加強對“兩客一危”、客渡船、危險路段等重點車(船)、重點運輸企業、重點路段(水域)等的監督檢查，切實把好車輛出站關，嚴格檢查各類交通運輸工具技術性能、運營狀態，加大路面檢查執法力度，嚴查超限超載超速、酒駕、醉駕、毒駕、非法載客運營等嚴重違法行為，充分發揮“兩站兩員”作用，按照“七必上”的要求開展交通勸導工作，強化惡劣天氣和重點路段交通疏導管控和應急保障，防止發生群死群傷事故。二是要突出抓好消防、公眾場所人員聚集安全。突出商場市場、餐飲娛樂、賓館飯店、學校、醫院、社會福利機構等人員密集場所，以及高層建筑、城鄉接合部、易燃易爆品倉儲、勞動密集型企業、“多合一”場所等重點防控對象，加強消防安全管理和隱患排查，加大電動自行車安全監管力度，及時發現和消除火災隱患。對節日期間舉辦的各類公眾聚集大型節慶活動，要堅持安全“一票否決”制度，嚴格依法依規審批把關，按照“誰主辦、誰負責”和“誰審批、誰負責”的原則，制定并落實安全保障措施，完善細化應急預案，嚴防擁擠踩踏等事件發生。三是要突出抓好建筑施工和燃氣安全。建筑施工方面，加強對起重機械、施工電梯、深基坑、高支模、腳手架、施工用電等進行全方位檢查，嚴防發生高空墜落、坍塌、物體打擊、觸電等事故。要以農(居)民自建房用作經營為重點，深入排查鄉村飯店、農家樂、民宿客棧等人員密集場所的建筑安全隱患。城鎮燃氣方面，要扎實推進城鎮燃氣安全專項整治行動，督促燃氣經營企業加強場站、管道等設施設備運行安全的巡查與維護，深入推進老舊管道改造和違章占壓等隱患治理，強化餐飲等使用燃氣的場所安裝燃氣報警裝置執法檢查。四是要加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等重點行業領域安全監管。要加強對非煤礦山企業安全監管，督促企業認真落實隱患排查治理等各項制度規定，堅決杜絕超深越界、超能力、超強度、超定員生產；要加強對停產整頓、關閉礦山巡查監管，嚴防非法違法生產；要加強對危險化學品和煙花爆竹生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環節的安全監管，嚴密監控重大危險源，嚴禁“上宅下店、前店后宅經營”、超量儲存、非法儲存。認真做好各類設施、管道降溫、防雷和維護保養工作。五是要突出抓好城市運行安全。城市運行安全專業委員會要切實發揮統籌協調作用，組織城管、住建、商務、交通、交警、消防、市場監管、文旅等相關部門配合，切實加強對城市建設、燃氣、商場、游樂和文化娛樂等人員密集場所以及特種設備、城市防內澇、市政設施維護、城市公共交通的安全管理，及時化解安全風險、消除安全隱患。六是要突出抓好旅游安全。要落實旅行社的安全管理責任，加強對旅客出行安全教育，提升旅客安全防范意識和應急處置能力。要嚴格落實觀景平臺、吊橋、“網紅景點”等旅游項目安全措施，組織對風險區域、游客運載工具、及帶有危險性的旅游項目(設備)進行一次全面排查，落實安全管控措施，對達不到安全要求的，要堅決采取封閉、禁用或停止運營等措施。七是突出抓好工貿企業安全。要繼續深化有限空間、粉塵涉爆等行業領域專項治理，會同相關行業主管部門加大聯合執法、專項執法和重點執法力度，嚴查重大事故隱患和重大違法行為；要強化假期危險作業、特殊作業的安全監控，確保各項安全措施落實到位。

三、加強部門聯動，全力做好森林防滅火工作

加強監測預報，及時做好森林火險氣象等級預報和火情監測。應急、林業、氣象、電力等部門要加強聯動，強化信息共享，做好森林防滅火氣象預警工作，充分利用預警平臺、電視天氣預報欄目等及時發布森林防滅火氣象預警信息。充分發揮護林員的作用，加強巡查，嚴格落實野外用火審批制度，禁止一切野外用火，加強對重點高火險區的明查暗訪，層層壓實責任，傳導壓力，確保森林防滅火各項防控措施落實落細，落實到一線，組建村級應急救援隊伍、配齊應急救援裝備，一旦發生火情，做到“打早、打小、打了”，嚴防森林火災發生。

