（2019年7月5日懷化市人民政府令第3號(hào)公布 自2019年9月1日起施行）

第一條  為了加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，保障公民身心健康，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生工作及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱愛國衛(wèi)生工作，是指為改善衛(wèi)生環(huán)境，倡導(dǎo)健康行為和生活方式，消除危害健康因素，預(yù)防和控制疾病，提高全民健康水平而開展的社會(huì)性、群眾性衛(wèi)生活動(dòng)。

第三條  愛國衛(wèi)生工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、群眾參與、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督的原則。

第四條  市、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作，設(shè)立愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡稱愛衛(wèi)會(huì)），將愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條  每年四月全省愛國衛(wèi)生活動(dòng)月期間，愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)集中組織開展全市愛國衛(wèi)生活動(dòng)。

第六條  鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過捐贈(zèng)、創(chuàng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)、提供志愿者服務(wù)等方式參與愛國衛(wèi)生公益活動(dòng)。

第七條  愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。

愛衛(wèi)會(huì)由同級(jí)人民政府有關(guān)部門和相關(guān)單位組成，實(shí)行成員單位分工負(fù)責(zé)制。各成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好愛國衛(wèi)生工作。

第八條  愛衛(wèi)會(huì)的主要職責(zé):

（一）組織實(shí)施有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

（二）統(tǒng)一規(guī)劃、部署和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作;

（三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查愛國衛(wèi)生工作；

（四）組織開展全民健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)；

（五）完成同級(jí)人民政府交辦的其他愛國衛(wèi)生工作。

第九條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極開展愛國衛(wèi)生工作，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。

第十條  國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立愛國衛(wèi)生工作組織，確定責(zé)任人員，實(shí)行庭院、門前清掃保潔、綠化美化環(huán)境和衛(wèi)生秩序責(zé)任等制度，做好本單位的愛國衛(wèi)生工作。

第十一條  公民應(yīng)當(dāng)參加本單位和社區(qū)（村）組織的愛國衛(wèi)生活動(dòng)，愛護(hù)公共設(shè)施，遵守公共環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定。

第十二條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施健康教育與健康促進(jìn)規(guī)劃，加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)的機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全健康教育與健康促進(jìn)的工作網(wǎng)絡(luò)。

第十三條  市、縣（市、區(qū)）人民政府衛(wèi)生健康、教育、科技、文化旅游體育等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開展健康教育與健康促進(jìn)宣傳普及工作。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，組織開展對(duì)職工、青少年、婦女等特定群體的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)。

報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開展衛(wèi)生健康知識(shí)宣傳工作。

第十四條  車站、商場、廣場、公園、影劇院、賓館、居民小區(qū)等公共場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置健康教育宣傳欄，開展健康教育宣傳。

第十五條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境衛(wèi)生治理規(guī)劃，完善環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，建立環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，組織開展環(huán)境衛(wèi)生治理活動(dòng)。

第十六條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁、污水治理等各項(xiàng)衛(wèi)生工作，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活衛(wèi)生條件。

第十七條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸和農(nóng)村生活飲用水工程建設(shè)。

集中式供水單位應(yīng)當(dāng)配備水質(zhì)凈化消毒設(shè)施及必要的水質(zhì)檢驗(yàn)儀器、設(shè)備和人員，并按照國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的頻次和項(xiàng)目進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)。

二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)管理制度和管理臺(tái)帳，配備專(兼)職人員，加強(qiáng)水質(zhì)管理，每半年進(jìn)行不少于一次常規(guī)水質(zhì)檢測和儲(chǔ)水設(shè)施清洗消毒。

第十八條  市、縣（市、區(qū)）人民政府生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村因地制宜建立污水處理系統(tǒng)，提高污水處理能力。

第十九條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)行生活垃圾分類收集和無害化處理。

第二十條  國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)建立病媒生物預(yù)防和控制制度，采取措施消除蒼蠅、蚊子、老鼠、蟑螂等病媒生物孳生地，有效控制病媒生物密度，避免和減少病媒生物危害的發(fā)生。

家庭應(yīng)當(dāng)搞好家居衛(wèi)生，積極參與病媒生物滅殺活動(dòng)。

第二十一條  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、賓館、飯店、單位食堂等人員聚集場所，糧庫、集貿(mào)市場、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所、建筑工地、管道井、公共廁所、廢品收購貯存點(diǎn)、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾處理場等易孳生病媒生物的場所，其經(jīng)營管理者或者開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全病媒生物預(yù)防控制制度，確定專人負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作，并設(shè)置病媒生物預(yù)防控制設(shè)施。

第二十二條  食品小作坊、小餐飲和食品攤販從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)誠信自律，配備防蠅、防鼠、防蟲、防塵、防腐設(shè)施，保證生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害。嚴(yán)禁出售病死、毒死或者來源不明的畜禽肉品和水產(chǎn)品，以及腐爛、霉變和受污染的食品。

第二十三條  提倡全民控?zé)煟瑥V泛開展吸煙有害健康宣傳，鼓勵(lì)創(chuàng)建無煙單位。學(xué)校、醫(yī)院、公共交通工具等禁止吸煙場所應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)志。

第二十四條  公民不得有下列影響公共場所環(huán)境衛(wèi)生的行為：
　　（一）隨地吐痰、便溺；
　　（二）亂扔果皮、紙屑、煙蒂、塑料袋、檳榔渣等廢棄物；
　　（三）在綠化帶、風(fēng)光帶、溪河兩岸等公共場所種菜；
　　（四）焚燒冥紙或者在出殯途中拋撒冥紙；
　　（五）亂倒垃圾、污水、糞便，亂扔動(dòng)物尸體；

    （六）向花壇、下水道、綠化帶、城市水域掃入或者傾倒垃圾；
　　（七）在街道、廣場等公共場所焚燒垃圾或者其他廢棄物；
　　（八）其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第二十五條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定衛(wèi)生創(chuàng)建規(guī)劃，組織開展衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)街、衛(wèi)生村居等創(chuàng)建工作。

第二十六條  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域愛國衛(wèi)生工作的督導(dǎo)檢查，定期研究解決愛國衛(wèi)生工作中的重大問題。

愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全委員會(huì)會(huì)議、工作報(bào)告、重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)和社會(huì)監(jiān)督等制度，加強(qiáng)對(duì)愛國衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理。

第二十七條  愛衛(wèi)會(huì)可以根據(jù)工作需要聘請(qǐng)專（兼）職愛國衛(wèi)生監(jiān)督員，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作進(jìn)行監(jiān)督。

第二十八條  任何單位和個(gè)人對(duì)違反愛國衛(wèi)生管理的行為，有權(quán)予以制止或者舉報(bào)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查舉報(bào)事項(xiàng)，做出相應(yīng)處理并向舉報(bào)單位、舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。

第二十九條  違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處罰的，由相關(guān)行政管理部門依法進(jìn)行處罰。

第三十條  有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條  本辦法自2019年9月1日起施行。