一、起草背景

為嚴(yán)格城市綠線管理，加強(qiáng)城市園林綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》、建設(shè)部《城市綠線管理辦法》、《湖南省實(shí)施（城市綠化條例）辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合“湖南省園林城市”工作要求，起草該規(guī)范性文件。

二、起草依據(jù)

1.國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》（國(guó)務(wù)院第100號(hào)令）

2.建設(shè)部《城市綠線管理辦法》（建設(shè)部令第112號(hào)）

3.湖南省《湖南省實(shí)施（城市綠化條例）辦法》湖南省人民政府令(第125號(hào))

三、主要內(nèi)容

1.本辦法所稱(chēng)城市綠線，是指城市各類(lèi)綠地范圍的控制界線，包括現(xiàn)狀綠線、規(guī)劃綠線和生態(tài)控制線。

2.下列區(qū)域應(yīng)劃定城市綠線：

（一）現(xiàn)有的和規(guī)劃確定的公園綠地、防護(hù)綠地、廣場(chǎng)用地、附屬綠地、區(qū)域綠地；

（二）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河流、湖泊、水塘、濕地和山體等城市生態(tài)控制區(qū)域；

（三）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、散生林植被、古樹(shù)名木規(guī)定的保護(hù)范圍等；

（四）其他對(duì)城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。

3.在城市規(guī)劃區(qū)綠線范圍內(nèi)，任何部門(mén)不得批準(zhǔn)與綠線不相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市綠地，服從綠線管理的義務(wù)，有監(jiān)督綠線管理和檢舉違反綠線管理行為的權(quán)利。

4.城市綠線范圍內(nèi)的用地，任何單位和個(gè)人不得改作他用，不得進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)建設(shè)。因特殊情況需要改變綠地規(guī)劃和綠地性質(zhì)的，應(yīng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)重新審核，報(bào)上一級(jí)機(jī)關(guān)審批，并嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。

需臨時(shí)占用城市綠線范圍內(nèi)用地的，須經(jīng)市城市管理和綜合執(zhí)法局批準(zhǔn)，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。臨時(shí)占用期滿(mǎn)應(yīng)按規(guī)定期限恢復(fù)原狀，并報(bào)市城市管理和綜合執(zhí)法局驗(yàn)收。

5.在城市規(guī)劃區(qū)綠線范圍內(nèi)，依法禁止下列行為：

（一）傾倒、排放有毒有害物質(zhì)，堆放、焚燒物料；

（二）攀折、損毀植物、采摘花果；

（三）擅自搭建臨時(shí)設(shè)施或永久性建筑物或構(gòu)筑物；

（四）在綠線范圍內(nèi)攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場(chǎng)、排放污水以及其他對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動(dòng)；

（五）在綠線范圍內(nèi)開(kāi)荒種地、打鳥(niǎo)、野炊、放養(yǎng)家禽；

（六）有損生態(tài)和景觀的其他活動(dòng)。

6.建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)并按期施工，完成綠化的時(shí)間不得遲于主體工程竣工后的第一個(gè)綠化季節(jié)。附屬綠化工程竣工后應(yīng)通知市城市管理和綜合執(zhí)法局參與驗(yàn)收，凡驗(yàn)收不合格或未按綠化規(guī)劃和綠化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠地的，對(duì)該工程不得辦理園林綠化驗(yàn)收手續(xù)。

7.在已經(jīng)劃定的城市綠線范圍內(nèi)違反規(guī)定審批建設(shè)項(xiàng)目的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。