四、強化值班值守，提高事故應急處置能力

各村（社區）、各有關部門和單位要加強應急值守工作，落實關鍵崗位24小時值班、領導干部到崗帶班和事故信息報告制度，確保通信聯絡和信息渠道暢通。進一步健全完善安全風險預測預警和應急協調聯動機制，針對惡劣天氣以及人流、車流高峰等情況，及時通過電視臺日報、微信微博等多種媒體及時發布預警信息，督促指導企業和全社會有效防范應對。嚴格執行事故信息報告制度，不得漏報、遲報、瞞報。進一步細化應急預案，加強應急救援隊伍、物資準備，落實各項防范保障措施，確保一旦發生事故或險情，第一時間科學救援、高效處置，全力維護人民群眾生命財產安全。

附件：安江鎮中秋國慶假期和旅發大會前重點領域安全隱患大排查專項行動分工安排

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附件

安江鎮中秋國慶假期和旅發大會前重點

領域安全隱患大排查專項行動分工安排

為切實做好中秋國慶假期和懷化市第三屆旅游發展大會期間的安全防范工作，嚴防各類事故發生，保障人民群眾度過一個平安、歡樂、祥和的節日，全面消除重點領域突出隱患風險，結合我鎮實際，經黨委政府研究決定在全鎮范圍內開展一次重點領域安全隱患大排查專項行動，現將分工安排如下:

一、整治時間

2024年9月1日至2024年9月20日。

二、整治范圍

(一)人員密集場所。包括賓館飯店、超市、公共娛樂場所、醫院、寄宿制中小學、養老院、旅游場所等場所。

(二)多業態混合生產經營場所。包括集餐飲、住宿、娛樂、商業、倉儲、文化、體育、培訓等多業態多功能于一體的經營場所，分租、轉租形成生產、儲存多種功能的勞動密集型企業等場所。

三、整治重點

(一)違法違規施工作業和生產經營

(二)安全疏散條件不足

1.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道

2.安全出口和疏散樓梯數量不足、寬度不夠。

3.應急廣播、應急照明、疏散指示標志等損壞。

4.未結合實際制定滅火和應急疏散預案，員工、宿管員不掌握初起火災撲救和組織疏散逃生技能。

5.多業態混合生產經營場所未確定責任人對共用的疏散通道、安全出口進行統一管理。

(三)安全設施配備情況、維護保養情況、微型消防站建設情況、重點崗位人員值班值守情況。

四、成立領導小組

組? 長：向小平

副組長：蔣文斌、廖名樹、陳南歡、佘曉斌

成?員：派出所4人、消防2人、市場監管2人、易?海、滕駿亞、向?輝、向述艇、袁春香、湯愛琴、楊運勝、歐陽煜彬、黃?源、劉袁奇、屬地社區干部2人。

下設2個整治小組，人員分工如下：

一? 組

組? 長：蔣文斌

成? 員：消防1人、派出所2人、市場監管1人、滕駿亞、向? 輝、向述艇、歐陽煜彬、屬地社區干部1人

聯絡員：向? 輝

負責區域：扶車村、兩眼塘社區、民主社區、紅心社區、油菜園社區等轄區內的重點場所。

二? 組

組? 長：易? 海

成? 員：消防1人、派出所2人、市場監管1人、袁春香、楊運勝、湯愛琴、屬地社區干部1人

聯絡員：袁春香

負責區域：中山園社區、白虎腦社區、金穗社區、大畬坪社區等轄區內的重點場所。

五、工作要求

各組對排查發現的突出風險隱患，要登記上賬、閉環管理，分類施策、逐一銷賬。對于單位場所自身能整改的，要依法督促全部整改;對難以整改的，要作為攻堅整治對象，明確整改責任及方案，細化整改措施和時限，整改一處、銷案一處。對于單位場所逾期不改或拒不整改的，要硬起手腕，用足用好執法手段，依法從嚴、從重從快處理。???????????????????????????????????????????????